Více času na podstatné
Přísnější pravidla nebo chytřejší systém, jak má vypadat budoucí regulace biocidů v Evropě?
Evropská komise zahájila rozsáhlé hodnocení Nařízení o biocidních přípravcích a vyzývá odbornou i širší veřejnost k zapojení do veřejné konzultace. Po více než dvanácti letech aplikace pravidel se má ukázat, zda současný rámec skutečně naplňuje ambiciózní cíl chránit zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a zároveň zajistit efektivní fungování vnitřního trhu Evropské unie.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 528 2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání představuje klíčový právní nástroj regulující široké spektrum výrobků určených k potlačování škodlivých organismů. Jde o přípravky proti hmyzu, hlodavcům, bakteriím, virům či plísním, které se používají v domácnostech, zdravotnictví, potravinářství, průmyslu i zemědělství. Regulace stojí na dvoufázovém principu schvalování účinných látek a následného povolování konkrétních přípravků, přičemž cílem je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví a životního prostředí a současně umožnit volný pohyb výrobků na jednotném trhu.
Hodnocení potrvá od čtvrtého čtvrtletí roku 2025 do druhého čtvrtletí roku 2027, se zaměří na celé období provádění od září 2013 do září 2025. Komise bude posuzovat účinnost, účelnost, relevanci, soudržnost a přidanou hodnotu právní úpravy v souladu s metodikou zlepšování právní regulace.
Jedním z klíčových témat bude otázka, zda nařízení skutečně přispělo ke zlepšení fungování jednotného trhu a zda současně garantuje vysokou úroveň ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat a životního prostředí. Komise se bude zabývat i případnými nezamýšlenými dopady a tím, zda se podařilo naplnit původní ambice regulace.
Již dřívější zpráva o provádění upozornila na přetrvávající zpoždění při schvalování účinných látek a povolování přípravků a na omezenou míru inovací v oblasti nových účinných látek. Právě rychlost a předvídatelnost procesů, administrativní náročnost a náklady pro podniky i členské státy tak budou pod drobnohledem.
Veřejná konzultace má shromáždit zkušenosti výrobců, dovozců, malých a středních podniků, národních orgánů, nevládních organizací i běžných uživatelů. Dotazník se zaměřuje na praktické fungování systému schvalování, transparentnost rozhodovacích procesů, přiměřenost požadavků na data, dostupnost bezpečnějších alternativ i na to, zda právní rámec dostatečně reaguje na nové vědecké poznatky a vznikající rizika.
Významnou dimenzí hodnocení je rovněž provázanost s dalšími chemickými a sektorovými předpisy, zejména s nařízením REACH, CLP, s regulací přípravků na ochranu rostlin a s právní úpravou materiálů určených pro styk s potravinami. Komise bude zkoumat, zda mezi těmito předpisy existuje dostatečná koherence, nebo zda dochází k překryvům, duplicitám či regulatorním mezerám, které zvyšují administrativní zátěž nebo vytvářejí právní nejistotu.
Výsledky hodnocení mají sloužit jako podklad pro případnou revizi právního rámce, která by byla doprovázena posouzením dopadů. Otevřená konzultace tak představuje zásadní příležitost ovlivnit budoucí podobu regulace, jež má bezprostřední dopad na ochranu veřejného zdraví, konkurenceschopnost chemického průmyslu i na každodenní používání dezinfekčních a dalších ochranných prostředků v celé Evropské unii.
Dokument ke stažení: