Konec zeleného lakování? Vláda projedná zákon proti klamání spotřebitelů

Vláda se na svém středečním jednání bude zabývat návrhem novely zákona o ochraně spotřebitele a občanského zákoníku, kterou předkládá ministerstvo průmyslu a obchodu. Jde o materiál, který na první pohled může působit jako technická úprava právních předpisů, ve skutečnosti však otevírá zásadní otázky, jakým způsobem se v České republice bude chránit spotřebitel před klamavými praktikami obchodníků a zároveň jaké mantinely se nastaví pro férovou soutěž na trhu. 

Návrh je reakcí na nové evropské směrnice a má přispět k tomu, aby se zákazníci mohli spoléhat na pravdivost tvrzení, která slyší v reklamách nebo čtou na obalech výrobků. Zároveň však směřuje k posílení principů udržitelné spotřeby a delší životnosti zboží.

Jedním z hlavních témat je zamezení takzvanému „greenwashingu“, tedy praxi, kdy jsou výrobky nebo služby označovány jako šetrné k přírodě, přestože k tomu neexistují žádné věrohodné důkazy. Zákazníci jsou tak mnohdy vystavováni líbivým tvrzením, která však v praxi neznamenají nic více než marketingový trik. Novela proto zakazuje používat obecná environmentální tvrzení bez jasného podkladu (Směrnice EU 2024/825). Pokud obchodník například prohlásí, že je jeho produkt „ekologický“ či „uhlíkově neutrální“, bude muset doložit, že to odpovídá skutečnosti. A nestačí k tomu ani nákup takzvaných kompenzací emisí (offsety) – tedy situace, kdy se firma snaží vyrovnat svou environmentální stopu pouze finančními příspěvky na projekty, které mají emise snížit jinde. Takové tvrzení má být nově zakázané.

Novela se zaměřuje také na oblast označování výrobků. V současné praxi se setkáváme s množstvím nejrůznějších značek a log, která mají naznačovat šetrnost k životnímu prostředí či sociální odpovědnost výrobců. Mnohé z nich jsou však málo srozumitelné nebo zcela nedůvěryhodné. Nově budou muset mít všechny značky udržitelnosti pevně stanovený certifikační systém (ČSN EN ISO 14024), který je otevřený, transparentní a nezávisle ověřovaný. To má zabránit tomu, aby se na trhu objevovaly pseudoznačky, které pouze matou zákazníky a vytvářejí dojem, že určitý výrobek je ekologičtější než ostatní.

Významnou roli v návrhu hraje i oblast životnosti a opravitelnosti výrobků. Spotřebitelé mají získat nové informace o tom, jak dlouho lze očekávat bezplatné aktualizace softwaru, zda jsou dostupné náhradní díly, jaká je jejich cena nebo kde je možné je pořídit (Směrnice EU 2024/1799). Pokud evropské předpisy nestanoví jednotné hodnocení opravitelnosti, bude muset výrobce alespoň sdělit, zda poskytuje návody k údržbě a opravě. Záměrem je dát zákazníkům do ruky více informací, které jim umožní činit odpovědnější rozhodnutí – například zvážit, zda se jim vyplatí koupit výrobek, který má nižší pořizovací cenu, ale hůře se opravuje, nebo investovat do dražšího zboží, které lze udržovat v provozu delší dobu.

S tím souvisí i další novinky týkající se reklamací. Pokud spotřebitel uplatní reklamaci, bude mít právo vybrat si, zda chce vadný výrobek opravit, nebo vyměnit za nový. V případě, že se rozhodne pro opravu, prodlouží se mu záruční doba až na tři roky. To má motivovat zákazníky k tomu, aby častěji volili opravy místo okamžité výměny. Zákon navíc zavádí možnost, aby si spotřebitel na vlastní žádost vybral renovovaný výrobek namísto zcela nového kusu. Renovace a opětovné využití tak mají získat větší podporu i v právním řádu. Zákon počítá i s tím, že během doby opravy může prodávající zákazníkovi zapůjčit náhradní výrobek, aby nebyl omezen v běžném používání.

Novela jde také proti praxi, kdy výrobci úmyslně zkracují životnost svých výrobků. Spotřebitelé se v minulosti opakovaně setkávali s případy, kdy softwarová aktualizace vedla k výraznému zpomalení telefonu či jiného zařízení. Nově by takové jednání mělo být výslovně zakázáno. Totéž platí pro situace, kdy je výrobek konstruován tak, aby spotřebitel musel dříve, než je technicky nutné, měnit spotřební materiál nebo aby nebylo možné použít náhradní díly od jiného výrobce.

Z širšího pohledu jde o další krok v prosazování principů cirkulární ekonomiky, které je jedním z pilířů evropské environmentální politiky. Cílem je nejen chránit zákazníky před klamavými praktikami, ale také přispět k tomu, aby výrobky déle sloužily a nevytvářely zbytečný odpad. Ministerstvo průmyslu a obchodu tím reaguje na dlouhodobou kritiku, že současná spotřební kultura příliš rychle „produkuje“ odpad a že mnohé reklamní sliby o ekologičnosti jsou jen prázdné fráze.

Novela zákona by měla nabýt účinnosti v létě roku 2026. Přestože se do té doby může ještě pozměnit při projednávání v parlamentu, její základní směřování je zřejmé: větší férovost v obchodních sděleních, více informací pro spotřebitele a důraz na udržitelnost. Pokud projde, český právní rámec se nejen přiblíží evropským standardům, ale zároveň vytvoří tlak na výrobce a obchodníky, aby své výrobky koncipovali poctivěji a spotřebitelé se mohli rozhodovat na základě faktů, nikoli líbivých slibů.

Pro úplnost uvádíme, že Evropská komise letos pozastavila práce na tzv. Green Claims Directive (směrnice o zelených tvrzeních), která měla sjednotit pravidla pro používání environmentálních tvrzení na úrovni celé EU. To ale neznamená, že by členské státy neměly vůbec žádnou legislativní oporu. Novela, kterou MPO předkládá, není postavena pouze na Green Claims Directive. Vychází z již schválených a závazných evropských aktů, konkrétně na Směrnici (EU) 2024/825, která mění směrnici o nekalých obchodních praktikách, a právě rozšiřuje seznam zakázaných praktik o greenwashing, obecná environmentální tvrzení bez doložení, tvrzení o uhlíkové neutralitě přes offsety apod. Dále Směrnice (EU) 2024/1799, která se týká práv spotřebitelů při koupi zboží a zdůrazňuje právo na informace o opravitelnosti a životnosti výrobků. Nicméně otázkou tak zůstává samotné vymáhání a praktické prokazování případů greenwashingu.

Vzhledem k volbám do Poslanecké sněmovny, které se uskuteční na začátku října, však není jisté, zda poslanci stihnou novelu projednat. Během prázdnin není schůze v plánu, jednací sál se renovuje. Pokud se ještě poslanci před volbami sejdou, tak nejspíš až v září.