Vybrané nebezpečné odpady půjdou ještě dva roky na skládky, ekologické alternativy chybí

Přechodné období pro zákaz skládkování vybraných spalitelných nebezpečných odpadů bylo novelou vyhlášky č. 273/2021 Sb. prodlouženo z konce roku 2025 až do konce roku 2027. Nejde o oslabení environmentálních ambicí, ale o reakci na reálné technické a kapacitní limity, které by jinak činily novou povinnost fakticky nesplnitelnou.

Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb., vyhlášená dne 12. prosince 2025 s účinností od 1. ledna 2026, prodlužuje přechodné období pro uplatnění zákazu skládkování vybraných nebezpečných odpadů uvedených v příloze č. 4 části C až do konce roku 2027. Tento krok navazuje na již dřívější odklad a je motivován především přetrvávajícím nedostatkem kapacit pro jiné způsoby nakládání s těmito odpady, zejména ve spalovnách nebezpečných odpadů a v zařízeních pro materiálové či energetické využití.

Dotčenou skupinu tvoří spalitelné nebezpečné odpady, u nichž právní úprava předpokládá technickou možnost jejich zpracování jinak než uložením na skládku. Patří sem například znečištěné obaly a sorbenty, odpady s obsahem nebezpečných látek z průmyslových procesů, některé druhy kalů, odpady z čištění technologií či vybrané stavební a demoliční odpady s nebezpečnými vlastnostmi. 

Pro značnou část těchto odpadů však v České republice stále neexistuje dostatečná zpracovatelská kapacita. Tento nedostatek nelze v krátkém čase vyřešit ani exportem do zahraničí, protože dostupné kapacity v okolních státech jsou omezené a řada zemí dovoz nebezpečných odpadů k odstranění dlouhodobě nepovoluje.

Bez prodloužení přechodného období by zákaz skládkování nabyl účinnosti od 1. ledna 2026, aniž by byla zajištěna reálná alternativa. V praxi by tak vznikla situace, kdy by původci odpadů neměli k dispozici legální a dostupné řešení, což by vedlo k právní nejistotě, riziku porušování předpisů a výrazným ekonomickým dopadům na podnikatelskou sféru i veřejný sektor. Takový výsledek by byl v rozporu se smyslem regulace i s principem vymahatelnosti práva.

Odklad do konce roku 2027 se přitom týká výhradně této úzce vymezené skupiny odpadů. Ostatní zákazy a omezení skládkování zůstávají beze změny, včetně zákazu ukládání kapalných nebezpečných odpadů, infekčních zdravotnických odpadů či neupravených odpadů. Nadále platí také povinnost předchozí úpravy odpadu a odstranění jeho nebezpečných vlastností, pokud je to technicky možné. Nedochází tedy k plošnému rozvolnění pravidel, ale k cílenému posunu termínu u jedné konkrétní povinnosti.

Prodloužení přechodného období vytváří nezbytný časový prostor pro dobudování chybějících kapacit a pro přípravu systémového řešení na úrovni zákona o odpadech. Umožňuje rovněž zvážit využití ekonomických nástrojů, například postupného navyšování poplatku za skládkování spalitelných nebezpečných odpadů, které by motivovalo k jejich využití jinými způsoby.