Ministerstvo průmyslo a obchodu poslalo do připomnkového řízení návrh věcného záměru zákona o zapojení obci do procesu vyberu lokality hlubinného úložiště pro vysoce radioaktivní odpady a vyhořelé jaderné palivo. MPO navrhuje, aby se do procesu výběru vhodné lokality zapojili i orgány moci zákonodárné společně s orgány moci výkonné - tedy Senát a vláda.

Cílem je stav, kdy dojde k posílení zapojení obcí a jejich zainteresování na výběru lokality v procesu rozhodování o umístění úložiště takovou formou, že dotčené obce budou mít možnost dát zásadním, nepřehlédnutelným způsobem najevo svůj postoj k umístění hlubinného úložiště v dané lokalitě, přičemž tento postoj obce nebude možné ignorovat, nýbrž vyslovení souhlasu bude podmínkou pro další pokračování celého procesu, zároveň toto posílení postavení obce nebude znamenat poskytnutí práva veta, které by mohlo celý proces zablokovat.

Termín pro připomínky je stanoven na 17. srpna 2016.

Česká republika jako stát, na jehož území vznikají radioaktivní odpady, včetně vysokoaktivních radioaktivních odpadů tvořených vyhořelým jaderným palivem vzniklým v důsledku provozování jaderných elektráren Temelín a Dukovany, musí stejně jako státy nacházející se v obdobné situaci řešit otázku nakládání se vzniklými vysokoaktivními radioaktivními odpady.

Problém, k jehož řešení by měl navrhovaný věcný záměr zákona o zapojení obcí do výběru lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních radioaktivních odpadů (dále též jen „zákon o hlubinném úložišti“) přispět, spočívá zejména v současné slabé právní úpravě zapojení obcí do procesu vyhledávání vhodné lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních radioaktivních odpadů (dále též jen „hlubinné úložiště“), a obecně také v chybějící právní úpravě procesu výběru vhodné lokality hlubinného úložiště.

V některých řízeních mají obce postavení účastníků řízení, v rámci jiných řízení mají postavení dotčených subjektů, v některých případech mají obce další práva vyplývající např. z vlastnictví pozemků v příslušné lokalitě.

S účastenstvím v řízení jsou spojena práva účastníka řízení vyplývající ze zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), tedy zejména právo navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, právo vyjádřit v řízení své stanovisko, vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, nahlížet do spisu, podávat řádné opravné prostředky.

Z účastenství obcí na některých řízeních však obcím neplyne žádné oprávnění nad tento standardní rámec práv účastníků řízení, tím spíše jim nepřísluší právo veta ohledně záměru umístění hlubinného úložiště. Lze shrnout, že právní předpisy nijak nezohledňují výjimečnost stavby hlubinného úložiště a neobsahují v tomto směru ohledně postavení obcí žádná zvláštní oprávnění.

Dle předkládaného návrhu by k posílení role obcí mělo dojít poprvé ve fázi, v níž již budou na základě provedených geologických průzkumů vyhodnoceny dvě lokality jako nejvhodnější ze všech sedmi dosud zvažovaných lokalit (kandidátní lokality), tj. ve fázi před zahájením řízení o stanovení chráněného území pro zvláštní zásah do zemské kůry. S ohledem na skutečnost, že se jedná o dlouhodobý proces, kdy v mezidobí může v důsledku výzkumu a technologického vývoje, eventuálně v důsledku politického vývoje, dojít k posunu v náhledu na problematiku nakládání s radioaktivními odpady, mělo by dojít k opakovanému zapojení obcí v další pokročilejší fázi výběru lokality, tj. ve fázi řízení o povolení k hornické činnosti pro zvláštní zásah do zemské kůry.

S ohledem na to, že posílení postavení dotčených obcí při výběru vhodné lokality by nemělo být spojeno s poskytnutím práva veta, s posílením postavení obcí by bylo neoddělitelně spojeno i zapojení orgánů moci zákonodárné společně s orgány moci výkonné - v tomto směru je navrhováno zapojení Senátu a vlády do procesu výběru lokality hlubinného úložiště. Senátoři jsou voleni do Senátu na základě většinového volebního systému a každý senátor tak reprezentuje určitý volební obvod. Zároveň se obsazení Senátu, s ohledem na způsob obměny senátorů, vyznačuje určitou stabilitou. Z tohoto důvodu je zapojení Senátu považováno jako vhodný způsob zohlednění zájmů jednotlivých regionů. Zapojením vlády a Senátu by byl zároveň deklarován veřejný zájem na výběru lokality úložiště.

V listopadu 2010 byla ustavena pracovní skupina, která si kladla za cíl přispět k transparentnosti procesu výběru vhodné lokality pro hlubinné úložiště a to s respektováním zájmu veřejnosti a posílenou aktivní spoluúčastí veřejnosti, respektive dotčených obcí v tomto procesu. Pracovní skupina vznikla za podpory MPO a v součinnosti s MŽP.

V dubnu 2015 zasedala tato pracovní skupina poprvé jako Pracovní skupina Rady vlády pro surovinovou a energetickou strategii a shodla se na vypracování lex specialis k dané problematice se žádostí o zařazení tohoto zákona do Legislativního plánu Vlády České republiky na rok 2016.

10. 9. 2015 projednala materiál Pracovní skupiny Rada vlády pro energetickou a surovinovou strategii a doporučila ho k projednání vládě.

Ministerstvo průmyslu a obchodu doplnilo v roce 2016 předkládaný materiál o možnou variantu s využitím „principu dobrovolnosti“ dle britského modelu pro výběr 4 lokalit, na kterých bude vyhlášeno chráněné území. Z vyhodnocení variant vychází jako méně finančně nákladná varianta doporučená Radou vlády pro energetickou a surovinovou strategii.

Dokument ke stažení:

Materiál

Závěrečná zpráva RIA

Prezident republiky Miloš Zeman podepsal dnes ve středu dne 27. července 2016 dvanáct zákonů mezi nimi i novelu zákona ze dne 14. července 2016, kterým se mění zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a dále novelu zákona ze dne 14. července 2016, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Senát obě novely schválil v polovině června - více ZDE.

Evropská komise vydala v Úředním věstníku EU (C273) sdělení - Pokyny Komise k zefektivnění posuzování vlivů na životní prostředí prováděných podle čl. 2 odst. 3 směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ve znění směrnice 2014/52/EU).

Sdělení se zaměřuje na určité kroky daného postupu a určuje způsoby, jakými lze v rámci společných anebo koordinovaných postupů zefektivnit různá environmentální posouzení. Toto sdělení není závazné a nemá žádný vliv na to, zda jsou členské státy povinny zvolit koordinovaný nebo společný postup či oba tyto postupy kombinovat.

Dokument ke stažení:

Pokyny Komise k zefektivnění posuzování vlivů na životní prostředí prováděných podle čl. 2 odst. 3 směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí

Ústřední kontrolní a zkušebního ústav zemědělský vydal odborný materiál pod názvem "Ochrana zdrojů pitné vody". Materiál shrnuje regulaci, zákaz či omezení použití přípravků na ochranu rostlin v ochranných pásmech prvního a druhého stupně podzemních a povrchových vod. Autoři uvádějí, že je důležité dodržovat opatření pro omezení rizika pro zdroje pitné vody uvedená na etiketách přípravků při aplikaci těchto přípravků. Pesticidní látky a relevantní metabolity mohou v přírodě přetrvávat několik let a následně kontaminovat podzemní i povrchové vody. Materiál je k dispozici ZDE

Ta bude zpracovávat těžební odpad uložený na odvalu Heřmanice, který patří mezi největší ekologické zátěže v Moravskoslezském kraji. Investice v celkovém objemu 250 milionů korun má přinést i desítky nových pracovních míst a její zahájení je v plánu na leden 2017. Na projektu spolupracuje státní podnik DIAMO a společnost Ostravská těžební, a. s.

"Separační zařízení výrazně urychlí sanaci odvalu a zároveň zajistí, že problémová lokalita bude do budoucna zabezpečena před termickými jevy. Nová technologie může sloužit jako referenční zařízení pro zpracování a rekultivaci uhelných odvalů a obdobných úložišť v České republice i v Evropě," uvedl ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.

Odval Heřmanice je jedním z nejstarších a zároveň nejrozsáhlejších míst, kde je uložena důlní hlušina z těžby černého uhlí na Ostravsku. Zaujímá plochu o velikosti 14 Václavských náměstí. Hlavním rizikovým faktorem odvalu jsou termické procesy (hoření), které zde s různou intenzitou, viditelnou i na povrchu, probíhají už zhruba 20 let. Vznik požáru, jeho vývoj a směr šíření přitom téměř nelze predikovat.

 "Z několika desítek úložišť těžebního odpadu na Ostravsku vykazují tři odvaly zjevnou termickou aktivitu. Jedná se o odvaly Heřmanice, Ema a Hedvika. Zatímco na Emě a Hedvice termické jevy doznívají a nikoho neohrožují, heřmanický odval obtěžuje obyvatele Slezské Ostravy prachem a zápachem. Naším cílem je všechny negativní vlivy na zdraví obyvatel a životní prostředí postupně eliminovat," doplnil ředitel státního podniku DIAMO Tomáš Rychtařík.

Základním principem homogenizační linky je separace hlušiny procesem mokré úpravy, která definitivně eliminuje riziko hoření. Výstupem bude kamenivo a uhelná hmota, které mohou být dále komerčně využity ve stavebnictví a energetice, v případě kameniva také k modelování terénu v lokalitě odvalu. "Naše zařízení představuje naprostou špičku ve své třídě a světovém měřítku. Vodní kalový okruh je uzavřený a maximálně šetrný k životnímu prostředí," informoval ředitel společnosti Ostravská těžební, a.s. Josef Gajda.

Heřmanická homogenizační linka je pilotním projektem společnosti, podobnou plánuje vybudovat také v Rumunsku a Bulharsku. Zahájení provozu linky je v plánu v lednu 2017. Zpracování stanoveného množství hlušiny potrvá minimálně 10 let. Po ukončení sanace a rekultivace bude provedena územní studie, která určí vhodné možnosti využití lokality.

Ministerstvo životního prostředí navrhuje posoudit dopad vytěžení toxických kalů z lagun po bývalé chemičce Ostramo. „Plán potřebuje projít takzvanou velkou EIA, která opravdu důsledně vyhodnotí všechny možné vlivy na životní prostředí,“  uvedla mluvčí ministerstva Petra Roubíčková s tím, že mimo jiného bude nutné doplnit například rozptylovou studii. EIA ale zkomplikovala práci společnosti AVE CZ, která zakázku sanací lagun a už teď hlásí, že požadované termíny dokončení tak nemusí stihnout. Více ZDE

Zdroj: iDNES.cz

Letoun Si2 po 510 hodinách letu přistál na stejném místě, ze kterého odstartoval, na letišti v Abú Dhabí. Celý oblet zeměkoule trval více než rok. Let prodloužilo nejen čekání na optimální povětrnostní podmínky, ale také oprava akumulátorů, které poškodila příliš vysoká teplota v průběhu letu z Japonska na Hawaii v červnu 2015. Pohon letounu zajišťovaly vrtule poháněné čtyřmi elektromotory ve spojení se solárními panely se 17 tisíci článků a akumulátory, které tvoří drtivou většinu objemu letounu s hmotností 2,3 tuny.

Evropský parlament se chce stát první institucí EU, která bude uhlíkově neutrální, a proto se rozhodl plně kompenzovat své emise uhlíku. Kompenzace se bude vztahovat nejen na emise vzniklé z cest členů a zaměstnanců Parlamentu, ale také na energii spotřebovanou k provozu Parlamentu. Při této příležitosti Parlament vypsal tender na poskytnutí kompenzačních služeb emisí uhlíku, který má hodnotu 249 000 eur a je otevřený do 15. září 2016. Více informací o tendru naleznete ZDE

Zdroj: CEBRE

Na červencovém jednání Svazu měst a obcí ČR s Vládou ČR byla mimo jiné věnována pozornost i problematice životního prostředí, konkrétně zákonu o odpadech a zákonu o vodách. Mezi Svazem a MŽP nepanuje shoda v některých zásadních tématech. Jsou to především meziobecní spolupráce, původcovství odpadů či míra recyklace komunálních odpadů. Městům a obcím se dále nelíbí plánované zvýšení poplatků za podzemní vody, ani přísnější podmínky pro čištění odpadních vod. Ani jeden záměr totiž není podložen konkrétními analýzami a bude znamenat zvýšení vodného a stočného pro občany. Další informace ZDE

Zdroj: SOVAK ČR

Vyřizování papírů pro menší stavby jako rodinné domy, bazény či ploty má být v příštím roce jednodušší. Například pro rodinný dům už nebude muset být stavební povolení, nově má stačit ohlášení. V novele stavebního zákona to navrhuje ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová. Vláda bude tyto změny řešit na konci srpna. Více ZDE

Zdroj: iHNED.cz

Nový věstník Ministerstva životního prostředí (MŽP) obsahuje šest metodických pokynů, které jsou zaměřené na prevenci závažných havárií podle zákona č. 224/2015 Sb. Pokyny se týkají postupu při stanovení limitů akutní toxicity pro posouzení rizik závažné havárie, k identifikaci a vyhodnocení domino efektů, stanovení zranitelnosti životního prostředí a hodnocení dopadů havárií s účastí nebezpečné látky na životní prostředí, posouzení objektu s vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a plnění obecných povinností právnických nebo podnikajících fyzických osob, včetně způsobu zařazení objektu do skupiny A nebo B, pro zpracování písemných podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování.

Dále nový věstník obsahuje metodický pokyn pro vypracování odborných posudků osobou autorizovanou podle § 32 odst. 1 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší.

Dokument ke stažení:

Věstník MŽP č. 5/2016

Právnický spolek Frank Bold Society podal žalobu proti rozhodnutím, kterými ministerstvo průmyslu a obchodu potvrdilo stavební povolení pro obnovu dvou bloků Elektrárny Chvaletice. Nesouhlasí se závěrem ministerstva, že záměr nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí (EIA). Stavební úpravy za 2,6 miliardy znamenají prodloužení životnosti bloků 3 a 4 až do roku 2030 a mohou mít významné negativní dopady na životní prostředí a lidské zdraví, řekla Petra Hodysová z právnické organizace.

"Rozhodnutí považujeme za nezákonná a požadujeme jejich zrušení a provedení posouzení vlivů na životní prostředí za účasti veřejnosti. Veřejnost má právo se zapojovat do rozhodovacích procesů o tak významných otázkách, jako je prodloužení provozu jednoho z největších znečišťovatelů v České republice," uvedla Hodysová.

Právníci Frank Bold se již předtím snažili stavbu zastavit opravnými prostředky, proti stavebním povolením podali rozklad, avšak nebyli úspěšní.

Stavební povolení vydávalo ministerstvo průmyslu a obchodu na základě vyjádření ministerstva životního prostředí, které posudek EIA nepožadovalo. Ministerstvo průmyslu a obchodu je jeho rozhodnutím vázáno, uvedl nedávno jeho mluvčí František Kotrba.

Ministerstvo životního prostředí shledalo, že se jedná o podlimitní záměr, který nevyžaduje projednání podle EIA, ale je nutno jej pro jeho posouzení oznámit Krajskému úřadu Pardubického kraje. Krajský úřad následně předmětný záměr posoudil s tím, že nebude podléhat zjišťovacímu řízení (EIA)," dodal Kotrba.

Podle Hodysové může mít nynější žaloba také odkladný účinek. Soud by měl rozhodnout o předběžném opatření, tedy pozastavení platnosti stavebních povolení. Vlastník elektrárny společnost Severní energetická se ale zase může proti předběžnému opatření bránit. Proti prodloužení životnosti elektrárny minulý týden protestovalo v Pardubicích pět desítek aktivistů.

Organizace Frank Bold před časem uspěla s žalobou na změnu integrovaného povolení pro chvaletickou elektrárnu. Tu vydal krajský úřad jako takzvanou nepodstatnou změnu, tedy bez možnosti účasti veřejnosti, a umožnila elektrárně vypouštět v roce 2014 do ovzduší podstatně víc emisí než předtím. Soudci pardubické pobočky krajského soudu rozhodnutí zrušili a hejtmanství se jím bude muset znovu zabývat a umožnit zapojení veřejnosti.

"Celý proces se povede od počátku, kdy je předpokládána nová žádost o změnu integrovaného povolení, a všechny důležité informace budou zveřejněny jak na úřední desce krajského úřadu, tak i obce s rozšířenou působností. Veřejnost se bude moci k celé záležitosti vyjádřit," uvedl hejtman Martin Netolický (ČSSD).

Elektrárna letos začala modernizovat dva bloky ze čtyř. Projekt za 2,5 miliardy korun má především snížit emise, omezit únik prachových částic a prodloužit životnost bloků 3 a 4 do roku 2030. Práce mají skončit do konce prosince.

Elektrárna Chvaletice je nejmladší hnědouhelnou elektrárnou v zemi, v provozu je od roku 1979. Její instalovaný výkon činí 820 MW. Současný majitel, společnost Severní energetická, elektrárnu koupil od společnosti ČEZ v roce 2013 za 4,12 miliardy korun.

Zdroj: ČTK

Evropská komise zahájila dvě veřejné konzultace v oblasti boje proti změně klimatu týkající se CO2. První konzultace se zaměřuje na revizi nařízení (EU) č. 443/2009 a nařízení (EU) č. 510/2011 stanovujících výkonnostní emisní normy pro CO2 u lehkých užitkových vozidel. Druhá konzultace se týká monitorování a vykazování spotřeby paliva a emisí CO2 u těžkých nákladních vozidel. Termín je stanoven na 28. října 2016. Přehled konzultací ZDE

O dotaci z Operačního programu Životní prostředí se uchází 125 žadatelů s rozmanitými projekty. Agentura ochrany přírody a krajiny ČR ukončila v minulém týdnu příjem žádostí o podporu v 29. výzvě, která byla zaměřena na zlepšování přirozených funkcí krajiny a zejména na zadržování vody v krajině. Další výzva startuje v polovině srpna.

„Vodu v krajině nezadržují jen vodní prvky, jako jsou malé vodní nádrže, tůně, mokřady, či revitalizovaná koryta potoků. Velice důležitý je také vegetační pokryv - travní pásy, průlehy, zakládání a obnova mezí, alejí a remízků. V projektech právě ukončené výzvy se všechna tato opatření objevují. Nyní zjišťujeme, zda projekty splnily všechny náležitosti,“ vysvětluje Anna Limrová z Agentury ochrany přírody a krajiny, ředitelka samostatného odboru OPŽP.

Výzva byla otevřena od 8. dubna 2016 do 15. července 2016 a zájem žadatelů byl velký. Rozdělovat se bude alokace ve výši 287,5 milionu korun, z níž 80 % (230 milionů) je určeno prioritně pro projekty, které cílí na zlepšení schopnosti krajiny zadržovat vodu.

Přijaté projekty budou vyhodnoceny do listopadu 2016. Již nyní však mohou žadatelé chystat další kvalitní projekty – v pořadí třetí vlna výzev do prioritní osy 4, specifického cíle 4.3, startuje již 15. srpna 2016.

Centrum dopravního výzkumu, Svaz měst a obcí ČR, Univerzita Palackého v Olomouci, Asociace měst pro cyklisty, Česká parkovací asociace, Svaz cestujících ve veřejné dopravě a další partneři za podpory Ministerstva dopravy a Ministerstva životního prostředí společně iniciovali otevřenou výzvu „Za pět minut dvanáct“. Výzva je spojena s vytvořením inspirativní sítě zainteresovaných stran, která nabídne všem odborným pracovníkům zodpovídajícím za dopravu a také politikům přístup k nejnovějším odborným znalostem a příkladům. Platforma chce sdružovat města a obce, které se přihlásí ke značce Město s dobrou adresou, a tím i k realizaci konkrétních opatření v duchu moderních dopravních trendů. Pro města byla vytvořena osnova prezentace na www.mesto.dobramesta.cz, ze které si budou moci vytvořit svou vlastní stránku, kupříkladu www.olomouc.dobramesta.cz. Zde se veřejnost dozví, jaké konkrétní aktivity a opatření chystá.

Dokument ke stažení:

TZ_Mesto_s_dobrou _adresou_fin (101 kB)

Od 1. července 2016 je možné podávat Žádost o přezkum, jímž žadatel vyjadřuje nesouhlas s výsledkem hodnocení projektu, pouze elektronicky prostřednictvím záložky v IS KP 14+. Jakýkoliv jiný způsob zaslání žádosti o přezkum neBUDE akceptován. Celý postup podání a vypořádání žádostí o přezkum je popsán v kapitole C.2.6 v Pravidlech pro žadatele a příjemce podpory. Žádost je nutné podat a podepsat oprávněnou osobou.

K této změně došlo v souvislosti s účinností 4. verze Metodického pokynu pro řízení výzev, hodnocení a výběr projektů v programovém období 2014 – 2020 k 1. červenci 2016. Zároveň s tím došlo k aktualizaci Pravidel pro žadatele a příjemce podpory.

Zdroj: SFŽP