Kolik recyklátu je ve vaší PET lahvi? Evropa řeší sporný výpočet

Evropská komise připravila prováděcí rozhodnutí, které má určit, jak se bude počítat, ověřovat a vykazovat podíl recyklovaného plastu v jednorázových nápojových lahvích. Jde o klíčový krok k naplnění cílů směrnice o jednorázových plastech (SUPD – Single-Use Plastics Directive), která byla přijata v roce 2019 jako reakce na rostoucí znečištění moří a životního prostředí plastovými odpady.

SUPD poprvé v evropské legislativě stanovila povinné cíle pro obsah recyklovaného plastu. Do roku 2025 musí všechny PET nápojové lahve uváděné na trh v EU obsahovat minimálně 25 % recyklovaného plastu, a do roku 2030 se tento podíl zvýší na 30 % pro všechny plastové lahve. Současně má být do roku 2025 dosaženo také 77% míry sběru plastových lahví na nápoje a do roku 2029 dokonce 90 %. Tato čísla se stala průlomem – představují první závazné materiálové cíle svého druhu v EU a určují směr pro budoucí regulace obalů i dalších výrobků.

Právě proto, že jde o precedens, považuje Evropská konfederace recyklačního průmyslu (EuRIC), která sdružuje přes 80 členských organizací z 24 evropských zemí, zastupuje více než 5 500 firem a malých podniků, které dohromady vytvářejí hodnotu 95 miliard eur pro evropskou ekonomiku a poskytují 300 000 pracovních míst, nastavení metodiky výpočtu za zásadní. Podle jejího názoru však aktuální návrh prováděcího rozhodnutí obsahuje vážné nedostatky, které mohou ohrozit rozvoj recyklace v Evropě a narušit férovou soutěž mezi jednotlivými technologiemi, tedy narušit technologickou neutralitu.

Mechanická versus chemická recyklace

Největší výtku EuRIC směřuje k tomu, že návrh nadměrně upřednostňuje pyrolytickou recyklaci, tedy rozklad plastů na menší uhlovodíkové jednotky při vysokých teplotách. Tento přístup podle EuRIC není v souladu s principem technologické neutrality, na který legislativa dlouhodobě odkazuje. Přitom existují i jiné metody chemické recyklace, například solvolýza, schopná produkovat vysoce kvalitní PET recykláty vhodné pro styk s potravinami.

Podle EuRIC je nutné, aby mechanická recyklace zůstala prioritou – a to nejen proto, že je zavedená a výrazně dostupnější, ale především kvůli jejímu nižšímu environmentálnímu dopadu. Organizace požaduje, aby bylo přímo v právním textu zakotveno, že chemická recyklace může být použita jen tehdy, pokud mechanická není technicky proveditelná nebo není schopna zajistit odpovídající kvalitu materiálu.

Definice a metodika pod drobnohledem

Stanovisko EuRIC upozorňuje na vágnost či absenci některých definic. Návrh například jasně definuje pouze mechanickou recyklaci, zatímco pojem „chemická recyklace“ ponechává otevřený, což může vést k různým výkladům. 

Dále podle EuRIC je problematické, že návrh prováděcího rozhodnutí nahrazuje kategorii „plasty“ širším pojmem „nepaliva“ (non-fuels). Do této kategorie se totiž vedle recyklovaných plastů započítávají i další vedlejší produkty vznikající při chemické recyklaci, které s výrobou nových plastových výrobků přímo nesouvisejí. Tím se není zcela jasné kolik recyklovaného plastu se opravdu vrací zpět do oběhu, a komplikuje se vyhodnocování efektivity jednotlivých technologií. EuRIC proto doporučuje, aby byly výstupy jasně rozděleny na dvě oddělené kategorie: „plasty" a „ostatní nepaliva". Takové rozlišení by podle něj zajistilo transparentnější a srozumitelnější vykazování a umožnilo i spotřebitelům lépe chápat, jaký podíl skutečného recyklátu se v produktech nachází.

Další kritika se týká způsobu vykazování. EuRIC podporuje zákaz tzv. negativních kreditů i obchodování s kredity mezi různými provozy či firmami. Podle ní by takové postupy vedly k umělému navyšování čísel, spekulacím a nestabilitě trhu. Vykazování by mělo být přísně založeno na skutečné produkci, nikoli na průměrných hodnotách.

Ochrana evropského trhu

Zásadním bodem je také absence tzv. „mirror clause“ – doložky, která by zajistila, že recykláty a výrobky dovezené ze třetích zemí musí splňovat stejná pravidla jako ty vyráběné v EU. Bez ní podle EuRIC hrozí, že evropský recyklační průmysl bude vystaven neférové konkurenci levnějších dovozů, které nejsou zatíženy stejnými standardy. EuRIC varuje, že během pěti let, než začne obdobná ochrana platit v rámci připravovaného nařízení o obalech a obalových odpadech, může v Evropě zaniknout řada recyklačních provozů, což ohrozí dosažení cílů stanovených SUPD.

Stanovisko EuRIC je jasné: pokud má být směrnice o jednorázových plastech skutečně účinným nástrojem podpory oběhového hospodářství, musí být prováděcí pravidla transparentní, technologicky neutrální a zároveň ochránit evropské recyklátory před nekalou konkurencí. Mechanická recyklace má být prioritou, chemická recyklace doplňkem tam, kde jiná cesta není možná. Jen tak lze dosáhnout reálného snížení environmentální zátěže a současně posílit evropský průmysl.