Skandál! Téměř pětina nebezpečných směsí bez hlášení toxikologickým centrům. Selhává systém ochrany zdraví v EU?

Evropská chemická agentura (ECHA) zveřejnila výsledky pilotního kontrolního projektu, který ukazuje, že 19 % kontrolovaných nebezpečných směsí uvedených na trh v EU a EHP nebylo oznámeno národním toxikologickým centrům podle požadavků nařízení o klasifikaci, označování a balení nebezpečných látek a směsí (CLP Regulation), přestože taková hlášení jsou zásadní pro rychlou a účinnou lékařskou reakci případech akutní expozice či otravy chemickými směsmi.

Tento nedostatek plnění povinností může znamenat, že při skutečném incidentu zdravotnický personál nebude mít k dispozici detailní složení směsi, které potřebuje k cílenému zásahu, což představuje bezprostřední riziko pro zdraví lidí i záchranářů. ECHA ve své zprávě také upozornila, že u 15 % směsí chyběl povinný jedinečný identifikátor UFI (Unique Formula Identifier) na štítku, což dále ztěžuje identifikaci směsi v krizové situaci.

Povinnost hlásit informace o nebezpečných směsích toxikologickým centrům je zakotvena přímo v nažízení CLP a vztahuje se na všechny směsi, které jsou klasifikované jako nebezpečné pro zdraví nebo fyzikální vlastnosti, tedy například směsi, které jsou žíravé, dráždivé nebo jinak ohrožují lidské zdraví. Tato data slouží nejen pro okamžitou reakci při nouzových expozicích, ale i pro sdílení informací mezi členskými státy, čímž se zvyšuje celková připravenost na krizové situace s chemikáliemi v rámci jednotného trhu EU.

ECHA společně s kontrolními orgány členských států už na zjištěné nedostatky reagovala konkrétními kroky. Firmám, které své povinnosti podle nařízení CLP nesplnily, hrozí nejen formální upozornění, ale i správní řízení, finanční sankce a v krajních případech dokonce trestní odpovědnost. Regulátoři tím dávají jasně najevo, že oznamovací povinnost vůči toxikologickým centrům není administrativní formalita, ale klíčový prvek systému ochrany zdraví.

Situace je o to citlivější, že od začátku roku 2025 je závazný jednotný harmonizovaný formát hlášení podle přílohy VIII CLP. Ten měl celý proces sjednotit, zpřehlednit a odstranit rozdíly mezi členskými státy. Pokud však významná část směsí není hlášena vůbec nebo neobsahuje povinné údaje, podkopává to samotný smysl této harmonizace a oslabuje schopnost toxikologických center rychle a přesně reagovat v případě akutní expozice nebezpečné chemické směsi.

Aktuální krize v energeticky náročných odvětvích ukazují tvrdá čísla. Například v oblasti chemie došlo k poklesu o 32 milionů tun chemických produktů, a to nikoliv z důvodu poklesu poptávky, ale proto, že evropské výrobce nahradily dovozy z Asie a USA. Investice v odvětví poklesly mezi lety 2022 a 2025 o alarmujících 90 %. Tempo uzavírání výrob bylo v roce 2024 šestkrát vyšší než v roce 2022.

Právě v takto oslabeném průmyslovém prostředí je však důsledné dodržování regulatorních povinností ještě důležitější. Systém ochrany zdraví stojí na přesnosti dat, odpovědnosti výrobců a funkčním dohledu státu. Pokud jeden z těchto pilířů selhává, nejde o administrativní problém, ale o oslabení celé bezpečnostní architektury, na níž je postavena důvěra veřejnosti v chemickou legislativu Evropské unie.