Více času na podstatné
Co všechno o sobě prozradí výrobek budoucnosti a proč chce Brusel vytvořit jeho digitální stopu?
Evropská unie připravuje jednu z největších proměn v historii jednotného trhu. Každý výrobek prodaný v Evropě má v budoucnu získat vlastní digitální identitu obsahující informace o původu, materiálech, uhlíkové stopě, opravitelnosti, recyklovatelnosti i souladu s evropskou legislativou. Evropská komise nyní zveřejnila návrh prováděcího nařízení, které detailně popisuje fungování registru digitálních pasů výrobků. Dokument ukazuje, že nepůjde pouze o technický katalog výrobků, ale o rozsáhlou evropskou datovou infrastrukturu propojující výrobce, dovozce, opraváře, recyklátory, celní správu i dozorové orgány.
Digitální pas výrobku vznikl v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady EU 2024/1781 o ekodesignu udržitelných výrobků známého jako ESPR. Právě toto nařízení položilo základ nové evropské strategie, jejímž cílem je proměnit fungování trhu směrem k větší udržitelnosti, oběhovému hospodářství a transparentnosti výrobních řetězců. Evropská unie tím reaguje na dlouhodobý problém evropského trhu, kde často chybí spolehlivé informace o tom, z čeho je výrobek vyroben, jak dlouho vydrží, zda jej lze opravit nebo recyklovat a jaké environmentální dopady jeho výroba způsobuje.
Digitální pasy mají tento problém odstranit. Každý výrobek nebo skupina výrobků bude spojena s digitálním záznamem obsahujícím standardizovaná data o produktu. Informace mají být přístupné nejen úřadům a firmám, ale v určitém rozsahu i spotřebitelům. Evropská komise od systému očekává lepší dohled nad dodržováním pravidel jednotného trhu, snížení administrativní zátěže při kontrolách, podporu opravitelnosti výrobků a efektivnější recyklaci materiálů. Pas má zároveň pomoci v boji proti greenwashingu, protože environmentální tvrzení výrobců budou muset být podložena ověřitelnými daty.
Nynější návrh prováděcího nařízení řeší především technické a provozní fungování registru digitálních pasů. Registr má vzniknout podle článku 13 nařízení EU 2024/1781 a Evropská komise jej bude provozovat jako centrální evropský informační systém. Návrh počítá s tím, že registr nebude sloužit pouze pro výrobky spadající pod ekodesign, ale také pro baterie podle nařízení EU 2023/1542, stavební výrobky podle nařízení EU 2024/3110, hračky podle nařízení EU 2025/2509 nebo detergenty podle nařízení EU 2026/405. Další evropské předpisy mohou do systému postupně přidávat nové skupiny výrobků.
Z dokumentu je patrné, že Evropská unie buduje mimořádně rozsáhlý digitální ekosystém. Cílem je zajistit, aby všechny digitální pasy fungovaly v jednotné struktuře a byly strojově čitelné napříč členskými státy i různými průmyslovými systémy. Prakticky to znamená, že informace o výrobku budou mít stejný význam bez ohledu na jazyk nebo konkrétní národní systém.
Registr má obsahovat zabezpečené uživatelské rozhraní, aplikační rozhraní API pro automatizovanou komunikaci mezi systémy, ověřovací platformu, systém identifikace uživatelů, databázi celních kódů výrobků, databázi jednotných datových pravidel i robustní auditní systém zaznamenávající všechny operace provedené v registru. Součástí systému bude také seznam poskytovatelů služeb digitálních pasů, kteří budou uchovávat záložní kopie dat.
Klíčovou roli bude hrát ověřování identity všech subjektů vstupujících do systému. Výrobce nebo jiný hospodářský subjekt nebude moci digitální pas jednoduše vytvořit bez předchozí autorizace. Návrh počítá s využitím kvalifikovaných elektronických podpisů, elektronických pečetí a evropských prostředků elektronické identifikace podle nařízení eIDAS, tedy nařízení EU č. 910/2014. Ověřený status budou muset získat nejen výrobci a dovozci, ale také další články hodnotového řetězce včetně opravářů, renovátorů, repasovacích podniků nebo recyklátorů.
Evropská komise tím sleduje vysokou důvěryhodnost systému. Pouze ověřený hospodářský subjekt bude moci vytvářet nové digitální pasy nebo upravovat existující údaje. Každá změna přitom bude zaznamenána v auditních záznamech systému. Návrh počítá s detailním logováním přístupů, úprav dat, administrativních zásahů i komunikace mezi systémy. Některé logy mají být uchovávány po celou dobu existence registrace výrobku.
Velký důraz je kladen také na celní a dohledové procesy. Registr má obsahovat kódy zboží určeného pro propuštění do volného oběhu a umožnit propojení s činností celních orgánů a orgánů dozoru nad trhem podle nařízení EU 2019/1020. Digitální pas se tak stává nejen environmentálním nástrojem, ale i prostředkem pro kontrolu souladu výrobků s evropskými pravidly při vstupu na evropský trh.
Návrh současně ukazuje, že Evropská komise počítá s vysokými nároky na kybernetickou bezpečnost. Registr má fungovat v režimu nepřetržité dostupnosti, avšak Komise si vyhrazuje možnost okamžitě systém odstavit v případě kybernetického útoku nebo závažné bezpečnostní hrozby. Dokument počítá s technickými audity, náhodnými kontrolami, šifrováním dat, ochranou proti neoprávněnému stahování informací i s vedením detailních bezpečnostních záznamů.
Z pohledu podniků bude nový systém znamenat zásadní změnu v práci s produktovými daty. Výrobci budou odpovídat za správnost a úplnost údajů uložených v registru a zároveň za bezpečnost svých IT systémů používaných pro komunikaci s registrem. Pokud registraci provede třetí strana jménem výrobce, odpovědnost stejně zůstane na hospodářském subjektu.
Evropská unie buduje nový datový rámec pro fungování jednotného trhu, který propojí ekologickou politiku, dohled nad trhem, celní kontrolu, oběhové hospodářství i digitální identitu výrobků. Výrobek budoucnosti se tím mění v permanentně dohledatelný digitální objekt nesoucí podrobné informace o svém původu, životním cyklu i dopadech na životní prostředí.
Dokument ke stažení: