Malý podnik, vlastní značka a obaly. PPWR přináší nové povinnosti, ale také úlevy

Prodáváte výrobky pod vlastní značkou, objednáváte obaly od dodavatelů nebo posíláte zboží zákazníkům? Evropské nařízení PPWR se týká i malých podniků, které žádné obaly samy nevyrábějí. Od srpna 2026 se pravidla začala uplatňovat v celé EU, přičemž další požadavky budou přibývat postupně. Pro nejmenší firmy nařízení stanovuje také důležité výjimky. Podnikatelé by proto měli především zjistit, zda jsou podle nových pravidel výrobcem obalu, dovozcem, nebo producentem obalů, a které povinnosti se na jejich podnikání skutečně vztahují.

Evropské nařízení o obalech a obalových odpadech, označované zkratkou PPWR, má sjednotit pravidla na evropském trhu, omezit zbytečné obaly a podpořit jejich recyklaci a opětovné použití. Pro malé podniky je důležité, že nové povinnosti se neodvíjejí jen od toho, zda obaly fyzicky vyrábějí. Podstatné je také to, pod jakou značkou výrobky prodávají, odkud obaly nebo zabalené zboží nakupují a jakou roli mají při jejich uvádění na trh.

Nařízení se začalo uplatňovat 12. srpna 2026. Většina jeho požadavků však nabíhá postupně a řada hlavních pravidel začne platit až od roku 2030 nebo později. Malé firmy tak mají prostor připravit se na další povinnosti. Už nyní se ale vyplatí prověřit používané obaly, komunikaci s dodavateli a dokumentaci, která potvrzuje jejich soulad s platnými předpisy.

Prodáváte pod vlastní značkou? Pozor na odpovědnost za obaly

Pro malé podniky může být nejdůležitější zjištění, že za výrobce obalu se podle PPWR může považovat i firma, která obal sama nevyrobila. Pokud si podnik nechává obaly zhotovit u dodavatele nebo nakupuje hotové obaly a uvádí je na trh pod vlastním jménem či ochrannou známkou, přebírá odpovědnost výrobce pro účely tohoto nařízení.

Typickým příkladem je malá firma, která nakupuje běžné krabice a opatřuje je vlastní značkou, aby v nich prodávala své výrobky. Přestože krabice fyzicky vyrobil někdo jiný, firma se za stanovených podmínek stává výrobcem obalu podle PPWR. Jiná situace nastává, pokud podnik používá neoznačené přepravní krabice, lepicí pásky nebo palety a nepřidává na ně vlastní značku. V takovém případě odpovídá za výrobce obalu jeho dodavatel nebo fyzický výrobce. Samotná nálepka sloužící pouze k označení zásilky se za označení vlastní značkou nepovažuje.

Výrobci a dovozci musí v současné fázi zajistit prohlášení o shodě, které se vztahuje na aktuálně použitelné požadavky na látky vzbuzující obavy. Jde o limity pro olovo, kadmium, rtuť a šestimocný chrom a o omezení PFAS u obalů určených pro styk s potravinami. Limity těžkých kovů existovaly už podle předchozí evropské právní úpravy, zatímco omezení PFAS představuje významnou novinku.

Malý podnik, který je podle nařízení považován za výrobce obalu, by si proto měl od dodavatele vyžádat potřebné údaje o složení a technickou dokumentaci. Fyzický výrobce nebo dodavatel obalu má povinnost poskytnout informace nezbytné k doložení souladu s požadavky a k vypracování prohlášení o shodě.

Další povinností výrobců a dovozců je zajistit dohledatelnost obalů. Ty mají být označeny identifikátorem, například číslem typu, šarže nebo jiným údajem, a kontaktními informacemi výrobce. Pokud už podnik vyrobil nebo nakoupil obaly bez požadovaných údajů, nemusí je automaticky přebalovat ani ničit. Informace lze za stanovených podmínek uvést v doprovodné dokumentaci, například na faktuře, nebo je poskytnout digitálně, pokud je možné obal snadno propojit s výrobcem a příslušným prohlášením o shodě.

Kdy se na malý podnik vztahují výjimky

PPWR stanovuje zvláštní úlevy pro mikropodniky. Podle definice Evropské komise jde o podniky s méně než deseti zaměstnanci a ročním obratem nižším než dva miliony eur. Pro jejich uplatnění je však nutné splnit konkrétní podmínky.

Pokud mikropodnik prodává obaly nebo zabalené výrobky pod vlastním jménem či ochrannou známkou, ale fyzický výrobce nebo dodavatel obalu sídlí v Evropské unii, může se za podmínek nařízení uplatnit výjimka z povinností výrobce. Odpovědnost za prohlášení o shodě a označení obalu pak přebírá dodavatel nebo fyzický výrobce.

Další výjimka se týká rozšířené odpovědnosti výrobce. Pokud mikropodnik současně vystupuje jako producent obalů, může být od souvisejících povinností osvobozen, jestliže dodavatel obalových materiálů sídlí ve stejném členském státě.

Podnikatelé by si měli dát pozor na to, že výjimky nejsou automatické pro všechny malé firmy. Záleží na velikosti podniku, jeho roli v dodavatelském řetězci i na tom, kde sídlí dodavatel obalu nebo obalového materiálu. Samotná skutečnost, že jde o malou společnost, proto ještě neznamená, že se na ni povinnosti PPWR nevztahují.

Evropská komise v říjnu 2026 také informovala o návrhu pozastavit požadavek na ustanovení zplnomocněného zástupce pro účely rozšířené odpovědnosti výrobce. O návrhu se na evropské úrovni stále jedná, takže podniky by měly sledovat další vývoj a počítat s aktuálně platnými pravidly, dokud nebude případná změna přijata.

Co malé firmy čeká v dalších letech

Další požadavky budou postupně zasahovat do výběru obalů, jejich označování i způsobu, jakým podniky balí a prodávají své výrobky. Týkat se budou recyklovatelnosti, minimálního podílu recyklovaných plastů, omezování zbytečných obalů, některých jednorázových plastových obalů a cílů pro opětovné použití. Zvláštní pravidla se připravují také pro opakovaně použitelné obaly a opětovné plnění v sektoru jídla s sebou.

I zde nařízení počítá s úlevami pro nejmenší podniky. Mikropodniky mají za stanovených podmínek výjimku z cílů opětovného použití a z povinnosti nabízet opakovaně použitelné obaly v sektoru jídla s sebou. Pro podniky, které uvádějí na trh méně než 1 000 kilogramů obalů ročně, se počítá s přiměřenějšími požadavky na vykazování v rámci rozšířené odpovědnosti výrobce.

Řada budoucích požadavků bude potřebovat další prováděcí opatření a metodické pokyny, na jejichž přípravě Evropská komise pracuje. Malé podniky se mohou zapojovat do konzultací a poskytovat zkušenosti z praxe, aby připravovaná pravidla odpovídala možnostem firem různé velikosti.

Pro malého podnikatele je nyní nejpraktičtější začít přehledem obalů, které používá, a ověřit, zda na ně umisťuje vlastní značku. Dále by měl zjistit, zda obaly nebo zabalené výrobky dováží ze zemí mimo EU, zda je uvádí na trh jako první a zda splňuje podmínky některé z výjimek. Současně se vyplatí domluvit s dodavateli předávání technické dokumentace a informací o složení obalů.

Taková příprava pomůže podnikateli rozpoznat povinnosti, které už musí plnit, a odlišit je od požadavků, které začnou platit až později. PPWR totiž pro malé firmy neznamená jednotný seznam úkolů. Konkrétní rozsah povinností se odvíjí od jejich velikosti, obchodního modelu a role, kterou v životním cyklu obalu zastávají.

Jak poznat, do které kategorie váš podnik patří

Výrobce obalu je podle PPWR podnik, který obal nebo zabalený výrobek navrhuje či nechává vyrobit pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou. Nemusí tedy obal fyzicky vyrábět. Pokud například malý obchod nakupuje krabice a prodává v nich výrobky pod vlastní značkou, může být považován za výrobce obalu. Pro mikropodniky však platí výjimka – pokud jejich dodavatel sídlí kdekoli v EU, přechází odpovědnost výrobce na tohoto dodavatele.

Dovozce je podnik usazený v EU, který uvádí na evropský trh obaly nebo zabalené výrobky pocházející ze země mimo EU. Typickým příkladem je malá firma, která nakupuje zabalené zboží od dodavatele v Číně a dováží je do České republiky. Dovozce má podle PPWR vlastní povinnosti, které zahrnují také ověření souladu s příslušnými požadavky na obaly.

Producent obalů je podnik, který jako první zpřístupňuje obaly nebo zabalené výrobky na trhu členského státu, v němž působí, případně za stanovených podmínek přímo konečným uživatelům v jiném členském státě. S touto rolí je spojena rozšířená odpovědnost výrobce, tedy povinnost financovat sběr a využití obalového odpadu v zemi, kde se očekává jeho vznik. Producentem tak může být například malý výrobce potravin, který své výrobky poprvé prodává v obalech na českém trhu.

Jedna firma může zastávat více rolí současně. Například malý podnik, který dováží zboží ze země mimo EU a následně je prodává zákazníkům v Česku, může být dovozcem i producentem. Konkrétní posouzení závisí na typu obalu a způsobu jeho uvedení na trh. Právě proto je důležité prověřit vlastní obchodní model a nepředpokládat, že se povinnosti vztahují jen na podniky, které obaly samy vyrábějí.

Dokument ke stažení:

Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) and small businesses