Řecko důkazem, že i odpad může být příběhem úspěchu

Ještě před několika lety bylo Řecko symbolem dlouhodobých problémů v oblasti nakládání s odpady. Země čelila vysokému podílu skládkování, nízké míře recyklace, nedostatku moderní infrastruktury i finančním sankcím ze strany Evropské unie. Dnes však míří opačným směrem. Díky jasně stanoveným cílům, rozsáhlým investicím a důsledné přípravě nových systémů sběru a využití odpadů se snaží vybudovat model, který by mohl inspirovat i další evropské státy. Řecká zkušenost ukazuje, že cesta k oběhovému hospodářství není otázkou jednoho opatření, ale dlouhodobého úsilí, které propojuje stát, samosprávy, podniky i občany.

Když se v roce 2019 ujalo nové vedení odpovědnosti za oblast odpadového hospodářství, nacházelo se Řecko v mimořádně složité situaci. Recyklace dosahovala nízkých hodnot, převážná část komunálních odpadů končila na skládkách a země čelila desítkám případů sankcí za nevyhovující nakládání s odpady a provoz nelegálních skládek. Současně chyběla dostatečná infrastruktura pro zpracování odpadů a nebylo jasné, z jakých zdrojů budou v budoucnu financovány nové projekty. Řecké úřady proto přistoupily k rozsáhlé revizi dosavadního přístupu a připravily nový národní plán odpadového hospodářství, který byl sladěn s evropskými cíli a zaměřil se na postupné omezení skládkování, podporu recyklace a budování moderních zařízení pro využití odpadů.

Peloponés jako symbol znovuzrození

Jedním z nejvýraznějších symbolů této proměny se stal integrovaný systém nakládání s odpady na Peloponésu. Region byl dlouhé roky spojován s rozsáhlým problémem nelegálních skládek a patřil k oblastem s největším počtem sankcí od evropských institucí. Přesto se podařilo dokončit komplikovaný investiční projekt, zajistit jeho financování, vybudovat potřebná zařízení a uvést je do provozu. Výsledkem je výrazné snížení množství odpadů ukládaných na skládky a postupné odstraňování problémů, které region zatěžovaly po mnoho let. Tento projekt se stal důkazem, že i velmi složité situace lze řešit, pokud existuje dlouhodobá strategie a politická vůle ji naplňovat.

Základním pilířem nové politiky se stalo plánování založené na konkrétních cílech. Řecko si stanovilo ambiciózní úkol snížit podíl skládkování komunálních odpadů na deset procent již do roku 2030. Tím předstihlo požadavky evropské legislativy. Cesta k tomuto číslu je však stále dlouhá – v letech 2024–2026 se řecká míra recyklace pohybuje okolo 21 procent, což zemi sice posouvá kupředu oproti necelým 17 procentům z roku 2019, ale stále ji nechává hluboko pod unijním průměrem. Právě proto země zrychluje přípravu regionálních plánů, které detailně určují potřebné investice, technická řešení i ekonomické přínosy jednotlivých opatření. Důraz je kladen na to, aby každá investice přispívala k dosažení konkrétních výsledků a současně představovala hospodárné využití veřejných prostředků.

Tisíce automatů na obaly ochrání řecké moře

Velká pozornost je věnována třídění odpadů přímo u zdroje jejich vzniku. Řecké regiony připravují komplexní plány odděleného sběru jednotlivých druhů odpadů a získávají prostředky na potřebné nádoby, svozovou techniku i další vybavení. Cílem je zvýšit množství kvalitně vytříděných surovin a vytvořit podmínky pro jejich následné využití. Součástí této strategie je také posilování systémů rozšířené odpovědnosti výrobců, které mají zajistit větší zapojení firem do financování sběru a recyklace výrobků po skončení jejich životnosti. Nová pravidla se postupně rozšiřují například na textil, nábytek, matrace nebo biologicky rozložitelné odpady vznikající v hotelích a restauracích.

Významnou součástí připravovaných opatření je zavedení zálohového systému pro plastové a kovové nápojové obaly. V celé zemi mají vzniknout tisíce automatických i ručních míst, kde budou moci občané vracet použité obaly a získat zpět zaplacenou zálohu. Očekává se, že tento systém výrazně zvýší míru sběru kvalitních materiálů a zároveň omezí množství odpadů, které dnes končí v krajině nebo v moři. V zemi, jejíž hospodářství je úzce spojeno s cestovním ruchem a přírodním bohatstvím, má ochrana pobřeží a mořského prostředí mimořádný význam.

Energie ze zbytků a síla soukromého kapitálu

Řecko se současně zabývá otázkou, jak naložit se zbytky komunálních odpadů, které nebude možné recyklovat. Proto připravuje systém energetického využití odpadů, jehož součástí má být několik zařízení schopných vyrábět energii z upravených zbytkových materiálů. Podle plánů by tato zařízení mohla pokrýt významnou část domácí spotřeby elektřiny a současně přispět k dalšímu omezení skládkování. Financování těchto projektů má být založeno především na soukromých investicích, zatímco veřejné prostředky budou směřovat zejména do rozvoje sběru, třídění a recyklace.

Důležitou roli v celém procesu hraje také ekonomická motivace. Od roku 2022 je v Řecku uplatňován poplatek za ukládání odpadů na skládky, jehož výnosy pomáhají financovat rozvoj infrastruktury pro recyklaci a oddělený sběr. Tento přístup vytváří prostředí, v němž se postupně vyplácí předcházet vzniku odpadů, třídit je a vracet cenné materiály zpět do ekonomiky namísto jejich ukládání na skládky.

Příběh řeckého odpadového hospodářství je pozoruhodný především tím, jak rychle se podařilo přejít od krizového stavu k systematicky řízené transformaci. Země, která byla ještě nedávno uváděna jako jeden z nejslabších článků evropského systému nakládání s odpady, dnes usiluje o zařazení mezi státy s vysokou mírou recyklace, minimálním skládkováním a moderní infrastrukturou odpovídající požadavkům oběhového hospodářství. Přestože před ní stále stojí řada výzev, dosavadní výsledky naznačují, že promyšlené plánování, stabilní financování a dlouhodobá spolupráce všech zainteresovaných aktérů mohou přinést výsledky, které byly ještě před několika lety považovány za velmi obtížně dosažitelné.

Text vychází z rozhovoru s Antoniosem G. Sakalisem, generálním tajemníkem pro nakládání s odpady na řeckém Ministerstvu životního prostředí a energetiky. Právě on patří mezi klíčové osobnosti, které v posledních letech formují proměnu řeckého odpadového hospodářství. V rozhovoru pro odborný magazín Waste Management World popisoval, jak se zemi podařilo nastartovat rozsáhlé reformy, omezovat závislost na skládkování, budovat novou infrastrukturu a přibližovat se principům oběhového hospodářství.

Zdroj: 

• Waste Management World, Antonios G. Sakalis, From Landfills to Circularity. A Conversation on Greece's Waste Management Reforms

• Ilustrativní obrázek pro vás vytvořil ChatGPT. Pokud jste v tom nepoznali ruku umělé inteligence, vězte, že žádný robot při tvorbě neutrpěl žádnou újmu