Konec byrokratické lesní džungle: Brusel zjednodušuje pravidla proti odlesňování, aby ochránil přírodu i nervy malých firem

Evropská komise dnes představila návrh, který má usnadnit život tisícům firem, zemědělců i obchodníků napříč Evropou i mimo ni. Jde o zásadní úpravu fungování nařízení o odlesňování (EU Deforestation Regulation, EUDR), které má zajistit, aby produkty prodávané na evropském trhu již nepřispívaly k ničení světových lesů. Komise zároveň reaguje na zpětnou vazbu z praxe – přináší cílené zjednodušení povinností, posiluje robustnost systému a posouvá některé termíny tak, aby přechod byl reálně zvládnutelný.

Nařízení EUDR, které vstoupilo v platnost v roce 2023, je jedním z nejdůležitějších evropských nástrojů boje proti klimatické změně a úbytku biodiverzity. Podle údajů OSN zmizelo v letech 1990–2020 více než 420 milionů hektarů lesa – území větší než celá Evropská unie. Každou minutu se kácí plocha odpovídající třem rozlohám bruselského parku Léopold. Evropská komise proto stanovila, že na unijním trhu už nesmí být výrobky, které jsou výsledkem odlesňování či degradace lesů.

Dnešní návrh však přináší toliko potřebný „lidský rozměr“. Komise reaguje na volání podniků po větší jednoduchosti a navrhuje, aby se administrativní zátěž snížila až o 30 %. Klíčovou změnou je, že tzv. downstream firmy – tedy obchodníci, maloobchodníci či výrobci, kteří zpracovávají již dovezené suroviny – nebudou muset znovu podávat prohlášení o náležité péči. Stačí jedno jediné podání na začátku dodavatelského řetězce, například při dovozu kakaových bobů do EU. Výrobce čokolády tak už nebude muset znovu vyplňovat složité formuláře.

Dalším významným krokem je úleva pro drobné a mikro podniky z nízkorizikových zemí – například malé farmáře či lesníky, kteří tvoří téměř 100 % všech primárních producentů v EU. Ti nově nebudou muset pravidelně podávat zprávy, ale pouze jednorázové jednoduché prohlášení. Pokud navíc údaje už existují v národních databázích, nebudou muset podnikatelé dělat vůbec nic.

Komise zároveň navrhuje přechodné období, aby byl informační systém EUDR plně funkční a zvládl nápor dat. Zatímco velké a střední podniky začnou nová pravidla uplatňovat od 30. prosince 2025, menší firmy dostanou o rok navíc – do 30. prosince 2026. I velkým podnikům však bude poskytnuta půlroční „milosrdná“ fáze, během níž bude kontrola uplatňování pravidel mírnější.

Evropská komise přiznává, že zatížení systému je mnohem větší, než se původně čekalo. Od jeho spuštění v prosinci 2024 se ukázalo, že objem transakcí a interakcí firem s IT systémem prudce roste. Pokud Evropský parlament a Rada návrh rychle schválí, podniky získají jistotu a více času se na nová pravidla připravit. Pokud se tak nestane, EUDR začne platit v plném rozsahu už koncem roku 2025.