Koncepce na ochranu před následky sucha pro území České republiky“, schválená vládou České republiky dne 24. července 2017 usnesením č. 528, je strategický dokument, který byl zpracován na základě výstupů činnosti Mezirezortní komise VODA-SUCHO skupinou pracovníků Ministerstva zemědělství, Ministerstva životního prostředí a VÚV TGM v. v. i.

Hlavním cílem Koncepce na ochranu před následky sucha pro území České republiky (dále jen „Koncepce“) je vytvoření strategického rámce pro přijetí účinných legislativních, organizačních, technických a ekonomických opatření k minimalizaci dopadů sucha a nedostatku vody na životy a zdraví obyvatel, hospodářství, životní prostředí a na celkovou kvalitu života v ČR. Koncepce reaguje na aktuální výskyt epizod sucha v období 2014–2016, kdy se rok 2015 zařadil mezi historicky nejsušší roky. Následky pociťuje Česká republika prakticky doposud. Dramaticky podnormální stavy podzemních vod způsobují značné problémy na mnoha místech České republiky ještě i v roce 2017.

Východiskem pro zpracování návrhu koncepce byla činnost „Mezirezortní komise VODA-SUCHO“, která vznikla dohodou ministrů zemědělství a životního prostředí v první polovině roku 2014. Členové Komise připravili materiál „Příprava realizace opatření pro zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody“, který vláda schválila usnesením č. 620/2015. Tento dokument definoval 50 úkolů, jejichž řešením bylo pověřeno několik ministerstev. Jednalo se o Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo pro místní rozvoj. Plnění jednotlivých úkolů pod názvem „Informace o stavu plnění opatření pro zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody“ bylo projednáno vládou 9. ledna 2017 a stalo se východiskem pro návrh Koncepce.

Koncepce obsahuje rozsáhlou analytickou část, která v České republice doposud chyběla. Z této části vyplývá, že stávající zdroje vody jsou u nás sice zatím ve většině regionů dostačující, avšak scénáře vývoje změny klimatu svědčí o tom, že tato situace se bude dramaticky měnit, zejména v oblastech s častým současným výskytem sucha. Některé regiony v České republice jsou tedy velmi zranitelné již nyní, což se bude dále zhoršovat. Do oblastí rizikových z hlediska nedostatku povrchových vod spadají 3 % plochy území České republiky a 18 % je potenciálně rizikových. Mapy výskytu zemědělského sucha v období 2040–2060 a 2080–2100 za situace, kdy se klima bude vyvíjet jako doposud, indikují velmi výrazné zhoršení. Z rozboru dále vyplývá, že velkým problémem je zhoršená kvalita vody, která může v období sucha znemožnit její využití, a tím způsobit nedostatek vody v dané oblasti.

Koncepce se zaměřuje na strategické cíle pro ochranu před suchem a navrhuje komplex opatření, kterými je možné nepříznivé důsledky sucha a nedostatku vody zmírnit či zcela eliminovat. Je zde definováno pět základních pilířů, které jsou rozvedeny do konkrétních opatření. Opatření vedou k vytvoření jednotné komunikační platformy k suchu, k posílení nebo vytváření nových vodních zdrojů, ke zvýšení objemu vody v půdě úpravami zemědělského hospodaření, což přispěje jak k omezení zemědělského sucha, tak k zachování dostatečných průtoků ve vodních tocích po delší dobu než dosud, a obsahují zásady zodpovědného hospodaření se srážkovými vodami a šetření vodou v různých technologiích.

Ke stažení:

• Koncepce ochrany před následky sucha pro území ČR
• Přílohy
• Usnesení vlády č. 528 ze dne 24. 7. 2017

Zdroj: MZe

Český spolek pro péči o životní prostředí při ČSVTS ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí si Vás dovoluje pozvat na seminář s diskusí "Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA), včetně výkladu o aktuálních změnách zákonů". Seminář proběhne ve čtvrtek 14. 9. 2017 od 9 hod. v budově Ministerstva životního prostředí (Vršovická 10, Praha 10, zas. mistn. č. 900).

Cílem semináře je seznámit účastníky se zásadními změnami v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, tj. s právě vyšlou novelou stavebního zákona  pod č. 225/2017 Sb., s účinností od 1. 1. 2018, která zavádí zcela nové typy řízení (územní řízení s posouzením vlivů na životní prostředí a společné územní a stavební řízení s posouzením vlivů na životní prostředí) a s tzv. transpoziční novelou zákona o posouzením vlivů na životní prostředí (EIA),  která provádí další podstatné změny , např. ve věci platnosti stanoviska EIA. Více informací ZDE.

Přednáší: JUDr. Libor Dvořák, Ph.D., ředitel odboru legislativního MŽP

Odborné a organizační zajištění: RNDr. Vlastimila Mikulová ČSPŽP

Ke stažení: Pozvánka na seminář

Zdroj: ČSVTS

Online supermarket Rohlik.cz rozšiřuje nabídku „křivé“ zeleniny. Zákazníci mohou od začátku tohoto týdne za zvýhodněnou cenu nakupovat zeleninu, která neodpovídá estetickým nárokům řetězců kvůli nestandardnímu zbarvení, velikosti či tvaru. Rohlik.cz tak bojuje proti plýtvání potravinami, také chce podpořit české pěstitele. Všechna zelenina pochází výhradně z tuzemských polí.

Rohlik.cz začal tento týden opět prodávat nestandardní zeleninu. Oproti loňsku mají zákazníci na výběr z dvojnásobného množství druhů. Každá položka bude v nabídce vždy alespoň několik týdnů. V současnosti si lze nechat dovézt balené brambory, mrkev, cibuli, česnek a rajčata, po kusech se dále prodávají okurky hadovky a kedlubny a na váhu lze koupit cukety a okurky polní. Ve srovnání s cenou standardní zeleniny lze přitom ušetřit mezi 10 a 50 procenty.

Zdroj: Rohlik.cz

Radní hlavního města Prahy schválili záměr projektu zaměřeného na vytvoření mapové interaktivní aplikace pro včasné upozornění na blížící se riziko povodní. Aplikace by měla umožnit rychlejší a operativnější rozhodování povodňové komise v návaznosti na předpovědi. Zde je předpokládaná úzká spolupráce s Českým hydrometeorologickým ústavem, který zajistí provozování modelu a poskytování potřebných dat zástupcům hlavního města. Počítá se zobrazením srážek, dat z vodních nádrží, informací o stupních povodňové aktivity, dále s grafickým znázorněním předpokládaných rozlivů a ohrožených objektů. Náklady projektu jsou odhadovány na 17,5 milionu a je počítáno s využitím prostředků z operačního programu životního prostředí. Více ZDE.

Zdroj: ovodarenstvi.cz

Technologická agentura České republiky (TA ČR) vyhlásila první veřejnou soutěž ve výzkumu a experimentálním vývoji pro Program na podporu aplikovaného společenskovědního a humanitního výzkumu, experimentálního vývoje a inovací ÉTA. Veřejná soutěž je zaměřena na podporu zapojení společenských a humanitních věd do projektů aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoj a inovací, které jsou přínosné pro udržení a zvyšování kvality života člověka v reakci na dynamické společenské, ekonomické, globalizační, kulturní nebo technologické proměny.

V rámci programu budou podpořeny projekty, které jsou zaměřeny na jeden nebo více níže uvedených aspektů:

• využívají přínosů multidisciplinárních přístupů,
• propojují výzkum technického a netechnického charakteru,
• vytěžují potenciál výstupů základního výzkumu k aplikacím.

Soutěžní lhůta začíná dnem 16. 8. 2017 a končí dnem 27. 9. 2017. Více informací ZDE.

Ke stažení:

• Zadávací dokumentace k 1. VS programu ÉTA
• Příručka pro uchazeče k 1. veřejné soutěži ÉTA

Zdroj: TAČR

Vláda na svém zasedání příští týden projedná mimo jiné Zprávu o stavu vodního hospodářství České republiky v roce 2016. Tu předloží  ministr zemědělství a ministr životního prostředí. Další body jednání:

• Zpráva o stavu zemědělství v ČR za rok 2016

• Informace o vývoji v oblasti úspor energií, jejich podpory a účinnosti realizovaných opatření

• Návrh na obeslání 6. zasedání smluvních stran Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí a 3. zasedání Protokolu o registrech úniků a přenosů znečišťujících látek (11. – 15. září 2017, Budva, Černá Hora)

Jednání vlády proběhne v pondělí 21. 8. 2017.

V současné době je s Českou republikou vedeno řízení o porušení Smlouvy  č. 2015/0263 ve stadiu odůvodněného stanoviska. Evropská komise konstatuje, že Česká republika nepřijala veškeré právní a správní předpisy nezbytné k tomu, aby dosáhla souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2014/27/EU. Vyzvaka tak Českou republiku, aby přijala požadovaná opatření ve lhůtě dvou měsíců od jeho obdržení, přičemž jediným akceptovatelný způsobem změna současné právní úpravy. Návrh nařízení vlády o vzhledu, umístění a provedení bezpečnostních značek a značení a zavedení signálů se tak předkládá mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2017. Termín pro přípomínky je stanoven do 24.8.2017.

Navrhovaná právní úprava zpřesňuje stávající právní úpravu s cílem dosáhnout plné transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/27/EU ze dne 26. února 2014, kterou se mění směrnice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/37/ES a uvést je do souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, neboť Evropská komise neuznala způsob, jakým ČR prokazovala soulad svého právního řádu s ustanoveními čl. 1 směrnice 2014/27/EU. Více ZDE.

Ministerstvo životního prostředí spolu se Státním fondem životního prostředí ČR otevírají novou výzvu, která spojí péči o zdraví dětí s ekologickou výchovou. Na ozdravné pobyty pro děti z mateřských i základních škol, lesních školek či dětských skupin z oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší půjde z Národního programu Životní prostředí celkem 40 milionů korun. Příjem žádostí odstartuje 4. září.

Pomoc směřuje dětem mateřských a základních škol v oblastech nejvíce postižených smogem. Konkrétně jde o místa, kde denní koncentrace prachových částic v pětiletém klouzavém průměru překračovala 50 mikrogramů na m³. Pořadatelé ozdravných pobytů s ekologickým výukovým programem z takovýchto oblastí můžou získat až 400 tisíc korun v závislosti na délce pobytu.

Pobyty by měly trvat minimálně pět dní a probíhat mají na území s vyhovující kvalitou ovzduší. Kromě samotného vzdělávacího programu musí pobyty zahrnovat také intenzivní kontakt s přírodou. Výukový program by měl probíhat minimálně šest hodin denně, částečně venku na čerstvém vzduchu a má se věnovat i ochraně ovzduší. Školám jej zajistí kvalifikovaný lektor nebo organizace, která se zabývá environmentálním vzděláváním minimálně 2 roky.

Dotované pobyty budou probíhat vždy od podzimu do jara, kdy je smogových situací nejvíce a jejich negativní dopad na zdraví lidí je nejvýraznější. Konkrétní období konání pobytů je stanoveno od 1. října 2018 do 30. dubna 2019 nebo od 1. října 2019 do 30. dubna 2020. Seznam smogem postižených oblastí ZDE.

Dotaci lze čerpat jak na ubytování, stravování a hromadnou dopravu žáků, tak i na zajištění odborného ekologického výukového programu, tedy na pedagogy a pomůcky přímo spojené s ekologickou výchovou. Důležité je, aby výuka probíhala hravou, interaktivní a tvořivou formou, která vychází z rámcových cílů environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO).

O finanční příspěvek mohou od 4. září do 30. listopadu 2017 žádat mateřské školy, lesní mateřské školy či základní školy. Oproti minulé výzvě mohou být žadateli navíc i zřizovatelé dětských skupin, tedy subjekty, které nejsou zařazeny do sítě škol. Jedna organizace může čerpat až 400 korun na den a žáka u pobytů na více než 9 nocí, nebo až 350 korun na den a žáka u pobytů na 4 až 8 nocí, přičemž maximální výše dotace na jednoho žadatele může dosáhnout až 400 tisíc korun v závislosti na délce pobytu.

