Více času na podstatné
Připomínky: Zpráva o využití kritických superstrategických surovin EU
Předkládaný materiál byl zpracován na základě aktuálního vývoje v oblasti těžby a nakládání s vybranými surovinami na území ČR. Okamžitou zvýšenou ochranu vyžadují strategické suroviny ČR, tj. suroviny s aktuálním či potenciálním mimořádným významem pro českou ekonomiku. Jsou to:
- strategické energetické suroviny (pouze uran),
- superstrategické/kritické suroviny EU (antimon, beryllium, boráty, kovový křemík, fluorit, fosfátové rudy, galium, germanium, hořčík, chróm, indium, kobalt, koksovatelné uhlí, kovy platinové skupiny, magnesit, niob, prvky lehkých vzácných zemin, prvky těžkých vzácných zemin, přírodní grafit, wolfram),
- ostatní suroviny aktuálně významné pro českou ekonomiku (lithium, tantal, zirkonium a titan).
S přihlédnutím ke skutečnosti, že nejbližší aktualizace státní surovinové politiky se předpokládá až v roce 2020 a vzhledem k mimořádnému významu strategických surovin pro ekonomiku ČR, jsou navrhovány následující podmínky pro průzkum a využívání jejich ložisek ve prospěch státu:
- těžba strategických surovin ČR na nových ložiscích nebude realizována, pokud to nebude ve veřejném zájmu ČR,
- průzkum strategických surovin ČR bude realizován prostřednictvím státních organizací, a to ČGS a státního podniku DIAMO,
- osvojování ložisek uranu se zvýšenými environmentálními a bezpečnostními riziky bude prováděno výhradně prostřednictvím státní organizace, a to státního podniku DIAMO.
Je předpoklad, že schválením materiálu vládou se vyjmenované podmínky stanou vodítkem pro prosazování zájmů státu v oblasti využití některých pro stát důležitých surovin, jejichž je stát vlastníkem a poskytnou jednoznačná vodítka pro rozhodování státu, resp. MŽP při průzkumu a využívání strategických surovin ČR v maximální prospěch hospodářství. Tato jednoznačná vodítka případně také umožní neprodlužovat platnost již vydaných povolení průzkumných území a předchozích souhlasů ke stanovení dobývacích prostorů v případech nesplnění zadaných podmínek, za nichž byla tato povolení vydána.
V souladu s platnou surovinovou politikou je vhodné využít pro posílení role státu v oblasti strategických surovin ČR státní subjekty, a to státní podnik DIAMO (dále jen „DIAMO“) a Českou geologickou službu (dále jen „ČGS“).
V rámci vzájemné spolupráce DIAMA a ČGS bude realizován průzkum ložisek strategických surovin, případně oceněna jejich ložiska, posouzena využitelnost odvalů a odkališť.
DIAMO ve spolupráci s ČGS zajistí:
- průzkum ložisek strategických surovin, žádosti o průzkumná území, případné ocenění ložisek a jejich ochranu,
- zpracování předmětných studií proveditelnosti k možné těžbě ložisek a jejich předložení vládě ČR k dalšímu rozhodnutí,
- nabývání a správu majetku nezbytného pro ochranu ložisek a jejich budoucí využití.
S ohledem na to, že se v současné době stupňuje zájem těžebních organizací o využívání výhradních ložisek strategických surovin ČR (např. lithium a wolfram), je nezbytné neprodleně přistoupit k ochraně jejich budoucího využití v maximální prospěch státu, a to bez nutnosti okamžitých legislativních změn. Zároveň tato opatření zaručí, že bude možno reálně prosadit závěry jednotlivých studií a úkolů stanovených v současné době v oblasti nakládání s nerostnými surovinami.
Z obsahu surovinové politiky a dalších výše uvedených dokumentů vyplývá snaha stanovit v budoucnu přísnější pravidla pro nakládání s nerostným bohatstvím na území ČR, zvláště pak s vybranými strategickými surovinami ČR. Nastalá situace vyžaduje rychlé řešení směřující ke zvýšení kontroly státu nad těžbou a nakládání se strategickými surovinami bez nutnosti časově náročných legislativních změn.Navrženým řešením je stanovení a prosazování strategických zájmů státu s využitím dvou státních institucí, a to DIAMA a ČGS, čímž zároveň dojde k posílení úlohy státu v oblasti nakládání se strategickými surovinami ČR.
Navozený stav by měl minimálně v období do změny legislativy zaručit realizaci těžby a nakládání se strategickými surovinami v souladu se zájmy ČR.
Dokument ke stažení: