Emisní revoluce pod českým vedením: Praha získala většinu EU pro změnu ETS 2

Česká republika dosáhla významného diplomatického vítězství: získala podporu kvalifikované většiny členských států EU pro revizi tzv. systému emisních povolenek ETS 2. Jedná se o zásadní návrh, který má chránit evropské občany před prudkým zdražováním energie, dopravy a bydlení v důsledku rozšíření systému emisního obchodování i na silniční dopravu a budovy od roku 2027.

Podporu českému návrhu již vyjádřily mimo jiné Německo, Itálie, Polsko, Španělsko, Rakousko nebo Belgie – tedy velké a vlivné členské státy. Český dokument bude oficiálně předložen Evropské komisi do konce června a očekává se, že Komise během podzimu představí vlastní návrh legislativní revize ETS 2.

Co Česko navrhuje?

Základní myšlenkou českého návrhu je zabránit dramatickému dopadu emisního systému na domácnosti a podniky a posílit důvěru v jeho stabilitu a předvídatelnost. Mezi klíčové požadavky patří:

• Zavedení cenového stropu na úrovni 45 €/t CO₂. Pokud by cena povolenky tuto hodnotu překročila, uvolnilo by se více povolenek, což by pomohlo stabilizovat trh.

• Předčasné spuštění aukcí v roce 2026, tedy rok před oficiálním startem systému ETS 2. To by mělo vytvořit rezervu povolenek a předejít cenovým šokům.

• Zefektivnění fungování tržní rezervy MSR, včetně možnosti jejího pružnějšího uvolňování častěji než jednou ročně.

• Zajištění transparentnosti a předvídatelnosti prostřednictvím pravidelného zveřejňování dat o emisích, cenových prognózách i chystaných úpravách systému.

• Rozšíření rezervy povolenek, aby bylo možné lépe reagovat na výkyvy trhu.

Politická a společenská rovina

Premiér Petr Fiala ve svém vyjádření zdůraznil, že vláda nebude podporovat kroky, které by zvýšily životní náklady občanů: „Lidé nesmějí doplácet na nesmyslné ambice. Nové emisní povolenky zavádět nebudeme.“ Podle ministra životního prostředí Petra Hladíka jde o ochranu nejen domácností, ale i české ekonomiky: „Získali jsme silné spojence a jednáme dál. Evropa potřebuje změnit ETS 2 tak, aby byl férový.“

Vláda zároveň schválila kompenzace pro energeticky náročné firmy v objemu 2,24 miliardy korun. Jedná se o 13,5 % výnosů z aukcí emisních povolenek za rok 2023. Cílem je předejít tzv. carbon leakage – přesunu výroby mimo EU z důvodu vysokých emisních nákladů.

Proč je tato změna tak důležitá?

Systém ETS 2 měl původně vstoupit v platnost od roku 2027 a měl se týkat i silniční dopravy a vytápění budov. To však vyvolalo obavy z přenášení nákladů přímo na domácnosti a drobné podniky – tedy na ty, kteří se již nyní potýkají s rostoucími náklady. Český návrh představuje pokus zachovat ekologické cíle, ale zároveň systém nastavit racionálněji, ekonomicky udržitelně a sociálně únosně.

Pro srovnání – původní návrh Evropské komise neuvažoval s žádným cenovým stropem ani s mechanismy rychlé reakce na volatilitu trhu. Český přístup proto posiluje předvídatelnost pro investory a zároveň dává státům větší manévrovací prostor v případě krize.

Co bude dál?

Revize ETS 2 je teď na stole Evropské komise. Ta bude muset český návrh zapracovat do podzimního legislativního balíčku. Česká republika tak nejen prokázala schopnost ovlivňovat evropskou agendu, ale i připravenost spojit ekologické ambice s ekonomickou realitou. Zda se podaří prosadit i další cíle – například možné odložení nebo zrušení zavedení ETS 2, jak někteří politici naznačují – zatím zůstává otevřené. Podpora kvalifikované většiny je však silný signál.

Související:

Český rozhlas: Odpolední publicistika na téma emisní povolenky