Investiční dohody jako nástroj pro zelenější budoucnost? OECD hledá odpovědi

Ve světě, který se čím dál tím více potýká s důsledky klimatické krize, se pozornost neobrací jen k emisím a obnovitelným zdrojům, ale i k méně nápadným, avšak vlivným nástrojům mezinárodní politiky. Investiční dohody – obvykle považované za doménu ekonomických a právních expertů – se nyní dostávají do centra zájmu jako potenciální páka pro dosažení klimatických a environmentálních cílů. OECD v tomto kontextu spustila veřejnou konzultaci, jejímž cílem je zjistit, jak mohou právě tyto dohody pozitivně přispět k řešení klimatických výzev.

Zadání této konzultace vychází z několikaleté práce v rámci tzv. Track 1, ve kterém vlády, experti a zástupci občanské společnosti zkoumají, jak přizpůsobit investiční rámce potřebám Pařížské dohody. Doposud se diskuse zaměřovala hlavně na to, jak „neškodit“ – tedy jak omezit podporu vysoce emisních investic, například do fosilních paliv, a jak státům umožnit zavádět klimatická opatření bez obavy z arbitrážních žalob investorů. Nyní však přichází další krok: hledání cest, jak mohou investiční dohody aktivně podporovat přechod ke klimaticky odpovědné a udržitelné ekonomice.

Tzv. „pozitivní agenda“ se snaží odpovědět na otázku, zda mohou být investiční dohody přetvořeny tak, aby nejen nebránily, ale naopak aktivně podporovaly klimatická opatření. Inspirací se stávají nové typy mezinárodních smluv, jako je například dohoda ACCTS (Costa Rica, Island, Nový Zéland, Švýcarsko), která liberalizuje investice do environmentálních služeb a obsahuje právně závazné mechanismy pro omezení škodlivých subvencí fosilních paliv. Podobným příkladem je Zelená ekonomická dohoda mezi Austrálií a Singapurem, jež definuje stovky environmentálních produktů a služeb a vytváří rámec pro budoucí spolupráci v oblasti zelených investic.

OECD upozorňuje i na inovativní přístupy, jako jsou partnerství pro spravedlivou energetickou transformaci (Just Energy Transition Partnerships), iniciativy na podporu standardů klimatických finančních výkazů nebo usnadnění udržitelného investování prostřednictvím nové generace dohod. Konzultace rovněž vítá návrhy konkrétních opatření, legislativních úprav či modelových formulací, které by mohly být implementovány do stávajících nebo budoucích investičních rámců.

Zásadní je přitom otázka efektivity – OECD vyzývá přispěvatele, aby se zaměřili nejen na ideály, ale i na praktický dopad navrhovaných řešení. Jaké nástroje skutečně fungují? Jak mohou být implementovány v rozdílných jurisdikcích? A mají být pozitivní opatření chápána jako doplněk ke stávajícím pravidlům, nebo jako jejich náhrada?

Veřejná konzultace je otevřena do 10. září 2025 a příspěvky mohou zasílat jak experti a organizace, tak jednotlivci se zájmem o dané téma. OECD slibuje, že podněty z konzultace budou hrát klíčovou roli v dalším směřování jednání. Výsledkem by mohla být nová generace investičních dohod, které místo toho, aby brzdily klimatické ambice, se stanou jejich katalyzátorem.

Příspěvky do veřejné konzultace lze zasílat na adresu investment@oecd.org. Bližší pokyny najdete ZDE, kompilace příspěvků z veřejné konzultace z roku 2022 na téma investičních dohod a klimatické politiky je k dispozici ZDE.

Dokument ke stažení: