Více času na podstatné
Když miliardy ubývají: Implementační plán hledá novou rovnováhu
Návrh na využití prostředků z Modernizačního fondu a výnosů z dražeb emisních povolenek na rok 2026 jasně ukazuje, že Česká republika vstupuje do další fáze transformace své energetiky v době, kdy prostředků ubývá, ale očekávání zůstávají vysoká. Zatímco ještě před rokem se počítalo s více než 500 miliardami korun, aktuální odhad klesl na zhruba 383 miliard. Tento více než dvacetiprocentní pokles nutí vládu i administrátory fondu k přehodnocení priorit a k přesnějšímu směrování peněz do oblastí, kde mohou přinést největší přínos.
Modernizační fond od roku 2021 sehrává zásadní roli při dekarbonizaci české ekonomiky. Do poloviny roku 2025 se podařilo obhájit investice za více než 357 miliard korun, což představuje přes devadesát procent původní alokace. Největší zájem se soustředil na modernizaci teplárenských soustav a na programy zaměřené na úspory v domácnostech. Tyto oblasti vykazují vysokou absorpční kapacitu a poptávka po podpoře v nich dlouhodobě převyšuje nabídku. Naopak projekty komunitní energetiky či některé inovativní programy zůstávají spíše na okraji zájmu a nevyužívají se naplno.
Pokles ceny emisních povolenek a změny na evropském trhu EU ETS způsobily, že odhady výnosů pro další roky musely být výrazně korigovány. Implementační plán proto počítá s realokací prostředků – tedy s přesunem peněz z málo využívaných programů do těch, kde je jasně prokázaná poptávka i schopnost je rychle a efektivně využít. Nejvíce si polepší programy HEAT a HOUSEnerg, které se zaměřují na modernizaci teplárenství a energetické úspory v domácnostech. Získají finance přesunuté mimo jiné z komunitní energetiky, veřejné infrastruktury nebo některých inovativních schémat.
Celkově má být takto přesunuto zhruba 40 miliard korun. Díky zapojení soukromého kapitálu by to mělo vyvolat dodatečné investice v hodnotě až 70 miliard. Efekt se neprojeví jen v plnění klimatických závazků, ale i v reálné ekonomice: od snížení účtů domácností za energie přes posílení teplárenského sektoru až po vznik nových pracovních míst ve stavebnictví, energetice a inovacích.
Výnosy z dražeb emisních povolenek se i v roce 2026 stanou důležitým zdrojem financí pro klimatická a adaptační opatření. Půjde o zhruba 15 miliard korun, které stát rozdělí mezi pokračování programu Nová zelená úsporám, obnovu krajiny a vodního režimu, podporu dostupného bydlení, příspěvky do mezinárodních klimatických fondů či provozní podporu nových obnovitelných zdrojů.
Od roku 2027 vstoupí v platnost nový systém emisních povolenek ETS2, který rozšiřuje stávající rámec EU ETS. Zatímco ETS1 se zaměřuje zejména na odvětví energetiky a průmyslu — elektrárny, velké spalovací zdroje, provozy s vysokými emisemi — ETS2 se bude týkat také vytápění budov a silniční dopravy. Cílem je snížit spotřebu fosilních paliv u domácností a veřejného sektoru, zlepšit kvalitu ovzduší v hustě obydlených oblastech a omezit energetickou závislost, zvláště v méně dostupných regionech. V České republice se očekávají prostředky z nového systému v řádu desítek miliard korun prostřednictvím Sociálního klimatického fondu.
Vláda připravuje plán využití těchto financí s důrazem na zajištění ochrany zranitelných domácností — jedná se o rodiny a jednotlivce s nízkými až středními příjmy, kteří bydlí v energeticky náročných domech, topí fosilními palivy nebo žijí v oblastech s omezenou dopravní obslužností. Velký důraz bude kladen na rekonstrukce a zateplování budov, výstavbu dostupného a úsporného bydlení, ale také na veřejnou dopravu v oblastech, kde není dostatečně dostupná, sdílenou dopravu, nízkoemisní autobusy, cyklostezky a další infrastrukturu podporující mobilitu ekologičtějšími způsoby. Pro dopravu má být v plánu vyčleněno zhruba 7 miliard korun.
Dokument ke stažení: