Návrh novely zákona o obalech bude vládě předložen s rozporem s Ministerstvem financí, který se týká způsobu stanovení zákazu bezplatného poskytování lehkých plastových odnosných tašek v místě prodeje výrobků spotřebiteli. Novela také stanovuje, že větší prodejny nad 200 m2 budou muset nabízet pivo i ve vratných zálohovaných obalech.

Podle navrhovaného znění § 3 odst. 3 nesmějí být lehké plastové odnosné tašky v místě prodeje výrobků spotřebiteli poskytovány bezplatně, s výjimkou velmi lehkých plastových odnosných tašek.

Podle názoru Ministerstva financí předmětné ustanovení zasahuje do působnosti zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, v platném znění, a vytváří právní nejistotu pro prodejce, co se týče možnosti jejich sankčního postihu. Z tohoto důvodu Ministerstvo financí navrhuje dvě alternativní řešení. Prvním navrhovaným řešením je stanovení poplatku, který platí prodejce při předání tašky spotřebiteli. Tento poplatek by minimálně z části byl příjmem Státního fondu životního prostředí a jeho výše by byla stanovena prováděcím právním předpisem. Poplatek by pak prodejce musel promítnout do ceny tašky, aby byl splněn požadavek směrnice týkající se zákazu bezplatného poskytování. Druhým navrhovaným řešením je zavedení povinnosti pro prodejce nabízet lehké plastové odnosné tašky v místě prodeje výrobků spotřebiteli za náhradu odpovídající pořizovacím nákladům. Výši náhrad by Ministerstvo životního prostředí stanovilo prováděcím právním předpisem.

Ministerstvo životního prostředí s výše uvedenými návrhy nesouhlasí a trvá na navrženém znění § 3 odst. 3, neboť obě řešení navrhovaná Ministerstvem financí podle jeho názoru představují zbytečnou administrativní zátěž pro podnikatele. V této souvislosti MŽP zdůraznuje, že při přípravných jednáních k danému návrhu zákona byla možnost zavedení poplatku pro prodejce v rámci implementace směrnice ze stejného důvodu důrazně odmítnuta ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu.

V rámci připomínkového řízení dále nebyla akceptována zásadní připomínka Hospodářské komory České republiky, týkající se cílů recyklace a celkového využití obalového odpadu. Hospodářská komora České republiky nejprve požadovala snížení cílů o 5% pro jednotlivé materiály, poté svůj požadavek omezila pouze na komodity sklo a kovy a po konferenčním vypořádání připomínku přeformulovala a požaduje, aby pro kategorii kovových obalů byla procenta stanovena na 50% do roku 2019 a na 55% až pro rok 2020.

MŽP trvá na navržené úpravě z toho důvodu, že recyklační cíle stanovené zákonem o obalech by měly odpovídat cílům přijatým v rámci závazné části Plánu odpadového hospodářství ČR. MŽP dále k tomu uvádí, že současně lze předpokládat, že recyklační cíle v připravované novele směrnice 94/62/ES budou přísnější než cíle podle stávajícího znění směrnice. Rovněž je třeba vzít podle MŽP v úvahu, že navrhované cíle pro rok 2020 byly kromě cíle pro komoditu sklo a cíle pro celkové využití odpadů z obalů všechny splněny již v roce 2014. Cíl pro komoditu sklo pro rok 2020 navíc v roce 2014 nebyl splněn jen o 3,4 % a cíl pro celkové využití pouze o 1,4 %. Připomínku spočívající v požadavku na snížení recyklačních cílů uplatnilo též Ministerstvo průmyslu a obchodu, které s tímto vypořádáním souhlasí.

Cíle novely

Hlavním cílem novely obalového zákona je omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek. MŽP navrhuje zákaz bezplatného poskytování lehkých plastových odnosných tašek v místě prodeje výrobků spotřebiteli, s výjimkou velmi lehkých plastových odnosných tašek.

Rovněž se zavádí povinnost označovat biologicky rozložitelné a kompostovatelné plastové odnosné tašky. Způsob bude blíže stanoven prováděcím právním předpisem až v návaznosti na vydání příslušeného prováděcího aktu Evropské komise. Lhůta pro transpozici uvedené směrnice uplyne 27. listopadu 2016.

Návrh zákona také stanoví nové cíle recyklace a celkového využití obalového odpadu, neboť platný zákon o obalech upravuje tyto cíle pouze do roku 2016. Nové cíle jsou stanoveny pro období počínaje rokem 2016 (cíle pro tento rok se nemění), a to v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015–2024, která byla vyhlášena v podobě nařízení vlády č. 352/2014 Sb.

Navrhovaným zákonem se dále také zavádí ohlašování údajů z evidencí vedených autorizovanou obalovou společností prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) nebo datové schránky ministerstva.

Pivo i ve skle

Navrhovaná úprava se týká též § 9 odst. 10, v němž je osobám, které uvádějí do oběhu nápoje v obalech, které nejsou vratnými zálohovanými obaly, stanovena povinnost nabízet stejné nápoje rovněž ve vratných zálohovaných obalech, pokud jsou v nich tyto nápoje uváděny na trh, s výjimkou osob uvádějících tyto nápoje do oběhu na prodejní ploše menší než 200 m2. Namísto zrušení daného ustanovení, které původně požadovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu, se jako kompromisní řešení navrhuje zúžení působnosti předmětného ustanovení pouze na tři nejběžnější druhy piva (stolní pivo, výčepní pivo a ležáky). Důvodem je stále trvající poptávka po vratných zálohovaných obalech ve vztahu k pivu.

Dokumenty ke stažení ZDE

Technologická agentura ČR dnes oznámila, že 3. veřejná soutěž Programu podpory aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje DELTA bude vyhlášena dne 27. 4. 2016. TA ČR bude pořádat semináře dne 25. 5. 2016 v Brně a 31. 5. 2016 v Praze, přičemž seminář v Brně se uskuteční pouze v případě, že minimální počet přihlášených osob bude 50. V opačném případě se uskuteční pouze seminář v Praze. Kontakty na partnerské organizace ZDE.

Pražské vodovody a kanalizace, a. s. (PVK) jako první vodárenská společnost v České republice v letošním březnu úspěšně absolvovala certifikační audit systému energetického managementu podle normy ČSN EN ISO 50001. Ta je zaměřena na hospodaření s energií, tj. na spotřebu elektrické energie, tepla a zemního plynu při všech prováděných činnostech. PVK mají zaveden a certifikován integrovaný systém řízení ochrany životního prostředí dle ČSN EN ISO 14001:2005, bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci dle ČSN OHSAS 18001:2008 a systém řízení jakosti dle ČSN EN ISO 9001:2009.

Vláda dnes přerušila bod ministerstva životního prostředí Reakce vlády na zahájené infringementové řízení z důvodu vyhlášení lokalit Natura 2000 v nedostatečném rozsahu. Vrátit se k bodu má na příštím jednání, uvedl ředitel odboru komunikace vlády ČR Martin Ayrer na Twitterovém účtu. Připomínáme, že již v únoru vláda rozhodla, že nezařadí dvě lokality (kaňonovité labské údolí a Louky u Přelouče) na seznam chráněných území kvůli dopravním zájmům. Ve hře je 7 miliard korun z evropských dotací na vnitrozemskou vodní dopravu.

Program aplikovaného výzkumu Ministerstva zemědělství na období 2017-2025

Vláda dnes schválila Program aplikovaného výzkumu Ministerstva zemědělství na období 2017-2025. Podle plánů půjde v příštích letech na podporu zemědělského výzkumu 3,6 miliardy korun. Cílem programu je zlepšit pozici českého zemědělství, potravinářství, lesnictví a vodního hospodářství podporou výzkumu a vývoje.

Konkrétně budou v příštích letech výzkumníci ověřovat postupy a technologie, které v praxi zvýší zemědělskou a lesnickou produkci, a to s ohledem na možné změny klimatu a životní prostředí. Předmětem výzkumu budou také oblasti, které jsou potřebné pro stát, ale soukromé podniky je nechtějí financovat, protože by to pro ně mohlo být ztrátové.

„Předpokládáme, že podpoříme nejméně 219 projektů, do kterých se zapojí nejméně 115 subjektů, z toho přibližně 65 malých a středních podniků. Ale to jsou zatím odhady, bude samozřejmě záležet na zaměření jednotlivých výzkumných úkolů,“ řekl ministr Jurečka.

První veřejnou soutěž na rozdělení podpory, do které se mohou přihlásit výzkumné instituce i společnosti, vyhlásí Ministerstvo zemědělství ještě letos. Podmínkou programu je, že konkrétní výzkum musí být dokončený od 3 do 5 let od zahájení.

Přehled jednání vlády:

• Reakce vlády na zahájené infringementové řízení z důvodu vyhlášení lokalit Natura 2000 v nedostatečném rozsahu

• Program aplikovaného výzkumu Ministerstva zemědělství na období 2017-2025

• Akční plán 2016 - 2018 ke Koncepci podpory místní Agendy 21 v ČR 2012 - 2020

České zemědělské univerzity v Praze vypsala výběrové řízení na obsazení místa: Odborný asistent na katedru aplikované ekologie pro obor aplikovaná ekologie, nástroje environmentálního řízení, hodnocení a auditu. Mezi požadavky patří akademický titul Ph.D., komunikativní znalost anglického jazyka, koordinace a vedení výzkumných projektů, výzkumná činnost, koordinace a vedení mezinárodních projektů min. 5 let. Přihlášky budou přijímány do 2.5.2016. Více ZDE.

Ministerstvo životního prostředí vydalo nový věstník č. 3/2016. Ve věstníku najdete například metodické pokyn k zadání územní studie krajiny pro správní obvod obce s rozšířenou působností, sdělení o zajištění zpracování souhrnů doporučených opatření pro evropsky významné lokality či sdělení o uveřejnění seznamu inspekcí uskutečněných v posledním roce a testovacích zařízení zařazených do Národního programu SLP. Věstník je k dipozici ZDE.

Již zítra se uskuteční panelová diskuze na téma Znečištění zápachem a to od 10.00 hodin v Hlavním sále Valdštejnského paláce Senátu Parlamentu ČR. Hovořit se bude na témata: vývoje a současný stav legislativy ochrany před zápachem, měření pachů, omezení znečištění ovzduší zápachy, obce, občané a jejich zkusenosti s obtěžujícím zápachem. Pozvánka ke stažení ZDE.

Ministr životního prostředí Richard Brabec nepředpokládá, že by antifosilní zákon začal platit už od 1. ledna 2017, ale spíše až v lednu o rok později. Uvedl to dnešním diskuzním pořadu Otázky Václava Moravce (OVM). Ministr zemědělství Marian Jurečka zas v OVM potvrdil, že bude navrhovat v rámci novely zákona o ochraně zemědělského půdního fondu absolutní zákaz vynětí nejcennější zemědělské půdy pro průmyslové účely. Případné výjimky má schvalovat vláda.

Takzvaný antifosilní zákon by mohl platit až od 1. ledna 2018, předpokládá to ministr životního prostředí Richard Brabec. Do konce září letošního roku by měl resort předložit vládě paragrafové znění, přičemž studie dopadů by měla být hotová do konce srpna. Pokud zákon vláda schválí, tak by nejdříve do konce tohoto roku měl být předložen předložen Sněmovně.

Dobrou zprávou pro plynaře je, že zákon nemá cílit proti zemnímu plynu, uvedl také ministr Brabec v dnešních Otázkách Václava Moravce.

Ministr Brabec také v pořadu připomněl, že Česko už snížila emise CO2 od roku 1990 přibližně o 37 procent. Větším problémem podle ministra jsou prachové částice, které produkují především lokální topeniště a doprava.

Antifosilní zákon by neměl podle ministra Brabce vytvořil právní normu, která bude žalovatelná, měla by být spíše deklaratorní v dlouhodobém horizontu.

Půdní fond

Na konci první části pořadu ministr zemědělství Marian Jurečka potvrdil, že bude navrhovat při příští novelizaci zákona o ochraně zemědělského půdního fondu absolutní zákaz vynětí z půdního fondu nejbonitnější zemědělské půdy pro průmyslovou výrobu. Případnou výjimku by podle něj schvalovala vláda kvůli veřejnému zájmu. K tomu ministr Brabec uvedl, že je připraven na toto téma diskutovat.

Záznam z dnešních Otázek Václava Moravce najdete ZDE

Čtěte také:

MZe uvažuje o absolutním zákazu vyjímání nejkvalitnější půdy z půdního fondu (7.4.2016)

Cílem dokumentu je seznámit s analýzami dlouhodobého rozvoje české elektroenergetiky a plynárenství v kontextu celé energetiky včetně zohlednění situace v zahraničí. Vývoj je analyzován do roku 2050 pro několik variant. Pro zpracování materiálu byla využita data od účastníků trhu ze září 2015.

V elektroenergetice je očekáván dlouhodobý růst spotřeby elektřiny, který bude urychlen, mimo jiné, i postupným zaváděním elektromobility. Dekarbonizace, decentralizace a vyšší využití informačních technologií budou pravděpodobně hlavními trendy určujícími budoucí rozvoj elektroenergetiky. Zpráva představuje predikce vývoje spotřeby elektřiny, analýzy provozovatelnosti a spolehlivosti chodu zdrojové základny, analýzy potřeb primárních zdrojů energie, analýzy chodu sítí, analýzu trhu s elektřinou a vyhodnocení ekonomických a environmentálních dopadů.

Využití zemního plynu v ČR má od roku 2000 převážně sestupnou tendenci, pro budoucnost se však nabízí několik nových oblastí uplatnění. Potenciálně významné je zejména využití plynu jako náhrady za uhlí, a to jak při vytápění, tak při výrobě elektřiny, a využití v dopravě ve formě CNG. Zpráva představuje predikce vývoje spotřeby zemního plynu, analýzy bezpečnosti a dostatečnosti importu plynu ze zahraničních nalezišť, analýzy dostatečnosti a bezpečnosti napojení na mezinárodní potrubní sítě a analýzy spolehlivosti chodu samotné plynárenské soustavy v ČR.

Dokument ke stažení:

Zpráva o očekávané dlouhodobé rovnováze mezi nabídkou elektřiny a plynu (2015)

Skupina Světové banky do projektů na ochranu klimatu každý rok vloží nejméně 16 miliard dolarů. Dalších 13 miliard během čtyř let hodlá získat od soukromých investorů, kteří by se měli podílet na některých projektech. Do roku 2020 by celková suma měla vzrůst na 29 miliard dolarů za rok, tedy téměř třetina investic. Ty půjdou ny vybudování obnovitelených zdrojů energie pro 150 milionů domácností, systém včasného varování před přírodními katastrofami, „chytré“ zemědělství a pomůže zemím s rozvojem nízkoemisní dopravy. Více na E15 ZDE.

Zdroj: E15

Komise připravuje další kroky k provádění Pařížské dohody. Dále Komise v polovině března navrhla nařízení, které mají usnadnit přístup organických hnojiv a hnojiv na bázi odpadů na jednotný trh EU. Podmínky pro jejich uvádění na trh tak mají být stejné jako v případě hnojiv tradičních, neorganických. V neposlední řadě byl zveřejněn report týkající se obnovitelných zdrojů energie.

Komise 2. 3. 2016 vydala 2 dokumenty, které mají EU pomoci v naplňování závazků z pařížské klimatické konference, která se uskutečnila na přelomu listopadu a prosince 2015. Rozhodnutí Komise tak shrnuje výsledky konference a oznamuje záměr oficiálně podepsat pařížskou úmluvu. Smlouva má být podepsána v dubnu 2016 v New Yorku. V účinnost vstoupí v okamžiku, kdy ji podepíší a ratifikují země představující 55 % globálních emisí.

Vlády se v Paříži dohodly na dlouhodobém cíli, kterým bude udržet vzestup průměrné globální teploty výrazně pod úrovní 2 °C ve srovnání s hodnotami před průmyslovou revolucí. Byl potvrzen závazek rozvinutých zemí navýšit finance na klimatická opatření v rozvojových zemích do roku 2020 na 100 mld. $ ročně. Celkový stav plnění dohody se bude vyhodnocovat každých 5 let (poprvé v roce 2023).

Organická hnojiva a hnojiva z odpadů

Návrh nařízení stanovuje společná pravidla pro přeměňování biologického odpadu na suroviny, jež mohou dále sloužit k výrobě hnojiv. Definuje požadavky na bezpečnost, jakost a označování, které by musely všechny výrobky určené ke hnojení splňovat, aby se s nimi dalo volně obchodovat po celé EU. Než budou moci výrobci své produkty opatřit označením CE, budou muset prokázat, že jejich výrobky vyhovují stanoveným požadavkům a že jsou dodržena omezení co se týče organických znečišťujících látek, mikrobiálních kontaminantů a fyzických nečistot.

Nová pravidla se mají vztahovat na všechny druhy hnojiv. Návrh nařízení zavádí přísné limity pro přítomnost kadmia ve fosforečných hnojivech. Mezní hodnoty budou zpřísněny z 60 mg/kg na 40 mg/kg po 3 letech a na 20 mg/kg po 12 letech. Jelikož některá hnojiva se nevyrábí ve velkém množství nebo se s nimi ve velkém neobchoduje přes hranice států, navrhuje Komise nepovinnou harmonizaci. Návrh nařízení bude nyní předložen k projednání EP a Radě.

Obnovitelné zdroje

Evropská agentura pro životní prostředí 16. 3. 2016 zveřejnila publikaci s názvem “Renewable energy in Europe 2016: Recent growth and knock-on effects”. Studie poukazuje na fakt, že podle nejnovějších statistik Eurostatu se v roce 2014 zvýšil podíl energie vyrobené v Evropě z obnovitelných zdrojů z 15 % na 16 % a pokračuje tak v rostoucím trendu. Kromě toho přináší studie další zajímavé poznatky, například to, že obnovitelné zdroje nahrazují nejčastěji uhlí, nebo že největší redukci spotřeby fosilních paliv v posledních letech zaznamenalo Německo, Španělsko a Itálie.

Zdroj: Odbor informování o evropských záležitostech Úřadu vlády České republiky

AVÍZO Po půl roce se ministr životního prostředí Richard Brabec vrací k diskusnímu stolu Václava Moravce. Téma pro ministra a Luboše Pavlase z představenstva Svazu průmyslu a dopravy bude čistý vzduch versus průmysl. V nedělní polední debatě půjde především podle MŽP o antifosilní zákon, energetickou koncepci ČR a podporu výroby energie z obnovitelných zdrojů. Záznam pořadu ZDE.

Zástupci města Třince dnes podepsali dohodu o přistoupení ke Společné deklaraci o spolupráci na přípravě konceptu chytrého města (Smart city) a chytrého regionu (Smart region). Cílem projektu je zejména zlepšit kvalitu ovzduší v Moravskoslezském kraji.

Ten stále patří mezi oblasti s nejvíce znečištěným ovzduším v ČR a Evropě a jeho obyvatele tak dlouhodobě trápí zhoršená kvalita života. Na území kraje jsou plošně překračovány imisní limity pro jemné prachové částice PM10 a PM2,5 a karcinogenní benzo(a)pyren, jejichž významným zdrojem je vedle emisí z lokálních topenišť i silniční doprava.

Konkrétní příspěvek města Třinec by měl spočívat zejména v oblasti dopravy, např. v podpoře využití vozidel s alternativním pohonem (elektrobusy) ve veřejné hromadné dopravě, včetně budování potřebné dobíjecí infrastruktury, vybudování a využití inteligentních systémů řízení dopravy, vzdělávání a osvětě v oblasti udržitelné dopravy, dále v podpoře cyklomobility i budování zelených ploch ve městě. Důležité bude rovněž sdílení dat a informací a zajištění expertního zapojení relevantních partnerů města Třinec do projektu.

Zajímavost: Třinec se po loňském čtvrtém místě stal historicky poprvé nejpřívětivějším místem pro podnikání. Město má nejvyšší podíl velkých zaměstnavatelů a čtvrtou nejnižší nezaměstnanost.

„O své město chceme pečovat nejen citem, ale i rozumem. Pro každou ze čtyř oblastí našeho konceptu – správu města, mobilitu, životní prostředí a informační technologie – máme zpracovaný souhrn provázaných investic a projektů. Chytré město pro nás znamená zavedení elektronických služeb a aplikací, sbírání, vyhodnocování zveřejňování dat o městě. Budeme podporovat investice do obnovitelných zdrojů, zelené infrastruktury a čistého ovzduší, elektromobilitu a další alternativní způsoby dopravy. To vše musí být podpořeno zavedením moderních systémů technologií,“ popsala třinecký koncept Smart city starostka města Věra Palkovská.

Materiál s názvem „Přistoupení ke Společné deklaraci o spolupráci na přípravě konceptu chytrého města (Smart city) a chytrého regionu (Smart region) s prioritou zlepšení celkové kvality života a životního prostředí v Ostravě a Moravskoslezském kraji“ navazuje na dokument „Společná deklarace o spolupráci na přípravě konceptu chytrého města (Smart city) a chytrého regionu (Smart region) s prioritou zlepšení celkové kvality života a životního prostředí v Ostravě a Moravskoslezském kraji“ (dále jen deklarace). Deklarace byla uzavřena 22. 7. 2015 mezi Ministerstvem životního prostředí, Ministerstvem průmyslu a obchodu, Moravskoslezským krajem a statutárním městem Ostrava.

NOVÉ DOTACE Naše krajina ztrácí svou přirozenou schopnost zadržovat vodu, a proto stoupá riziko každoročních povodní na jedné straně a období sucha v letních měsících na straně druhé. Na podporu této funkce krajiny vyhlašuje Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Agentury ochrany přírody a krajiny ČR výzvu, jejíž alokace z evropských fondů ve výši 287,5 milionu korun je určena primárně právě na opatření k zadržování vody v krajině.

Mezi podporovaná opatření zdaleka nepatří jen vodní prvky, jako malé vodní nádrže, tůně či mokřady, revitalizace a realizace přírodě blízkých koryt vodních toků nebo obnova korytotvorných procesů. Velice důležitou roli hraje i tzv. vegetační pokryv, tedy realizace travních pásů, průlehů, zakládání a obnova mezí a remízů, vytváření krajinné mozaiky, zlepšení stavu lesních porostů nebo zakládání a obnova územních systémů ekologické stability, biocenter a biokoridorů. Na tato a řadu dalších opatření je určeno 80 % celkové alokace z této výzvy, tedy konkrétně 230 milionů korun.

Výzva je pro příjem žádostí otevřena od 8. 4. 2016 do 30. 6. 2016. Hlavní cílové skupiny jsou vlastníci a správci pozemků, organizace podílející se na ochraně přírody a krajiny, správci povodí a správci vodních toků.

Typy podporovaných projektů a aktivit

• Zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury
  • opatření na zprůchodnění migračních bariér pro vybrané druhy živočichů, a to zejména na významných tahových cestách obojživelníků, míst, kde dochází k úhynu kriticky a silně ohrožených druhů apod.,
  • výstavba nových rybích přechodů, speciálních rybích přechodů či opatření,
  • zvýšení účinnosti stávajících rybích přechodů, speciálních rybích přechodů či opatření,
  • odstranění migračních překážek na vodních tocích,
  • instalace opatření k usměrnění nebo přemístění ryb a na vodu vázaných obratlovců podporující jejich poproudou migraci,
  • obnova konektivity vodního toku s nivními biotopy apod.

• Vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur.
  • založení biocenter a biokoridorů ÚSES zlepšení funkčního stavu biocenter a biokoridorů ÚSES realizace interakčních prvků podporujících ÚSES ,
  • liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, větrolamy, břehové porosty, remízy), založení nebo obnova krajinného prvku,
  • zásahy posilující ekologicko-stabilizační funkce významných krajinných prvků,
  • obnova historické cestní sítě s nezpevněným povrchem a její doprovodnou vegetaci umožňující pěší průchod krajinou,
  • vytváření a obnova vodních prvků v krajině s ekostabilizační a retenční funkcí (např. tůní, mokřadů, rybníků a malých vodních nádrží apod.) včetně nepravidelně zatápěných území (např. lužní lesy).

• Revitalizace a podpora samovolné renaturace vodních toků a niv, obnova ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů.
  • vytváření a obnova přírodě blízkých koryt vodních toků (přiměřeně kapacitních, tvarově a hloubkově pestrých) zahrnující eventuální odstranění dřívějších nevhodných úprav (opevnění dna a břehů, ohrázování, příčných překážek) a to včetně navazujících říčních ramen při respektování přístupů ochrany území před povodněmi,
  • podpůrná opatření na vodním toku a v nivě umožňující přirozené korytotvorné procesy v delším časovém horizontu bez nutnosti plošně rozsáhlých investičních úprav, zejména:
    • zajištění dostatečně širokého pásu nivy pro přirozený vývoj koryta vodního toku,
    • vytváření a obnova prvků posilující druhovou biodiverzitu vodních a na vodu vázaných organismů,
    • terénní úpravy koryta (dna) a břehů včetně pomístných zásahů umožňujících proces renaturace vodního toku apod.

• Zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů (s výjimkou lesů ve vlastnictví státu) zařízených LHP mimo ZCHÚ a území soustavy Natura 2000.
  • dosadby a podsadby dřevin přirozené druhové skladby včetně zajištění ochrany a nezbytné následné péče,
  • výsadby dřevin přirozené druhové skladby nad rámec minimálního podílu MZD při obnově porostů, včetně zajištění ochrany,
  • rekonstrukce porostů s vnášením dřevin přirozené druhové skladby,
  • provedení výchovného zásahu (prořezávky, probírky do 40, probírky 40 +) se zachováním příznivého počtu dřevin přirozené druhové skladby, zlepšení jejich konkurenční schopnosti v porostu a zajištění přirozené prostorové skladby porostu,
  • vnos stanovištně vhodných keřů do porostních plášťů.

• Realizace přírodě blízkých opatření vyplývajících z komplexních studií cílených na zpomalení povrchového odtoku vody, protierozní ochranu, a adaptaci na změnu klimatu.
  • podpora opatření zamezující vodní erozi,
  • podpora opatření zamezující větrné erozi.

   

Dokument ke stažení:

• Text 29. výzvy

• Náklady obvyklých opatření - 29. výzva

• Hodnoticí kritéria - 29. výzva

• Specifické dokumenty pro specifický cíl 4.3

• Obecně závazné dokumenty

Ministerstvo zemědělství podle E15 přemýšlí, jak zamezit dalším ztrátám orné půdy ve prospěch stavebníků. Podle rezortu totiž poplatky za vynětí z půdního fondu jsou nástrojem, který je účinný pouze při usměrňování drobné individuální výstavby nikoliv pro regulaci průmyslové výstavby. Jedním z nástrojů, o kterém se rovněž uvažuje, je i absolutní zákaz vyjímání nejkvalitnější půdy z půdního fondu. Ministerstvo životního prostředí v reakci pro E15 uvedlo, že neplánuje další změny zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Více čtěte v zítřejším vydání E15.

Zdroj: E15

Státní fond životního prostředí (SFŽP) spustil novou aplikaci pro vyhledávání v seznamu výrobků a technologií na které lze získat podporu v programech Nová zelená úsporám a v tzv. „kotlíkových dotacích".

V seznamu můžete prozatím vyhledávat podporované kotle, tepelná čerpadla a komponenty solárních systémů, a to dle jejich názvů či typového označení, SVT kódu nebo výrobce nebo můžete vyhledávat podle parametrů. Ale pozor - pro vyhledání ostatních výrobků – tepelně izolačních materiálů, oken, dveří a větracích jednotek se zpětným získáváním tepla (rekuperací) je nutné využít původní aplikaci. 

SFŽP uvedl, že Nová aplikace je určena pro žadatele, kteří svou žádost podali v rámci 3. výzvy pro rodinné domy nebo 2. výzvy pro bytové domy v programu Nová zelená úsporám a také pro žadatele v tzv. „kotlíkových dotacích“ Operačního programu Životní prostředí 2014 – 2020. V obou případech je seznam výrobků a technologií pro žadatele doporučující, pokud pravidla konkrétní výzvy nestanoví jinak.

VÝROČNÍ ZPRÁVA KE STAŽENÍ České inspekce životního prostředí (ČIŽP) provedla vloni 15 677 kontrol, o víc než tisíc více než v roce 2014 (14 634) a uložila 2941 pokut (o 7 méně než v roce 2014) v celkové výši 135 719 214 korun. Nejvíce pokut padlo za odpady (1060), což je několikaletý trend.

Celková výše pokut klesla oproti roku 2014 o zhruba 13 milionů. „To bylo způsobeno ukládáním nižších pokut za drobnější delikty a dále také tím, že o téměř deset procent vzrostl počet pravomocně uložených opatření k nápravě (celkem 345 rozhodnutí). Přibylo též pravomocně uložených návrhů k zastavení nebo omezení činnosti (celkem 44 rozhodnutí),“ uvedl Erik Geuss, ředitel ČIŽP.

Z celorepublikového hlediska dostala nejvyšší pokutu pět milionů korun v loňském roce společnost a to za porušení zákona o odpadech. Firma použila k terénním úpravám na pozemcích v katastru Mýto na Rokycansku směs odpadů o hmotnosti minimálně 47 328 tun tvořenou mimo jiné recyklátem stavebních odpadů, kusy betonu, zámkovou dlažbou, asfaltem, kabely a apod. Řádně nebyla prováděna ani kontrola přebíraných odpadů a plocha areálu nebyla zajištěna před ukládáním odpadů cizími osobami.

Druhou nejvyšší pokutu ve výši 3,2 milionu korun udělili vloni inspektoři firmě za protiprávní úmyslnou mýtní těžbu ve druhé zóně CHKO Beskydy. Společnost v k. ú. Dolní Lomná v oblasti skiareálu Armáda zmýtila lesní porosty na souvislé ploše o výměře cca 1,5 ha a to včetně porostů mladších než 80 let. Dále vyfrézovala a vyklučila pařezy a realizovala terénní úpravy, aby zde mohla vybudovat sjezdovku. Tímto jednáním vytvořila podmínky nejenom pro působení vodní eroze a škodlivých činitelů, ale neoprávněně také využívala lesní půdu k jiným účelům.

Inspektoři provedli také 505 kontrol podle zákona o obchodování s ohroženými druhy rostlin a živočichů (CITES), vedli 120 pokutových řízení a uložili pokuty ve výši 352 300 korun. Zabaveno bylo 1355 živých exemplářů ohrožených živočichů a rostlin a 1095 neživých exemplářů (výrobky). U vývozu a dovozu exemplářů zjistili, že každá pátá zásilka nebyla v pořádku. Nejvíce zásilek s živočichy, rostlinami a produkty z nich pochází z Asie. „Velmi závažný je vzrůstající počet porušování zákona o CITES. V roce 2015 byl v 50 % případů zjištěn v této souvislosti pachatel vietnamské národnosti. Nadále pokračovala spolupráce s celní správou a policií na závažných případech nelegálního obchodu s nosorožčími rohy, slonovinou a tygřími kostmi,“ uvedl Geuss.

Dokument ke stažení:

Výroční zpráva ČIŽP 2015

VÝSLEDKY Vláda dnes odložila projednávání bodu, jak řešit hrozící pokutu a ztrátu sedmi miliard korun z evropských dotací v souvislosti s nedoplněním seznamu evropsky chráněných území. K projednání návrhů MŽP se vláda má vrátit v pondělí. Vláda také dnes neprojednala nařízení vlády o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Naopak vláda dnes schválila bod místopředsedy vlády P. Bělobrádka týkající se Programu na podporu aplikovaného výzkumu ZETA.

Nařízení vlády o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací - výsledek: Projednávání bylo odloženo

V oblasti ochrany veřejného zdraví v komunálním prostředí se jedná především o změny vyvolané novelou zákona o ochraně veřejného zdraví přijatou pod č. 267/2015 Sb. Dále dochází k úpravě terminologie v návaznosti na oblast technické normalizace (normy ČSN ISO). Návrh rovněž vychází ze zkušenosti hygienické služby s aplikací stávajícího nařízení vlády v terénní praxi.

Na základě nové úpravy a zmocnění v zákoně stanovuje nově nařízení vlády pojem prostor významný z hlediska pronikání hluku z venkovních prostor staveb do vnitřních chráněných prostor. Je nově upraveno hodnocení chráněného venkovního prostoru staveb, které jsou hodnoceny z hlediska dopadajícího zvuku, tj. nebere se v úvahu zvuk odražený od fasády konkrétní posuzované stavby. Toto hodnocení je v souladu se stanovením doporučených limitních hodnot WHO, které platí pro dopadající zvuk a z nichž vychází i hodnoty hygienických limitů, dále požadavky mezinárodních technických norem ČSN ISO 1996-2 a respektováním již implementované Směrnice 2002/49/EC o snižování a řízení hluku v životním prostředí. Nejde v tomto případě o ochranu lidí zdržujících se do 2 metrů před fasádami těchto staveb, protože ochrana těchto osob je zajištěna limity pro chráněný venkovní prostor, ale posouzení expozice vnitřních prostor. Je proto zavedena povinnost od naměřených hodnot odečítat korekcemi vliv odraženého zvuku.

Dokument ke stažení: Platné znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací - ZDE

Návrh nařízení částečně upravuje a doplňuje použité základní pojmy a terminologii, které jsou upraveny podle novelizované technické normalizace, zejména ČSN ISO 1996-2 (např. zavedení pojmu určující ukazatele fyzikálních veličin, připuštění možnosti přesnější identifikace tónové složky a její slyšitelnosti), upravuje se pojem stacionární zdroj hluku, který je doplněn i na základě zkušeností z praxe), doplňuje se další kritérium pro identifikaci impulsních hluků, protože mimo kvalitativní posouzení, zda zdroj hluku patří do kategorie zdrojů impulsního hluku, je třeba posoudit i kvantitativně impulsní charakter akustického signálu. Toto doplnění reaguje na skutečnost, že se vzrůstající vzdáleností od zdroje se ztrácí charakteristika hluku jako impulsního a v praxi byla podle stávajícího znění nařízení vlády  aplikována korekce -12 dB, i když již u chráněné zástavby tento charakter neměla (např. střelba).  Dále se ruší pojmy, které byly navázány na novelou zákona zrušená ustanovení (např. pojmy sousedský hluk, hluk s výrazně informačním charakterem) a rovněž jsou odstraněny tiskové chyby ve stávajícím znění.

Návrh upřesňuje na základě požadavku praxe stávající ustanovení o tzv. nehodnotitelné změně naměřených hodnot hluku tím, že jasně vymezuje, že tento institut nelze použít pro porovnání naměřené hodnoty s hygienickým limitem. Tento institut je určen především pro posouzení situace před a po realizaci protihlukových opatření, zejména v rámci tzv. časově omezeného povolení provozu nadlimitního zdroje hluku podle § 31 odst. 2 zákona. V rámci povolování této „výjimky“ z dodržování limitů, se mj. posuzují navrhovaná protihluková opatření z hlediska rozumně dosažitelné míry, tj. zda navrhovaná řešení mají dostatečný efekt a povedou ke snížení hlučnosti.

V  souvislosti s výše uvedenou novelou zákona a zavedením „priority vstupu do území“ zdroje hluku nebo chráněné stavby, byla v souladu s požadavkem obsaženým v § 77 odst. 5 zákona v návrhu definována hodnota představující prokazatelné navýšení hluku a stanoveny podmínky pro její použití. Navýšení hluku se považuje za prokazatelné při hodnotách větších než 2dB, kdy tato hodnota byla stanovena s ohledem na hodnotu konvenční standardní nejistoty měření hluku, která je právě 2 dB. Zajišťuje se také, aby stavebník hodlající stavět v blízkosti zakreslené, ale ještě neexistující, pozemní komunikace (ale i dráhy nebo stacionárního zdroje), si vyprojektoval svá protihluková opatření, tak jak mu to ukládá zákon, na základě nejaktuálnějších údajů o zdroji hluku (např. dopravních informací), které mu budoucí vlastník nebo provozovatel může poskytnout. Provozní údaje se totiž mohou v souvislosti s projektovou přípravou výstavby zdroje hluku postupně měnit a upřesňovat, takže očekávaná hlučnost se může i zvyšovat. Stavebník by tedy mohl svá protihluková poddimenzovat, pokud by vycházel ze starších, v rozhodnou chvíli již neaktuálních, údajů. Přitom původ relevantních údajů může být i starší, avšak v rozhodnou chvíli musí být stále platné. Stanovená doba 9 měsíců by měla poskytovat dostatečný časový prostor na to, aby bylo možné adekvátní protihluková opatření pro stavebníka vyprojektovat.

Upřesňuje se pravidlo použití korekce pro účelové komunikace mimo areály stacionárních zdrojů hluku, které se posuzují stejně jako komunikace III. třídy. Jedná se o komunikace např. v satelitní zástavbě, které má charakter obslužných komunikací. Hluk z účelových komunikací má jednoznačně charakter hluku ze silniční  dopravy, a není proto důvod posuzovat je o 5 dB přísnějším limitem pro stacionární zdroje hluku.

Materiál na vládu předkláda ministerstvo zdravotnictví s rozporem ze strany Ministerstva dopravy. Podle MZ by realizací návrhu Ministerstva dopravy došlo k rozšíření staré hlukové zátěže na všechny komunikace provozované k datu 1.1.2001. Jednalo by se tak o plošné a prakticky nekontrolovatelné navýšení limitu o 10 dB a zvýšení stávajícího zdravotního rizika expozice hluku. A dále požadavkem MD v části týkající se vlakotvorných stanic (seřaďovacích nádraží) by došlo k navýšení hygienických limitů požadavkem převedení stacionárních zdrojů hluku do dopravních. MD navrhované znění by znamenalo navýšení stávající hodnoty hlukových limitů až o 20 dB.

NATURA 2000 - výsledek: Projednávání bylo odloženo, vláda se k bodu má vrátit v pondělí 11.4.

Vláda by se také měla zabývat bodem Reakce vlády na zahájené infringementové řízení z důvodu vyhlášení lokalit Natura 2000 v nedostatečném rozsahu. Již v únoru vláda rozhodla, že nezařadí dvě lokality (kaňonovité labské údolí a Louky u Přelouče) na seznam chráněných území kvůli dopravním zájmům. MŽP na čtvrtečním jednání kabinetu navrhne dvě varianty řešení: buď se lokality na seznam nezařadí a nést případné důsledky, nebo dát přednost chráněné přírodě a seznam doplnit. MŽP doporučuje seznam doplnit. Ve hře je 7 miliard korun z evropských dotací na vnitrozemskou vodní dopravu.

Program ZÉTA - výsledek: schváleno

Vicepremiér Bělobrádek také na čtvrteční vládu předloží materiál TA ČR s programem na podporu aplikovaného výzkumu nazvaným Zéta. Program Zéta je zaměřen na zapojení posluchačů nebo posluchaček magisterských a doktorských studijních programů a dalších mladých vědeckých pracovníků do výzkumné a vývojové činnosti směrem k využití výsledků v praxi a ke zvýšení jejich zájmu o projekty aplikovaného výzkumu. Program má také řešit nerovné zastoupení mužů a žen v českém výzkumu.

Celkové výdaje budou 847 milionů korun na celou dobu trvání programu. Průměrná výše podpory na jeden projekt by se měla pohybovat kolem dvou milionů korun. Nejvyšší povolená míra podpory na jeden projekt je 85 % celkových uznaných nákladů. Veřejná soutěž v aplikovaném výzkumu a experimentálním vývoji a inovacích bude vyhlášena poprvé v roce 2016 se zahájením poskytování podpory v roce 2017. Délka trvání projektů bude jeden až dva roky.

Projekty budou vést řešitelské týmy studentů nebo výzkumníků do 35 let, podmínky budou nastaveny tak, aby nebyli znevýhodněni ani badatelé na rodičovské dovolené nebo pečující o nezletilé děti.