Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) zajišťuje na území České republiky sledování a hodnocení kvality ovzduší. Nedílnou součástí této služby je i ověřování nových metod a postupů, které by mohly napomoci našemu poznání o znečištění ovzduší a jeho příčinách.

Jednou z problematických oblastí je hodnocení kvality ovzduší v malých sídlech, která nejsou přímo ovlivněna ani velkými stacionárními zdroji ani dopravou. Primárním zdrojem znečištění v takovýchto lokalitách jsou domácí topeniště, přičemž postižení jejich vlivu představuje komplikovanou problematiku spojenou s vyhodnocením lokálních meteorologických podmínek (zejména proudění), časového průběhu využití lokálních topenišť a režimů spalování.

ČHMÚ, v souladu se světovými trendy (SRN, Kanada, US EPA), začal testovat použitelnost bezpilotních leteckých prostředků (dronů) pro měření vertikálních profilů teploty a vlhkosti vzduchu, prostorového rozložení koncentrací znečišťujících látek a chování kouřových vleček z různých druhů zdrojů pro potřeby modelování jejich šíření.

Testu proveditelnosti sledování vlečky z komína domácího topeniště, prováděnému 29.1.2016, byla přítomna Česká televize, kterou přizvala soukromá firma, která poskytla dron. Česká televize natočenou reportáž odvysílala téhož dne v pořadu Události v regionech (viz na webových stránkách ČT). Celkové vyznění reportáže mohlo vzbudit dojem, že provedený test prokázal možnost náhrady fyzické kontroly režimu spalování v domácích topeništích a použitých paliv měřením pomocí dronů. Potvrzení takového závěru nebylo cílem provedeného experimentu, ČHMÚ v tomto smyslu České televizi žádnou informaci neposkytl a z řady dále uvedených důvodů ani poskytnout nemohl.

Režim provedených testovacích letů naprosto nedopovídal reálné situaci, kdy by mělo být kontrolováno případné spalování nevhodných materiálů v domácím topeništi. Měření bylo prováděno se souhlasem majitele nemovitosti a starty dronu probíhaly z jeho pozemku, což samozřejmě v reálné situaci nepřipadá v úvahu.

Použití dronů se řídí řadou předpisů, omezujících jejich použití v obytné zástavbě z hlediska bezpečnosti lidí, majetku a respektování soukromí občanů. Manévrování dronu v blízkosti kontrolovaného komína a přelety nad soukromým pozemkem bez vědomí a souhlasu jeho vlastníka nebo nájemce by byly kvalifikovatelné jako hrubý zásah do jeho ústavních práv.

Měření v kouřové vlečce kontrolovaného zdroje by tudíž musela probíhat ve značně větší vzdálenosti od komína, než tomu bylo v případě experimentu dne 29.1.2016. V takovém případě je však při přiřazování naměřených hodnot konkrétnímu komínu nezbytné brát v úvahu nejistoty určení souřadnic dronu pomocí GPS a možnost splývání kouřových vleček od více zdrojů.

Prokazatelnost kontroly zdroje pomocí dronu by se musela opírat o referenční metody měření koncentrací znečišťujících látek a chemického složení spalin. Žádná taková metoda v průběhu experimentu testována nebyla.

Plánovaným záměrem pokusu bylo měření teploty vlečky termokamerou a velikostního spektra prachových částic v kouřové vlečce a mimo ni. Potřebné zařízení pro analýzu prachových částic přislíbil zapůjčit zahraniční partner, do termínu experimentu však zápůjčka nebyl realizována. Jako náhradní řešení byl použit miniaturní senzor koncentrace sumy oxidantů (oxidů dusíku a ozonu). Profily koncentrace oxidů dusíku byly použity pro indikaci průletu dronu kouřovou vlečkou. Koncentrace oxidů dusíku ani velikostní rozložení částic nejsou relevantní pro kontrolu způsobu provozování domácího topeniště.

ČHMÚ plánuje použití bezpilotních leteckých prostředků pro výzkum vertikálních profilů meteorologických prvků a koncentrací znečišťujících látek v ovzduší, zlepšení modelování šíření těchto látek z nízkých zdrojů (domácích topenišť), chladicích věží a resuspenze prachových částic, zvířených větrem z plošných zdrojů. Výška dostupu dronu nad terénem se řídí předpisy Úřadu pro civilní letectví, použití výšek nad 100 m podléhá schválení řízení letového provozu.

ČHMÚ zastává odborný názor, že měření pomocí dronů nemůže být náhradou fyzické kontroly topeniště, odběru vzorků popela a stěrů k chemické analýze za účelem prokazatelného zjištění, jaká paliva byla v topeništi používána. Letová měření v kouřových vlečkách v závětří zdrojů mohou sloužit nanejvýš jako indikativní nástroj a případný podnět pro prokazatelnou fyzickou kontrolu.

Z dosavadních zkušeností ČHMÚ s použitím dronů pro účely výzkumu vyplývá, že je nutno vyřešit řadu technických, metodických a legislativních problémů, včetně otázek ekonomických.

Zdroj: ČHMÚ

Ministerstvo pro místní rozvoj předloží v brzké době vládě k projednání návrh novely stavebního zákona. Vládě bude zákon předložen s několika rozpory. Novela stavebního zákona má být podle navrhovatele platná od 1. ledna 2017. Spolupředkladatelem návrhu zákona je Ministerstvo životního prostředí.

"Ten zákon se novelizovat bude. Bude se novelizovat v rámci stavebního zákona, který půjde brzy do vlády. Dneska jsem podepisoval, takže jde do Legislativní rady vlády během několika málo dní. Během dvou měsíců by měl být v Poslanecké sněmovně, takže tam je vlastně i nepřímá novela zákona EIA," uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec minulý týden ve čtvrtek na poslaneckou interpelaci ve vztahu k novela zákona IEA a jejím dopadům na významné dopravní cesty.

Změny provedené ve stavebním zákoně jsou promítnuté do dalších 34 souvisejících zákonů. Rozsáhlejší změny jsou provedeny v zákoně o posuzování vlivů na životní prostředí a v zákoně o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, kde jsou změny vyvolané nutností upravit v právním řádu výkon působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu ke koordinaci procesů povolování projektů společného zájmu podle nařízení EP a Rady č. 347/2013 ze dne 17. dubna 2013, kterým se stanoví hlavní směry transevropské sítě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) č. 715/2009.

Návrh zákona byl na konci června minulého roku rozeslán do mezirezortního připomínkového řízení. V rámci tohoto řízení bylo uplatněno celkem 2142 připomínek, z toho 1602 zásadních. K samotné novele stavebního zákona bylo uplatněno 1540 připomínek, z toho 1240 zásadních. Avšak MMR uvedlo, že téměř polovina zásadních připomínek, šla nad rámec návrhu zákona. Tedy jednalo se o požadavky rezortů či jiných připomínkových míst na další úpravy jak stavebního zákona, tak souvisejících zákonů.

Na základě projednání uplatněných zásadních připomínek byly z původně 36 souvisejících zákonů vypuštěny následující zákony: zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot.

Jak jsme v úvodu uvedli, návrh zákona bude vládě předkládán s rozpory. Podle navrhovatele nejvíce rozporů zůstává v následujících oblastech: 

• vodní díla, kde MZE brání vést koordinované řízení také u souboru staveb, kde stavbou vedlejší je vodní dílo, které slouží k nakládání s vodami, pro něž je třeba povolení,

• zrušení zmocnění pro hlavní město Prahu k vydání pražských stavebních předpisů,

• vyloučení § 9c odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon EIA), tj. vyloučení možnosti podání odvolání dotčenou veřejností bez předchozí účasti v řízení

• závazná stanoviska koordinující využití území, Svaz měst a obcí ustanovení odmítá, 2 kraje ho chtějí jinak

• zkrácení lhůty pro přezkum opatření obecné povahy, MPO a MD požadují zkrácení jen na 6 měsíců.

Přehled plánovaných změn:

A) úseku územního plánování:

1. zkrácení procesu pořizování změn a aktualizací územně plánovacích dokumentací v případech, kdy nebudou vyžadovány varianty řešení; v takových případech na rozhodnutí o pořízení aktualizace nebo změny bude navazovat přímo zpracování návrhu, v těchto případech se dále navrhuje sloučit společné jednání a veřejné projednání návrhu změny nebo aktualizace územně plánovací dokumentace,
2. cyklus úplných aktualizací územně analytických podkladů bude prodloužen z 2 na 4 roky, ustanovení o průběžných aktualizacích doplňujících databáze při vzniku nových skutečností se nemění,
3. bude umožněno využití údajů o území a územně analytických podkladů pro veškeré činnosti veřejné správy (dosud omezeno na územní plánování),
4. ve vztahu k správnímu řádu a  soudnímu řádu správnímu budou zkráceny lhůty pro podání návrhu na přezkum opatření obecné povahy na 1 rok ode dne nabytí jeho účinnosti, dosavadní 3 roky u územně plánovací dokumentace působí velkou nestabilitu a nejistotu v území a zejména komplikují přípravu území pro výstavbu,
5. v  navazujících řízeních, v rámci kterých budou posuzovány záměry na provedení změn v území, budou soulad s územně plánovací dokumentací a záměry územního plánování, stejně jako naplňování cílů a úkolů územního plánování a koordinace využití území zajišťovány formou závazných stanovisek úřadu územního plánování nebo krajského úřadu,
6. podmínkou účinnosti aktualizace a změny územně plánovací dokumentace bude zveřejnění právního stavu této dokumentace po aktualizaci nebo změně z důvodu odstranění pochybností o aktuálním znění platné územně plánovací dokumentace,
7. územní studii bude smět nechat zpracovat i žadatel/investor, a to z důvodu urychlení přípravy území pro realizaci záměru na provedení změny v území,
8. dokumenty územního plánování budou povinně zveřejňovány na internetu.

B) Úseku územního rozhodování a stavebního řádu:

1. zavedení možnosti spojení územního a stavebního řízení do jednoho koordinovaného řízení s vydáváním jednoho koordinovaného povolení, a to jak u jednotlivé stavby, tak i u souboru staveb (vybraných staveb speciálních a jiných); příslušným k vedení koordinovaného řízení u obecných staveb bude obecný stavební úřad, u vybraných dopravních staveb speciální stavební úřad, u vodních děl příslušný vodoprávní úřad, u vybraných energetických staveb Ministerstvo průmyslu a obchodu,
2. integrace procesu posuzování vlivů na životní prostředí do koordinovaného řízení a do samostatného územního řízení,
3. navrácení kolaudačního řízení v případech, kdy nebude možné vydat kolaudační souhlas,
4. úprava povolení stavebního úřadu jako veřejnoprávního titulu, který opravňuje stavebníka provést stavební záměr podle předpisů veřejného práva; před zahájením provádění stavebního záměru je stavebník povinen zajistit si příslušné oprávnění.

Aktuální dokumenty najdete v rubrice Právo - ZDE

Pokutu padesát tisíc korun uložila Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) společnosti, která provozovala své mobilní zařízení k využívání – třídění a recyklaci stavebních odpadů na jiném místě, než jí dovoloval platný souhlas k provozu zařízení vydaný Krajským úřadem.

Při šetření podnětu občanů na provoz zařízení bylo mobilní zařízení pro třídění stavebních odpadů umístěno asi 90 m od povoleného stanoviště. Tímto chtěl provozovatel zařízení, podle jeho sdělení, zamezit další prašnosti a hluku a zkrátit přepravu od tohoto zařízení k deponii přetříděného materiálu. Tuto argumentaci však inspektoři ČIŽP nepřijali, protože jednou z podmínek souhlasu k provozu mobilního zařízení bylo přesné umístění zařízení, které vyplynulo z hlukové studie provedené hygienickou stanicí s ohledem na okolní bytovou zástavbu. Navíc místo uvedené deponie materiálu nebylo podle příslušné legislativy povoleno.   

„Při stanovení výše pokuty jsme vzali v úvahu relativně nízkou závažnost ohrožení životního prostředí a to, že společnost ihned po kontrole zahájila kroky k odstranění nevyhovujícího stavu. Na druhé straně se však jedná o hlučný a prašný provoz, který byl v minulosti předmětem stížností občanů. Inspektoři už dříve kontrolovali a s provozovatelem několikrát projednávali nutnost dodržení vydaných podmínek, včetně umístění zařízení,“ řekla Hana Kolářová, ředitelka Oblastního inspektorátu ČIŽP v Liberci.

Za opakovaný únik silážních šťáv uložila inspekce pokutu 180 tisíc korun

Inspektoři ČIŽP z oddělení ochrany vod zas uložili zemědělskému družstvu pokutu 180 tisíc korun za únik závadných látek do bezejmenného přítoku řeky. Příčinnou znečištění byl podle inspekce zejména způsob skladování siláže. Silážní žlab byl totiž naskladněn a zaplněn tak, že se siláž nacházela i mimo vlastní stavbu, čímž docházelo k úniku silážních látek volně do terénu. Potrubím z areálu družstva byly následně vyplavovány do bezejmenného přítoku řeky, znečištěná voda silně zapáchala a pěnila. Úhyn vodních živočichů nebyl podle inspektorů prokázán, odebranými vzorky však zjistili silné organické znečištění.

K porušení vodního zákona došlo tím, že nebyla učiněna přiměřená opatření při zacházení se závadnými látkami tak, aby nevnikly do povrchových vod a neohrozily tak jejich prostředí. Zemědělské družstvo podalo proti pokutě odvolání, to však bylo MŽP zamítnuto a uložená sankce v celé výši potvrzena.

Předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost Dana Drábová bude hostem nedělních Otázek Václava Moravce. Hovořit se bude na téma aktuální situace v jaderné energetice, o problémech jaderné elektrárny Dukovany a o bezpečnosti a efektivitě jaderné energetiky. Záznam pořadu si může shlédnout ZDE.

PŘIPOMÍNKY Ministerstvo životního prostředí včera večer poslalo do připomínkového řízení jak návrh nového zákona o odpadech tak i návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností, kde je spolupředkladatelem ministerstvo průmyslu a obchodu. Oblast odpadového hospodářství tedy nebude již předmětem jediného zákona, ale bude rozdělena. Účelem nové právní úpravy je komplexně upravit problematiku odpadového hospodářství počínaje předcházením vzniku odpadu přes různé způsoby nakládání s ním po pravidla jeho odstraňování. Plánovaná účinnost je 1. leden 2018. Termínem připomínek je stanoven na 26. února 2016. Připomínáme, že v připomínkovém řízení je také novela zákona o obalech.

Důvodem pro vytvoření dvou samostatných předpisů není jen snaha o zpřehlednění právní úpravy, ale také důvody praktické. V prvé řadě jsou to specifika problematiky výrobků s ukončenou životností, která se v mnoha ohledech vymyká systematice základního odpadového režimu (zejm. rozšířená odpovědnost výrobce, zpětný odběr atd.). Dalším praktickým důvodem je skutečnost, že směrnice EU týkající se výrobků s ukončenou životností jsou velmi často novelizovány a pro provedení jejich transpozice dosud musel být vždy novelizován celý zákon o odpadech, i když se změny týkaly pouze části zákona upravující výrobky s ukončenou životností.

Vybranými výrobky, kterých se navrhovaná právní úprava týká, jsou elektrická a elektronická zařízení (elektrozařízení), baterie a akumulátory, pneumatiky a vozidla. Účelem nové právní úpravy je komplexně upravit problematiku vybraných výrobků v celém jejich životním cyklu, tedy od jejich výroby a uvedení na trh až po jejich zpracovaní poté, kdy se staly odpadem (výrobky s ukončenou životností).

Navrhovaný zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností rovněž sjednocuje a komplexně upravuje pravidla pro vznik a fungování kolektivních systémů, která jsou v současnosti zejména v oblasti elektrozařízení zcela nedostatečná. Novým institutem navrhované právní úpravy je tzv. koordinační centrum, které bude mít za úkol zajišťovat pro kolektivní systémy jednotnou auditní činnost a koordinovat jejich působení v některých dalších oblastech (např. provádění osvětové činnosti).

• Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností

• Návrh zákona o odpadech

Odbor odpadů Ministerstva životního prostředí vydal sdělení k zajištění minimálních ohlašovacích povinností povinných osob v oblasti ohlašování zařízení a přidělování identifikačních čísel zařízení, neboť v současné době je návrh novely vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady, která provádí příslušná ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, dosud v legislativním procesu. Účelem sdělení je tak zajistit jednotný způsob ohlašování provozu zařízení krajským úřadům a přidělování identifikačních čísel zařízení krajskými úřady.

Sdělení obsahuje informace ke: způsobu ohlašování provozu zařízení a činnosti dopravců podle § 39 odst. 3 zákona, zasílání informací o vydaných rozhodnutích a vyjádřeních podle §39 odst. 10 zákona, přidělování identifikačních čísel zařízením podle § 39 odst. 12 a formulář pro oznámení provozu zařízení s platným souhlasem podle § 14 odst. 1 nebo integrovaným povolením podle zákona o integrované prevenci za účelem přidělení identifikačního čísla zařízení.

Dokument ke stažení:

Sdělění MŽP

Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo metodický pokyn k vyhlášce o rozúčtování nákladů na vytápění a společnou přípravu teplé vody pro dům. V metodickém pokynu jsou podrobně vysvětlena jednotlivá ustanovení vyhlášky č. 269/2015 Sb. a vzory propočtů, která je účinná od 1. ledna 2016. Metodický pokyn je tak návodem, jak vyhlášku uplatňovat v praxi.

Dokument ke stažení:

• Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k zákonu č. 67/2013 Sb., kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, ve znění pozdějších předpisů a k vyhlášce č. 269/2015 Sb., o rozúčtování nákladů na vytápění a společnou přípravu teplé vody pro dům [PDF, 435.07KB]

ZÁZNAM Na každého obyvatele České republiky připadají ročně desítky kilogramů nespotřebovaných a vyhozených potravin. Mohou za to spotřebitelé, výrobci či prodejci? Pomohla by změna hygienických předpisů? O tom bude dnes v 17.05 ve speciálním vysílání Dvaceti minut Radiožurnálu mluvit Karolína Koubová s ministrem zemědělství Mariánem Jurečkou a s mluvčím iniciativy Zachraň jídlo Adamem Podholou.

Zdroj: ČRo

Ve sbírce předpisů právě vycházejí jednak vyhláška o čištění, kontrole a revizi spalinové cesty, vyhláška o elektřině z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřině z druhotných zdrojů a nařízení vlády, kterým se má vrátit zpět do škol praktická výuka chemie. Předpisy jsou účinné od 29. ledna 2016.

Vyhláška o elektřině z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřině z druhotných zdrojů (vyhláška ke stažení)

Předmět úpravy vyhlášky je stanovení a) vzoru žádosti o vydání osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo z druhotných zdrojů a podmínky pro jeho vydávání, b) způsobu výpočtu úspory primární energie, c) způsobu určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřiny z druhotných zdrojů.

Vyhláška o čištění, kontrole a revizi spalinové cesty (vyhláška ke stažení)

Cílem vyhlášky je, aby vydaný předpis odpovídal moderním požadavkům odborníků na čištění spalinových cest, na provádění revizí spalinových cest a vyjasnil také vzájemné vztahy, povinnosti mezi profesními odborníky. Např. revizním technikem spalinových cest, kominíkem a revizním technikem plynových zařízení.

Vyhláška navazuje na povinnosti vlastníků a provozovatelů komínů a spotřebičů a rovněž na povinnosti kominíka nebo revizního technika spalinových cest dané zákonem o požární ochraně.

Je prováděcím předpisem, který určuje právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám v návaznosti na zákon o požární ochraně konkrétní podrobnosti o požadavcích na dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti při provozu spotřebičů paliv, spalinových cest.

Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci (NV ke stažení)

Návrh upravuje speciální pravidla vztahující se na mladistvé žáky škol při praktickém vyučování tak, aby tito směli nakládat s nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky nebo chemickými směsmi klasifikovanými jako toxické nebo žíravé. Úprava se přebírá ze zákona č. 258/2000 Sb. (ve znění do 30. 11. 2015). Odborná příprava mladistvých žáků tak bude moci opět probíhat v původním rozsahu.

Skupina bývalých zaměstnanců České inspekce životního prostředí se obrátilo na náměstka ministra vnitra pro státní službu Josefa Postráneckého, aby zrušil jmenování Erika Geusse ředitelem této významné kontrolní instituce. Tvrdí, že Geuss byl dosazen do funkce v rozporu se zákonem o státní službě. Pokud "nejvyšší státní úředník" Postránecký jejich podnět odmítne, jsou bývalí zaměstnanci připraveni podat žalobu ke správnímu soudu.

Loni ale bylo vypsáno nové výběrové řízení na ředitele České inspekce životního prostředí, přičemž Geuss byl zkraje ledna ve funkci potvrzen. Podle skupiny bývalých pracovníků inspekce ale měl být Geuss z výběrového řízení, kterého se účastnili čtyři zájemci, vyškrtnut. Právě proto, že se na podzim 2014 nestal úředníkem podle nového služebního zákona, což byla nezbytná podmínka výběrového řízení. Ministr Brabec je ovšem přesvědčen o tom, že postupoval v souladu s platnými zákony - i na konci roku 2014. Podle zjištění časopisu TÝDEN ale Brabcův postup z roku 2014 nyní prověřuje Úřad pro odhalování korupce a finanční kriminality. Více ZDE

Zdroj: TÝDEN.cz

Technologická agentura České republiky dnes vyhlásila třetí veřejnou soutěž ve výzkumu a experimentálním vývoji pro Program aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA. Soutěžní lhůta začíná dnem 29. 1. 2016 a končí dnem 16. 3. 2016. Podrobné informace nezbytné pro zpracování a podání návrhu projektu, včetně informací o způsobu a kritériích hodnocení jsou obsaženy v Zadávací dokumentaci a souvisejících dokumentech, které uvádíme níže.

Podprogram 1 je zaměřen na podporu ověření praktické využitelnosti výsledků VaV, které vznikají ve výzkumných organizacích a mají vysoký potenciál pro uplatnění v nových nebo zdokonalených produktech, výrobních postupech nebo službách s vysokou přidanou hodnotou a vysokou pravděpodobností posílení konkurenceschopnosti. Podprogram 1 je orientován rovněž na systémovou podporu fáze VaV, počínající dosažením prakticky využitelného výsledku VaV a končící ověřením možností jeho komerčního využití ve formě modelu, funkčního vzorku či prototypu. Příjemci mohou být pouze výzkumné organizace.

DOKUMENTY SPOJENÉ S 3. VEŘEJNOU SOUTĚŽÍ

• Zadávací dokumentace

• Příloha č. 1 – Čestné prohlášení za uchazeče

• Příručka pro uchazeče GAMA PP1, 3. veřejná soutěž

• Smlouva o poskytnutí podpory

• Rozhodnutí o poskytnutí podpory

• Všeobecné podmínky

• Formulář Žádost o výpis – fyzická osoba z Rejstříku trestů

VÝSLEDKY Návrh věcného záměru zákona o metrologii i návrh novely zákona o ochraně přírody a krajiny dnes schválila Legislativní rada vlády (LRV) na svém zasedání. Oba předpisy doporučila LRV schválit ve znění jejího stanoviska.

Návrh věcného záměru zákona o metrologii:
Současný zákon o metrologii v některých případech nejasně formuluje práva a povinnosti subjektů a neupravuje jednoznačně některé činnosti. Připravovaná právní úprava má nahradit současně platnou a to v celém rozsahu. Věcný záměr zákona tak navrhuje zpřesnit uvádění stanovených měřidel na tuzemský trh, vyhláškami stanovit procesy autorizace a registrace subjektů a orgánů veřejné správy, metrologické a technické požadavky na stanovená měřidla a postupy zkoušek, nově stanovit správní delikty a přestupky a další opatření. Nedochází k rozšíření současného rozsahu regulace v oblasti legální metrologie, regulace je pouze zpřesněna. Účinnost nově zpracovaného zákona o metrologii je navržena od 1. ledna 2020. Zákon předkládá Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO).

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny:
Předmětem navrhované změny je ustanovení § 58 zákona, které upravuje režim náhrad za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření v důsledku ochrany přírody. Potřebu novelizace vyvolaly nejasnosti v praxi, které skončily soudními spory a nakonec rozsudky Nejvyššího soudu ČR.

Novelizací nebude možné finanční náhradu požadovat za újmu za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření na pozemcích, které jsou ve státním vlastnictví (tj. na pozemcích, na kterých hospodaří zejména příspěvkové organizace, státní podniky a jiné státní organizace). Jde o pozemky, na kterých stát daným omezením (zejm. vyhlášením některé kategorie zvláště chráněného území nebo zajištěním druhové ochrany) sám deklaroval veřejný zájem na ochraně přírody.
Vlastníkem zemědělské a lesní půdy je stát, nikoliv státní podniky či jiné subjekty, které na státní půdě hospodaří podle zvláštních právních předpisů nebo podle soukromoprávních smluv. Stát jako vlastník může své vlastnictví omezit a nedochází tím k porušení ústavních postulátů.

Navrhovatel novelizací chce tak odstranit zbytečnou administrativu (přesun finančních prostředků mezi státem a státními podniky) u pozemků, na nichž stát sám deklaroval veřejný zájem na ochraně přírody. Zákon předkládá Ministerstvo životního prostředí (MŽP).


 

PŘIPOMÍNKOVÉ ŘÍZENÍ Ministerstvo životního prostředí (MŽP) poslalo do připomínkového řízení novelu zákona o obalech s termínem 25. února 2016. Novela má za cíl upravit omezení spotřeby lehkých nákupních tašek, zavádí povinnost označování biologicky rozložitelných a kompostovatelných tašek a dále stanovuje nové cíle pro recyklaci a celkového využití obalového odpadu. Navrhovaným zákonem se také zavádí ohlašování údajů z evidencí vedených autorizovanou obalovou společností prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP). Zákon má být platný v polovině listopadu 2016 s výjimkou.

Hlavním cílem předkládaného návrhu zákona je transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/720 ze dne 29. dubna 2015, kterou se mění směrnice 94/62/ES, pokud jde o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek. Za účelem provedení této směrnice je navrhováno stanovit v zákoně o obalech zákaz bezplatného poskytování plastových odnosných tašek v místě prodeje výrobků spotřebiteli, s výjimkou velmi lehkých plastových odnosných tašek a to od 1. ledna 2018.

Rovněž se zavádí povinnost označovat biologicky rozložitelné a kompostovatelné plastové odnosné tašky způsobem, který bude blíže stanoven prováděcím právním předpisem až v návaznosti na vydání příslušeného prováděcího aktu Evropské komise. Lhůta pro transpozici uvedené směrnice uplyne 27. listopadu 2016.

Návrh zákona také stanoví nové cíle recyklace a celkového využití obalového odpadu, neboť platný zákon o obalech upravuje tyto cíle pouze do roku 2016. Nové cíle jsou stanoveny pro období počínaje rokem 2016 (cíle pro tento rok se nemění), a to v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015–2024, která byla vyhlášena v podobě nařízení vlády č. 352/2014 Sb.

Navrhovaným zákonem se dále zavádí ohlašování údajů z evidencí vedených autorizovanou obalovou společností prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) nebo datové schránky ministerstva určené k plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí podle zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Tím dojde ke sjednocení způsobu ohlašování údajů z evidencí v případě samostatně plnících povinných osob a v případě autorizované obalové společnosti.

Podklady v rámci připomínkového řízení najdete - ZDE

Ministerstvo životního prostředí již vypořádalo tři navrhované odpadové vyhlášky z minulého roku. Konkrétně se jedná o novelu vyhlášky, kterou se mění vyhláška o podrobnostech nakládání s odpady, dále o dvě nové vyhlášky a to katalog odpadů a vyhlášky o hodnocení nebezpečných vlastností. Jakmile bude k dispozici poslední vyhláška, kterou se má změnit vyhláška o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, tak vás budeme opět informovat. Aktuální znění výše uvedených předpisů a anotace najdete ZDE