Ústavní soud rozhodl: Odpustky pro skládky byly protiústavní

Rozhodnutí Ústavního soudu z března 2025 představuje zásadní milník v oblasti odpadového hospodářství a právního státu. Soud zrušil ustanovení zákona o odpadech, které zpětně odpouštělo povinnost platit poplatky za odpady využité k technickému zabezpečení skládek. Tato norma byla označena za protiústavní, protože porušovala zákaz retroaktivity a vytvářela nerovnost mezi provozovateli skládek – zvýhodnila ty, kteří své zákonné povinnosti ignorovali, na úkor těch, kteří je plnili řádně.

Kontroverzní ustanovení se do zákona dostalo netransparentně – prostřednictvím pozměňovacího návrhu poslanců Staňka a Zahradníka – a to až v pozdní fázi legislativního procesu. Navzdory upozornění Senátu a nesouhlasu tehdejšího ministra životního prostředí byl zákon nakonec schválen a podepsán prezidentem. Kritici tehdy hovořili o „odpadovém zlatém dole“ a výhodách pro vybrané podnikatelské subjekty.

Celý případ má i výrazný finanční rozměr. Město Čáslav evidovalo pohledávku přes 600 milionů korun vůči společnosti AVE CZ, zatímco Státní fond životního prostředí mohl přijít o dalších více než 800 milionů. Díky rozhodnutí Ústavního soudu se nyní tyto částky mohou začít znovu vymáhat.

Senát, který v roce 2020 podal ústavní stížnost, upozornil také na environmentální dopady – zrušením poplatků se snížily prostředky na rekultivaci skládek, čímž došlo k zásahu do práva na příznivé životní prostředí. Ústavní soud tento argument potvrdil a označil upřednostnění ekonomických zájmů provozovatelů skládek za svévolné a neodůvodněné.

Rozsudek má tak nejen přímé právní a finanční dopady, ale i hlubší význam – potvrzuje, že pravidla platí pro všechny stejně a že zákonodárci nesmí vytvářet výjimky, které zpětně legitimizují protiprávní jednání. Pro obce i stát to znamená novou příležitost domoci se spravedlnosti a získat zpět miliardové částky, které jim byly dosud odpírány.

Další informace se dočtete v článku Ústavní soud: Zpětné odnětí poplatků obcím za uložené odpady bylo protiústavní v květnovém čísle časopisu Odpadové fórum. Předplatné ZDE

Obsah Odpadové fórum č. 5/2025 - téma sběr a svoz odpadu:

• Jaké investiční příležitosti skrývá Keňa v oblasti odpadového a vodního hospodářství?

• Dědictví konzumu: Evropa a USA mění Afriku v popelnici

• Rizika spojená s recyklací plastů: Výzvy pro zdraví, životní prostředí i legislativu

• Ústavní soud: Zpětné odnětí poplatků obcím za uložené odpady bylo protiústavní

• Analýza vybraných odpadových toků v ČR

• Oběhové hospodářství: 8 cest, jak získat podporu na technologie, recyklaci i redesign výrobků

• Praha míří k bezodpadové budoucnosti – pomáhají jí technologie i data

• Chytré systémy pro odpadové hospodářství: Jak RFID a vážení mění pravidla hry

• Podaří se českým obcím dosáhnout třídicího cíle pro rok 2025?

• Polemika: Překročí Česko svůj vlastní skládkovací stín?

• Bohové nemusí být šílení: Uchopí Česko inovativní přístup k podpoře cirkulární ekonomiky?

• Recyklace autovraků na rozcestí: Příležitost pro průmysl, nebo další alibi pro nečinnost?

• Strategická ložiska manganu a lithia v ČR ožívají s podporou Evropské komise a Evropské banky pro obnovu a rozvoj

• Vzdělávání pro cirkulární budoucnost: Jak budujeme udržitelné návyky už na prvním stupni

• Startuje nový ročník sběrové soutěže pro Zelené firmy. Loni podniky odevzdaly rekordních 773 tun elektroodpadu

• Clean Industrial Deal z pohledu chemického průmyslu