Ke stažení: Výzva č. 13/2017 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí

Zdroj: MŽP

Ústavní soud dnes rozhodl, že dřívější právní úprava poplatku za odpad u dětí byla neústavní a vedla k porušování základních lidských práv dětí. Návrh na prohlášení neústavnosti zákona o místních poplatcích, ve znění účinném od 30. Června 2012, podal Nejvyšší správní soud. Zákon ukládal povinnost přímo nezletilým osobám, respektive jejich rodičům nebo zákonným zástupcům a opatrovníkům. Pokud  poplatky nehradili, vznikl dětem po dosažení plnoletosti dluh a často končili v exekucích.

V nálezu Ústavního soudu bylo mimo jiné konstatováno, že je ústavně chráněným zájmem dítěte, aby do dospělosti nevstupovalo se závazky, jež mohou mít rdousící efekt. Dále pak soud vytkl, že pokud zákon ukládal poplatkovou povinnost i nezletilým dětem a nepřenášel ji alespoň v platební rovině na zákonné zástupce, nelze jej podle Nejvyššího správního soudu vykládat v souladu s ústavou.

Aktuální znění zákona zachovalo poplatkovou povinnost bez rozdílu věku, avšak výslovně osvobozuje od této povinnosti děti v ústavní péči a dalších podobných zařízeních. Případný nedoplatek za nezletilou osobu pak přechází na zákonného zástupce nebo opatrovníka.

Zdroj: ČTK

V oceánu každoročně skončí okolo 12 milionů tun plastu a podle odhadů ho bude do roku 2050 ve světových mořích více než ryb. Výrobce přírodní kosmetiky Lush se rozhodl s tímto negativním trendem bojovat. Čistí oceán od plastového odpadu a následně z něj vyrábí obaly pro své výrobky.

S projektem přišla kanadská pobočka společnosti Lush, která zorganizovala sběr odpadu z Tichého oceánu a z pobřeží, které obklopuje ostrov Vancouver Island v Britské Kolumbii. Za šest měsíců se firmě podařilo za pomoci dobrovolníků z organizace Ocean Legacy Foundation shromáždit 25 tun plastu.

Ten následně ve spolupráci s recyklační společností Urban Resource Group přeměnila v plastové peletky, které dále využila na výrobu obalů. Po sérii zkušebních pokusů se podařilo přeměnit nadrcené kusy různého druhu plastu z oceánu na vysoce kvalitní peletky, které splňovaly veškeré ároky kosmetického výrobce. Společnost Lush tak chtěla dokázat, že i tak problematický odpad je možné dále zpracovávat a využívat. Více ZDE.

Zdroj: Lush North America

Pro snadnější orientaci povolujících úřadů a provozovatelů v jejich budoucích povinnostech byl zpracován dokument s konkrétními údaji k přezkumům integrovaných povolení a revizí referenčních dokumentů o BAT (BREF) a závěrů o BAT, který doplňuje dříve zveřejněnou metodiku k tzv. výjimkám z BAT. Tato verze je aktualizací zohledňující skutečný stav, provozovatele zařízení a také průběžný vývoj na evropské úrovni. S ohledem na nutnost v některých případech vyhodnotit individuálně aplikovatelnost závěrů o BAT na konkrétní zařízení je dokument chápán jako indikativní.

Ke stažení: Harmonogram přezkumu BAT

Zdroj: MŽP

Uvažujete o výstavbě nového zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů? Vysvětlíme Vám, co je to koordinované závazné stanovisko pro potřeby řízení vedených dle stavebního zákona.

Správní řád zákon č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zavedl v § 149 pojem „závazné stanovisko“ (ZS). Jedná se o úkon, který činí správní orgán (dotčené orgány státní správy = DOSS) na základě podané žádosti. DOSS vydávají ZS na základě zvláštních právních předpisů (např. zákon o ochraně přírody a krajiny, zákon o lesích, zákon o ochraně ZPF, zákon o vodách, zákon o odpadech, zákon o ochraně ovzduší, zákon o pozemních komunikacích, zákon o státní památkové péči). Nejedná se o samostatné rozhodnutí, nýbrž o podklad pro navazující řízení vedené na stavebním úřadu. Obsah ZS je závazný pro výrokovou část příslušného rozhodnutí stavebního úřadu.

Zákon o územním plánování a stavebním řádu č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) zavedl institut „Koordinované závazné stanovisko“ (KZS), které zjednodušuje žadateli (stavebníkovi) administrativní úkony v řízeních vedených podle stavebního zákona.  V praxi to znamená, že žadatel nepodává jednotlivé žádosti k různým DOSS (oddělení životního prostředí, silniční a dopravní úřad, vodoprávní úřad apod.), ale pouze jednu žádost o KZS na příslušný úřad (městský úřad, magistrát, krajský úřad). Žadatel tak obdrží jeden dokument, kde budou stanoviska vydaná jedním DOSS na základě více zvláštních zákonů.

Součástí žádosti o koordinované stanovisko musí být dokumentace, která je požadována stavebním úřadem pro příslušná řízení. DOSS vydá na základě žádosti stanovisko z hlediska všech dotčených veřejných zájmů. Žádost se podává na městský úřad/magistrát/krajský úřad, kde je k příjmu a k vyřízení žádostí o KZS vždy pověřen určitý útvar/odbor/oddělení, tzv. „koordinátor KZS“. Tento koordinátor zajistí, aby všechny veřejné zájmy, byť by nebylo na ně v žádosti upozorněno, byly zohledněny, a jednotlivá stanoviska k jednotlivým zájmům byla v souladu a vzájemně si neodporovala.

Připravovanou projektovou dokumentaci určenou pro územní řízení, by měl projektant konzultovat s DOSS za účelem zapracování specifických podmínek a zajištění snadného průběhu celého řízení.  Pro tyto potřeby lze požádat příslušný úřad o předběžné vyjádření k záměru umístění stavby XY.

Dle stavebního zákona poskytuje krajský úřad, úřad územního plánování a stavební úřad předběžné informace územně plánovací informace o:

• podmínkách využívání území a změn jeho využití,
• podmínkách vydání regulačního plánu, územního rozhodnutí,
• podmínkách vydání územního souhlasu v případech, kdy je možno jím nahradit územní rozhodnutí.

Žadatel o územně plánovací informaci musí v žádosti uvést konkrétní požadavky na informaci v souvislosti se svým záměrem a konkrétní údaje o svém záměru – účel, technické provedení stavby nebo jiného opatření v území.

Zdroj: Ing. Jitka Lochovská, INISOFT s.r.o.

Letiště Vodochody obdrželo od Ministerstva životního prostředí (MŽP) kladné stanovisko, v rámci posuzování vlivu na životní prostředí (EIA), ke svému záměru rozšíření letiště. Ministerstvo již v květnu zastavilo přezkumné řízení původního kladného stanoviska z roku 2013, ale ponechávalo si ještě prostor pro ověření, zda je vše v souladu s novelou zákona z roku 2015. Včera pak definitivně potvrdilo původní kladné stanovisko.

Zástupci letiště tak mohou žádat o územní rozhodnutí a následně pak o stavební povolení. Střízlivý odhad hovoří minimálně o 7 letech, než bude rozšíření dokončeno, a to i díky nesouhlasu přilehlých obcí obávajících se nadměrného hluku a dopadů na podzemní vody. Více ZDE.

Zdroj: ČTK

Vláda chystá sérii opatření na podporu elektromobilů. Navrhuje, aby nemusely platit dálniční známky či registrační poplatky a měly bezplatný vjezd do center měst. Mezi návrhy je také možnost zrychleného odepisování pro podnikatele nebo možnost kombinace dotace na pořízení s operativním leasingem. Opatření vyplývají z vládního Akčního plánu o budoucnosti automobilového průmyslu ČR, který je v meziresortním připomínkovém řízení. Schvalovat by jej měla ještě současná vláda během září. Více ZDE.

Zdroj: ČTK

Nové číslo časopisu Priorita se zaměřuje na hospodaření s vodou. Najdete v něm informace o druhé vlně Dešťovky, programu na využívání srážkové a odpadní vody v domácnosti. Efektivně hospodařit s vodou, ale mohou nově i obce, a to s podporou z Operačního programu Životní prostředí. Škála podporovaných projektů je opravdu široká.

V Prioritě se dále dočtete o nově schválených projektech z Operačního programu Životní prostředí ve výši 7 miliard korun, které přispějí k posílení vodohospodářské infrastruktury, zlepšení úrovně čištění odpadních vod a k efektivnějšímu třídění odpadů. Velký úspěch zaznamenaly i dotace na domovní čistírny odpadních vod z Národního programu Životní prostředí.

Pro žadatele jsme připravili i několik rad. Popisujeme nejčastější pochybení při zadávání veřejných zakázek, v aktuálním vydání jsou zmíněny první tři, další tři najdete v Prioritě příště. Součástí čísla je i tradiční reportáž. Tentokrát se s námi můžete vydat na bájnou horu Blaník. Dále se můžete těšit na zajímavosti ze světa technologií či ze zahraničí.

Ke stažení:

• Priorita 7-8/2017
• Speciál časopisu DŘEVO&stavby on-line
• Příloha - Národní a evropské dotační programy v oblasti energetických úspor

Zdroj: SFŽP

O dotace na domovní čistírny odpadních vod v obcích je velký zájem, vyčleněné finance byly vyčerpány čtyři měsíce před stanoveným termínem. Rychle mizí i dotace na posílení zdrojů pitné vody. Sucho nutí starosty zajistit občany do budoucna. Dotaci tak obdrží i další nové projekty na budování a posilování zdrojů pitné vody nebo naopak na likvidaci nepotřebných vrtů.

Od listopadu loňského roku mohly obce žádat o dotaci na domovní čistírny odpadních vod pro své občany. Připraveno pro ně bylo 100 milionů korun, které se díky velkému zájmu stihly vyčerpat s velkým předstihem a výzva proto byla uzavřena čtyři měsíce před avizovaným termínem. Do konce července dorazilo na Státní fond životního prostředí ČR 21 žádostí o dotaci v celkové výši přesahující 121 milionů korun.

„Těší mě, že obce mají o čištění odpadních vod zájem. Na kanalizaci u nás není připojeno stále více než 1,5 milionu lidí, což je také jeden z důvodů nedostatečné kvality povrchových vod v ČR. Přitom dostatek a kvalita pitné vody patří mezi naše hlavní priority,“ říká ministr životního prostředí Richard Brabec a dodává, že 14 žádostí s celkovou výší dotace přesahující 62 milionů již bylo schváleno a dalších 7 projektů je ve fázi posuzování. „Díky 548 čistírnám bude nově zajištěno čištění odpadních vod pro 2 785 lidí. Navíc za náklady, které jsou často podstatně nižší oproti budování centrálních čistíren odpadních vod a souvisejících stokových systémů.“ Na ty nemají malé obce často vůbec finanční prostředky.

Dotace v celkové výši 25 milionů korun obdrží též 29 nových projektů na průzkum, posílení a budování zdrojů pitné vody. Právě dotace na zdroje pitné vody patří také mezi ty, o které je mezi obcemi zájem. Dosud bylo přijato 198 žádostí, z toho bylo již 142 žádostí s dotací v celkové výši téměř 141 milionů korun schváleno. „Díky naší podpoře tak získá více než 93 tisíc lidí dostatek kvalitní pitné vody,“ říká ministr Brabec a dodává, že číslo ještě poroste, jelikož výzva na průzkum, posílení a budování zdrojů pitné je stále otevřená. „Případní zájemci by neměli s podáním žádosti váhat příliš dlouho, ve výzvě zbývá necelých 90 milionů korun,“ připomíná ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman.

Zdroj: MŽP