Více času na podstatné
Návrh zákona, kterým se mění chemický zákon, zákon o prevenci závažných havárií a vodní zákon (T: 15. 5. 2013)
Ministerstvo životního prostředí předkládá návrh zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Termín připomínke je stanoven na 15. května 2013.
Předkládaný návrh zákona představuje adaptaci na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 259/2012, které bylo vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie 14. března 2012 a kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004, pokud jde o používání fosforečnanů a jiných sloučenin fosforu v pracích prostředcích pro spotřebitele a v detergentech určených pro automatické myčky nádobí pro spotřebitele. Cílem změny nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004 o detergentech je harmonizace uvádění detergentů na trh a ochrana životního prostředí tím, že se sníží eutrofizace způsobená fosforem z detergentů používaných spotřebiteli. V rámci adaptace je třeba ve vnitrostátní úpravě stanovit nápravná opatření a sankce při porušení povinností stanovených nařízením. V návaznosti na adaptaci na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 259/2012 je nutno zrušit ustanovení vodního zákona, která jsou fakticky duplicitní s úpravou obsaženou v přímo použitelném nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 259/2012.
Návrhem je dále do zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, transponován čl. 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/18/EU ze dne 4. července 2012 o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES. Implementace čl. 30 musí být provedena do 4. února 2014. Výsledkem transpozice čl. 30 směrnice bude, že provozovatelé tepláren, kteří skladují méně než 2500 tun těžkého topného oleje, nebudou nadále spadat pod zákon o prevenci závažných havárií. V současné době je zařazeno pod zákon o prevenci závažných havárií 13 objektů s umístěným těžkým topným olejem. Po nabytí účinnosti navržené novely zákona klesne počet objektů s umístěným těžkým topným olejem zařazených pod zákon o prevenci závažných havárií na 5.
Návrh odstraňuje nepřesnosti formulace správních deliktů za porušení povinností stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.1272/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 a odstraňuje nepřesnosti při transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2004/10/ES.
V návaznosti na zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), který nabude účinnosti 1. ledna 2014, je třeba zrušit duplicitní procesní právní úpravu výkonu kontroly v chemickém zákoně a v zákoně o prevenci závažných havárií. Tato povinnost vyplývá z usnesení vlády ze dne 19. července 2012 č. 543, kterým byl schválen „Harmonogram předložení návrhů změn zákonů v souvislosti s přijetím kontrolního řádu“ ukládající jednotlivým ministrům a vedoucím jiných ústředních orgánů státní správy ve stanovených termínech zpracovat a vládě předložit návrhy zákonů, kterými budou měněny příslušné zákony v souvislosti s přijetím kontrolního řádu.
Dokumenty ke stažení: