Více času na podstatné
Manifesto: Evropský papírový recyklační průmysl volá po jednotné cirkularitě
Evropský papírový recyklační sektor, zastupovaný organizací Recycling Europe, nedávno představil svůj Manifesto pro oběhové hospodářství papíru (EU Recyclers’ Manifesto: Removing barriers to paper circularity). Tento dokument shrnuje nejpalčivější problémy odvětví a formulovanou strategii pro odstranění překážek, které brání efektivní recyklaci a plnému využití zpětně získaného papíru.
Manifesto důrazně apeluje na právní uznání odpadního papíru jako suroviny. Tento krok umožní efektivní využití recyklátu, sníží závislost na primárních surovinách, přispěje ke snižování emisí CO₂ a zároveň zajistí udržení pracovních míst v průmyslu. Bez jasného právního postavení recyklátu existuje vysoké riziko, že investice do modernizace recyklačních zařízení a zavádění inovativních technologií budou brzdit regulační nejistoty a nejednotné národní interpretace.
Dalším klíčovým principem je navrhovat papírové produkty s ohledem na jejich recyklovatelnost. Princip „design for recyclability“ by měl být standardem, nikoliv výjimkou. To zahrnuje standardizaci produktů, povinné testování recyklovatelnosti vícevrstvých obalových konstrukcí a posouzení recyklovatelnosti v reálných průmyslových podmínkách. Takový přístup nejen zvyšuje kvalitu recyklátu, ale také optimalizuje procesy třídění a zpracování a zajišťuje, že materiál bude efektivně znovu využit v hodnotovém řetězci.
Manifesto rovněž doporučuje implementovat systém rozšířené odpovědnosti producenta (EPR) s modulačním přístupem podle recyklovatelnosti obalů. Výrobci, jejichž produkty jsou snadno recyklovatelné, by měli být finančně motivováni prostřednictvím snížených poplatků, zatímco složitější a obtížně recyklovatelné produkty nesou vyšší náklady. Tento mechanismus zároveň podporuje veřejné zakázky s minimálním podílem recyklovaného papíru a vytváří ekonomické pobídky pro výrobce, aby upřednostňovali recyklovatelné řešení při návrhu svých produktů.
Harmonizace legislativy a redukce administrativních bariér je dalším zásadním tématem Manifestu. V současnosti existují značné rozdíly mezi členskými státy při interpretaci pravidel „end-of-waste“ a přepravy odpadů, což zvyšuje právní nejistotu, administrativní náklady a zpomaluje investice. Manifesto volá po jednotném evropském rámci, který umožní volný pohyb recyklovaného papíru napříč EU a poskytne právní jistotu provozovatelům recyklačních zařízení.
Přístup na globální trhy je nezbytný pro udržitelnou recyklaci papíru. Recyklovaný papír představuje obchodovatelnou komoditu a regulace nesmí vytvářet překážky pro import ani export. Správně fungující mezinárodní trh umožňuje vyrovnání nabídky a poptávky, stabilizuje ceny recyklátu a zajišťuje kontinuitu recyklačních procesů. Manifesto upozorňuje, že omezení přístupu na trhy by mohlo vést k přebytku nebo nedostatku materiálu, což negativně ovlivní konkurenceschopnost evropského sektoru.
Jednotná kritéria „end-of-waste“ pro papír jsou nezbytná pro transparentní a předvídatelný trh. Manifesto navrhuje harmonizovaná pravidla, například na základě normy EN 643, která jasně stanoví, kdy materiál přestává být odpadem a stává se hodnotnou surovinou. Takový krok výrazně sníží právní fragmentaci, usnadní investice a umožní soustředění podniků na optimalizaci sběru, třídění a zpracování recyklátu.
Optimalizace dokumentace a registrace při přepravě odpadního papíru je dalším doporučením Manifestu. Současné administrativní požadavky, například hlášení přepravy dva pracovní dny předem, jsou nepraktické a komplikují logistiku. Harmonizovaná registrace zprostředkovatelů a jednotná interpretace pravidel umožní efektivní obchodování, zkrátí procesy a sníží provozní rizika.
Manifesto rovněž zdůrazňuje, že zvýšení poptávky po recyklovaném papíru je klíčové pro dlouhodobou stabilitu sektoru. Efektivní recyklace závisí nejen na sběru a třídění, ale také na reálné využitelnosti recyklátu. Evropský sektor by měl být podporován veřejnými zakázkami s minimálním podílem recyklátu a prostřednictvím ekonomických pobídek, které motivují výrobce k jeho využití. Tento přístup zvyšuje tržní hodnotu recyklovaného papíru, podporuje cirkulární ekonomiku a zajišťuje rovnoměrné rozložení nákladů a rizik mezi účastníky hodnotového řetězce.
Specifickým provozním rizikem, které Manifesto řeší, jsou požáry způsobené přítomností lithiových baterií v papírovém odpadu. Tyto malé, avšak nebezpečné prvky mohou vést k destruktivním požárům v recyklačních závodech. Dokument doporučuje zavedení systémů sběru baterií a omezení jejich přítomnosti v papírových produktech, čímž se zvyšuje bezpečnost recyklačního procesu a minimalizuje riziko finančních i provozních ztrát.
Nakonec Manifesto upozorňuje na potřebu zachovat konkurenceschopnost evropského papírového recyklačního průmyslu prostřednictvím jasného a stabilního regulačního rámce. Tento rámec podporuje celý hodnotový řetězec – od sběru přes třídění a zpracování až po opětovné využití. Evropská recyklace papíru byla dosud jedním z nejúspěšnějších příkladů oběhového hospodářství, avšak bez jednotné legislativy, stabilního trhu a řešení provozních rizik hrozí ztráta konkurenční výhody a zpomalení přechodu k plně cirkulární ekonomice.
Recycling Europe sdružuje více než 90 recyklačních asociací a jednotlivých firem z celého kontinentu a Manifesto je výsledkem intenzivní spolupráce mezi recyklačními podniky, odborníky na odpadové hospodářství a evropskými legislativními orgány.
Rádi bychom Vás pozvali na odborné setkání s názvem „Nařízení o obalech (PPWR) – úskalí připravované implementace“, které se uskuteční ve středu 19. listopadu 2025 od 9:00 do 11:00 v prostorách Zastoupení Jihomoravského kraje při EU, Rue Wiertz 31, 1050 Ixelles, Brusel.
Akce se uskuteční pod záštitou Zastoupení Jihomoravského kraje při EU, Potravinářské komory České republiky a Asociace českého tradičního obchodu (ACTO). Cílem setkání je sdílet praktické podněty českých potravinářů a obchodníků, které mohou přispět k realistickému nastavení implementace nařízení. Diskuse se zaměří na zdravotní rizika recyklovaných plastů, nejistoty kolem specifických komponentů a praktickou proveditelnost opakovaného použití obalů.
Akce bude probíhat v českém jazyce a program naleznete v příloze.