Více času na podstatné
Stát zpřísňuje dohled nad azbestem a pitnou vodou. Výrobce materiálů čekají nové povinnosti
Materiály, které přicházejí do styku s pitnou vodou, budou muset splňovat jednotná pravidla platná v celé Evropské unii. Připravovaná novela zákona o ochraně veřejného zdraví zavádí nový systém schvalování a kontroly těchto výrobků, posiluje roli Ministerstva zdravotnictví a zároveň přináší dílčí úpravy i v dalších oblastech ochrany veřejného zdraví.
Připravovaná novela zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, reaguje především na nové evropské požadavky týkající se materiálů a výrobků přicházejících do styku s vodou určenou k lidské spotřebě. Jejím hlavním cílem je promítnout do českého právního řádu prováděcí předpisy Evropské unie přijaté na základě přepracované směrnice o jakosti vody určené k lidské spotřebě. Nová úprava má zajistit jednotné minimální hygienické požadavky na materiály používané v rozvodech a technologiích souvisejících s pitnou vodou a zároveň odstranit rozdíly mezi národními pravidly jednotlivých členských států.
Dosavadní systém je v České republice založen na národní legislativě, která stanovuje hygienické požadavky na výrobky přicházející do přímého styku s pitnou vodou a pravidla jejich schvalování. Evropská legislativa však nově zavádí harmonizovaný rámec pro celou Evropskou unii. Klíčovým prvkem je vytvoření jednotného evropského seznamu povolených látek a složek používaných při výrobě materiálů určených pro kontakt s pitnou vodou. Tento takzvaný pozitivní seznam nahradí dosavadní národní seznamy a zajistí, že materiály splňující požadavky v jednom členském státě budou akceptovatelné i v ostatních zemích EU.
Nový systém se bude vztahovat na široké spektrum materiálů, včetně organických, cementových, kovových, smaltovaných, keramických a dalších anorganických materiálů používaných například v potrubních systémech, armaturách nebo vodárenských technologiích. Pro tyto materiály budou stanoveny jednotné testovací metody, limity pro uvolňování látek do vody a pravidla pro jejich schvalování. Cílem je zajistit, aby žádný materiál používaný v kontaktu s pitnou vodou neohrožoval lidské zdraví, neovlivňoval chuť, barvu nebo pach vody a nepodporoval růst mikroorganismů.
S tím souvisí i nové povinnosti pro výrobce, dovozce a distributory těchto výrobků. Před uvedením na trh budou muset zajistit jejich posouzení podle harmonizovaných metod a prokázat shodu s evropskými požadavky prostřednictvím jednotného prohlášení o shodě. Výrobky budou zároveň označovány podle jednotných evropských pravidel tak, aby bylo zřejmé, že jsou vhodné pro kontakt s pitnou vodou.
Významnou institucionální změnou bude také posílení role Ministerstva zdravotnictví. To se nově stane oznamujícím orgánem pro subjekty posuzování shody, tedy pro zkušebny a certifikační orgány, které budou oprávněny provádět testování a certifikaci výrobků. Ministerstvo bude tyto subjekty oznamovat do evropského systému a zároveň kontrolovat, zda splňují všechny požadavky stanovené příslušnými předpisy Evropské unie. Kontrolní činnost v oblasti samotných výrobků a materiálů přicházejících do styku s pitnou vodou zůstane i nadále v kompetenci krajských hygienických stanic.
Novela rovněž upravuje některé další oblasti ochrany veřejného zdraví, které s implementací evropských předpisů přímo nesouvisejí, ale vyplynuly z praxe a z připomínkového řízení. Jednou z nich je práce s azbestem, kde se navrhuje zjednodušení a zrychlení procesu vydávání povolení pro tyto činnosti ze strany orgánů ochrany veřejného zdraví.
Navrhovaná změna zákona má vstoupit v účinnost v návaznosti na evropské prováděcí předpisy, které budou použitelné od 31. prosince 2026. Do té doby zůstane v platnosti stávající národní systém. Přechodné období má dát výrobcům, zkušebnám i kontrolním orgánům dostatek času na přizpůsobení se novým pravidlům. Přestože zavedení harmonizovaného systému může znamenat vyšší náklady na testování a certifikaci, pro výrobce orientované na export přinese také významnou výhodu. Jedno posouzení shody totiž bude platné pro celý evropský trh.
Dokument ke stažení: