Vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI) navrhuje navýšit v příštím roce rozpočet Technologické agentury ČR (TAČR) o čtvrt miliardy korun. V příštím roce by tak rozpočet TAČR činil 3,5 miliardy korun, což by znamenalo meziroční navýšení o více než 500 milionů. Důvodem je posílení programu EPSILON zaměřeného na projekty s rychlým uplatněním v nových produktech, výrobních postupech a službách.

Vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI) navrhuje navýšit v příštím roce rozpočet Technologické agentury ČR (TAČR) o čtvrt miliardy korun. V příštím roce by tak rozpočet TAČR činil 3,5 miliardy korun, což by znamenalo meziroční navýšení o více než 500 milionů. Důvodem je posílení programu EPSILON zaměřeného na projekty s rychlým uplatněním v nových produktech, výrobních postupech a službách. Úpravu rozpočtu schválila Rada na dnešním zasedání v rámci vypořádání připomínek k návrhu celkového rozpočtu na vědu.

Pro příští rok RVVI navrhuje historicky nejvyšší rozpočet na vědu - 32,7 miliardy korun. Oproti roku 2016 by se tak rozpočet navýšil o 3,6 miliardy: na spolufinancování programů EU Rada navrhuje částku 1,1 miliardy korun, na institucionální financování by mělo jít 768 milionů. Aplikovaný výzkum chce RVVI posílit o 700 milionů korun, tyto peníze jsou určeny na programy Ministerstva průmyslu a obchodu (program TRIO) a Technologické agentury ČR. Větší podpora aplikovaného výzkumu je v souladu s Národní politikou VVI pro léta 2016-2020 a vychází z RIS3 strategie. Cílem je zvýšit konkurenceschopnost ČR.
Na podporu základního výzkumu je v návrhu vyčleněno 500 milionů korun, které si rozdělí Grantová agentura ČR a Akademie věd ČR.

Na zajištění výzkumu pro potřeby státní správy je v návrhu rozpočtu počítáno s navýšením o 330 milionů korun. Současně má být posílen rezortní výzkum na jednotlivých ministerstvech. Na zlepšení mezinárodní spolupráce je navrhováno navýšení o 297 milionů.

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) vyhlásilo výběrové řízení na obsazení místa v oddělení IPPC a IRZ do odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence. Jedná se o plný pracovní úvazek a to od 1. června 2016. Nabídky se strukturovaným životopisem je potřeba doručit elektronicky nebo písemně na poštovní adresu ministerstva. Požadavky, náplň práce a další podrobnosti najdete ZDE

Garanční Výbor pro životní prostředí projednal návrh novely zákona o ochraně ovzduší (sněmovní tisk 678) a vydal dne 5. 5. 2016 usnesení pozměňovací návrhy. Ty se týkají například pachů, kde výbor navrhuje, aby ministerstvo životního prostředí stanovilo specifické emisní limity pro látky obtěžující zápachem. Dále se pozměňovací návrhy týkají například záložních zdrojů z pohledu zjišťování a vyhodnocení úrovně znečišťování (úprava počtu hodin), vyhlašování smogových situacích, vydávání závazných stanovisek ČIŽP, povinného připojování na soustavy pro zásobování teplem (nově energetický posudek k prokázání ekonomické přijatelnosti). Výbor také připravil variantní pozměňovací návrh vztahující se biopalivům. K biopalivům připravil pozměňovací návrh také poslanec Ladislav Okleštěk. Termín druhé čtení ve Sněmovně zatím není známo.

Dokument:

Usnesení VZP - ovzduší

Okleštěk - PDF

ECHA zahájila 45 denní veřejnou konzultaci k návrhu harmonizované klasifikace pro chlorid methylrtuti (EC 204—064—2, CAS 115—09—3). Látka již má harmonizovanou klasifikaci v příloze VI nařízení CLP jako součást skupiny organických sloučenin rtuti. Používá se jako laboratorní chemikálie. Francie navrhuje dodatečně klasifikovat látku jako mutagenní, karcinogenní a toxickou pro reprodukci.

Jsou očekávány komentáře ke třídám nebezpečnosti: akutní toxicita, mutagenita v zárodečných buňkách, karcinogenita, toxicita pro reprodukci, toxicita pro specifické cílové orgány po jednorázové expozici a toxicita pro specifické cílové orgány po opakované expozici.

Komentáře mohou zainteresované subjekty předkládat v anglickém jazyce do 13. června 2016 formou elektronického formuláře v tabulce na internetových stránkách ECHA, kde jsou k oběma látkám uvedeny další podrobné informace.

Zdroj: MPO

Státní fond životního prostředí zveřejnil prezentace z odborných seminářů „Chytré hospodaření s vodou – možnosti finanční podpory“, které pro obce a města připravilo Ministerstvo životního prostředí spolu se Státním fondem životního prostředí ČR. Cílem seminářů bylo ukázat obcím, jak přistupovat k inovativním projektům v oblasti zadržování dešťové vody v krajině i v domácnostech, jak pracovat s odpadními vodami a jak na tyto projekty získat dotaci v aktuálně otevřených výzvách Národního programu Životní prostředí a Operačního programu Životní prostředí.

Dokument ke stažení:

Prezentace ze seminářů (48MB)

V tomto týdnu proběhlo na MŽP konferenční vypořádání zásadních připomínek povinných míst k paragrafovému znění nového zákona o odpadech. Správné pochopení cílů a smyslu nového zákona ovšem zkreslují mnohdy zavádějící výroky skládkařských firem či ekologických sdružení. Cílem a smyslem nového zákona z dílny MŽP je na rozdíl od jejich nesprávných tvrzení naopak zvýšit míru recyklace k roku 2020 na 50 % a připravit ČR na zákaz skládkování od roku 2024. Ten je zakotven už ve stávajícím odpadovém zákoně a Plánu odpadového hospodářství ČR 2015–2024. Zároveň MŽP odmítá, že by se odpad dle navrhovaného znění nové normy přesunul ze skládek do spaloven.

„Skládkování je v 21. století nemorální a navíc jsou skládky časovanou ekologickou bombou. Skládky negativně přispívají i ke klimatickým změnám a za třicet čtyřicet let mohou způsobovat úniky závadných látek do půdy i podzemních vod. Odmítáme obavy některých odpadových firem a ekologů, že vyšší poplatky za ukládání odpadu na skládky jen nasměrují odpad do spaloven. Pokud všichni původci budou počítat, že nebudou moci skládkovat, tak se přeorientují na chytřejší způsoby nakládání s odpady. Jedním z nich je odpad využívat jako materiálový zdroj, nebo jej třídit a dále zpracovávat. Pak je zde ekonomický stimul – skládkovací poplatek. Musíme do skládek dávat jen to, co už reálně nemůžeme využít. To je hlavní cíl zákona o odpadech. A to chce po ČR i ostatních členských zemích i  Evropská komise,“ vysvětluje záměr nového zákona ředitel odboru odpadů MŽP Jaromír Manhart.

Odpad je třeba chápat jako cennou surovinu, díky níž lze šetřit primární zdroje. Cestou k jejich úspoře je recyklace, materiálové využití. Nový zákon o odpadech toto reflektuje. Obsahuje ustanovení a nástroje, mimochodem používané i ve vyspělých evropských státech, které právě zvýšení recyklace podnítí a pomůžou ČR odklonit se od skládkování.

„Mezi tyto nástroje patří zvýšení poplatků za ukládání odpadů na skládkách. Toto nám doporučuje i Evropská komise od roku 2012 jako jeden z nástrojů na posílení recyklace a hierarchie nakládání s odpady. Upozorňujeme, že zvýšení poplatku za skládkování, jež platí obce a firmy, není totéž a nerovná se poplatku za svoz odpadu, který platí občané. Dalším nástrojem pro podporu recyklace je zavedení platby za odpady u občanů formou zaplať tolik, kolik vyhodíš. Tento systém lidem umožní platit obci za komunální odpad podle váhy nebo objemu nebo frekvence svozu popelnic, eventuálně pytlů na odpad. Pokud tedy budou občané více třídit, jejich platba za netříděný komunální odpad se nemusí ve výsledku vůbec zvýšit. V naší analýze jsme spočítali, že pokud obec nezmění své chování a nezlepší recyklaci, měl by se roční poplatek pro občana za svoz odpadu zvýšit maximálně o 43 Kč,“ zdůrazňuje Jaromír Manhart.

Podobný systém plateb za odpad už v řadě obcí úspěšně funguje, některé z obcí v ČR mají odpadové hospodářství nastaveno tak, že díky recyklaci a dalším nástrojům šetří finanční náklady. Za příkladné snižování produkce komunálního odpadu získaly za rok 2015 tzv. Ekologického Oskara obce Dalešice, Moravany, Kdyně, Modrava, Stehlovice, Chvalšiny ad. Jako příklady dobré praxe získaly tuto cenu i město Písek či firma STKO Mikulov. Tyto příklady dobré praxe by měl nový zákon mimo jiné i díky systému PAYT pomoci rozšířit.

Dalším nástrojem pro zvýšení recyklace v návrhu zákona je také zákonné ustanovení, že obce (jako původci odpadu) musí do roku 2020 povinně vytřídit a materiálově využít 50 % komunálního odpadu. Obce tak budou muset zajistit dostatečné množství kapacit na třídění a materiálové využití odpadu. Taková zařízení lze oproti spalovnám (zařízením pro energetické využití odpadů) poměrně rychle postavit. Obce a města se tedy nemusí obávat, že by nebylo možné naplnit evropský cíl na recyklaci do roku 2020. K tomu jim pomohou dotace z EU fondů, konkrétně z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020, kde je připraveno na oblast zlepšení systému nakládání s odpady připraveno 13 miliard korun.

„Zmíněný zákaz skládkování recyklovatelných a využitelných odpadů od roku 2024, zakotvený už ve stávajícím zákoně, má v mnoha evropských státech prokazatelně pozitivní vliv na recyklaci. Německo má nejvyšší úroveň, následuje Rakousko, Belgie, Švédsko ad. Navíc je zákaz skládkování využitelných odpadů impulsem pro podnikatelský sektor a investory, aby zde kapacity na třídění začaly stavět. V ČR může vzniknout až  40 000 pracovních míst poté, co se přestanou odpady skládkovat a suroviny z nich se začnou využívat jako zdroj,“ uzavírá ředitel Manhart.

Na konferenčním vypořádání zásadních připomínek k návrhu zákona o odpadech v uplynulých třech dnech na MŽP, které považuje resort za úspěšné, se český průmysl jednoznačně postavil proti skládkování a podpořil princip navýšení poplatku za skládkování využitelných odpadů.  Konkrétní úprava bude ještě předmětem dalšího upřesnění v navazujících jednáních především s dotčenými resorty, Ministerstvem průmyslu a obchodu, Hospodářskou komorou ČR, Svazem měst a obcí ČR a Svazem průmyslu a dopravy ČR. Poté posoudí návrh zákona Legislativní rada vlády. Na podzim letošního roku by jej pak měla začít projednávat Poslanecká sněmovna, přičemž účinnost nového zákona o odpadech se předpokládá od 1. ledna 2018.

Dokument ke stažení:

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) dnes vydalo informaci k problematice zákona posuzování vlivů na životní prostředí, které dnes ráno byly distribuované poslancům před dnešní mimořádnou schůzí k EIA ve sněmovně. Schůze začala v 11 hodin a posléze byl program mimořádné schůze "Informace členů vlády k očekávanému zastavení výstavby silnic, dálnic a železnic" schválen. Ve 13 hodin byla schůze přerušena. Zatím není jasné, kdy se k ní vrátí.

Související:

• Poslanci se přeli o zpožďování dopravních staveb. Na ničem se neshodli (5.5.2016, ČRo)

• Vláda připraví novelu EIA, aby 11 nejdůležitějších staveb nemuselo čekat na nový posudek (4.5.2016)

• Brabec: Ohrožena je jedna stavba (5.5.2016, E15)

• Ředitelství silnic a dálnic hledá dodavatele na nové zpracování posudků EIA za 217 milionů korun (2.5.2016)

• Komentář ministra životního prostředí Richarda Brabce k problematice EIA (2.5.2016)

• TOP 09 chce mimořádnou schůzi Sněmovny k EIA a dopravním stavbám (DENÍK, 28.4.2016

Dokument ke stažení:

•  EIA myty a fakta II.pdf

• EIA myty a fakta I.pdf
   

Inspektoři z České inspekce životního prostředí uložili pokutu 70 tisíc korun společnosti, která vyráběla bublinkové fólie bez patřičnně povoleného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší. „Výrobu bez povolení krajského úřadu jsme zjistili při kontrole v roce 2015, která proběhla na základě podnětu. Posoudili jsme to jako porušení zákona o ochraně ovzduší a uložili pokutu 70 tisíc korun,“ uvedl Lukáš Trávníček, ředitel Oblastního inspektorátu ČIŽP. Firma se sice poté snažila na úřadech svou výrobu legalizovat, příslušné správní orgány však rozhodly, že je třeba záměr posoudit z hlediska možného vlivu na životní prostředí. „Nepovolená výroba pokračovala, a proto jsme vydali rozhodnutí o zastavení provozu. Ten by měla společnost ukončit dnes, tedy 5. května 2016,“ doplnil Lukáš Trávníček.

Ministerstvo zemědělství zahájilo zmapování výzkumných potřeb státu v oblasti vodního a lesního hospodářství, zemědělství a potravinářství. Výchozím materiálem pro zmapování výzkumných potřeb je Koncepce výzkumu, vývoje a inovací Ministerstva zemědělství na léta 2016 - 2022 schválená vládou začátkem února 2016. Své náměty můžete navrhnout do níže uvedené tabulky a zaslat datovou schránkou (yphaax8) v termínu nejpozději do 12.5.2016. Vyplněné tabulky zašlete rovněž e-mailem na adresu iva.jelenkova(zavináč)mze.cz. Výsledky řešení mají sloužit k podpoře legislativních opatření a zkvalitnění rozhodovacích procesů orgánů státní správy.

Dokument ke stažení:

Výzkumné potřeby Ministerstva zemědělství

Na auta vyrobená mezi roky 2000 a 2005 se nakonec ekologická daň vztahovat nebude. Ministr životního prostředí podle serveru iHNED.cz ustoupil tlaku. Ještě před pár týdny přitom vláda schválila plán, podle něhož se za každou první registraci po dovozu ze zahraničí či první přeregistraci měly nově platit tři tisíce korun. Ministr Richard Brabec odmítá, že by změna názoru souvisela s obdobím voleb.

"Původně navrhovaná výše poplatku by toho asi moc nevyřešila. Jsou to i auta z roku 2005, takové může stát do sta tisíc korun. Tři tisíce nikomu nezabrání si takový vůz koupit a z poplatku, který má zabránit stárnutí vozového parku, se rázem stává daň. Což nechceme," řekl HN ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO). Připouští, že za změnou jeho postoje je nečekaně silná reakce, kterou návrh vyvolal.

Původně v rámci navrhovaného zákona o výrobcích s ukončenou životností Ministerstvo životního prostředí navrhovalo v § 127 zavést i oplatek za registraci dle emisní normy EURO 3. Poplatek za tuto normu měl činit 3 000 Kč. 5 000 Kč v případě splnění mezních hodnot emisí EURO 2 (dnes 3 000 Kč) a 10 000 Kč v případě nesplnění mezních hodnot emisí podle EURO 3 a 2.

    Další zajímavosti z oblasti autoekologie si nenechte ujít v novém čísle časopisu Odpadové fórum!

Zdroj: iHNED.cz

Nejdůležitějších 11 staveb by mělo podle speciální novely zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, kterou připraví vláda, dostat rychle ověřovací stanovisko a nečekat na nový posudek EIA, uvedl dnes premiér Bohuslav Sobotka. Na speciální novele je shoda v koalici a kabinet ji chce předložit poslancům na mimořádné schůzi ke schválení ve zrychleném režimu.

Sobotka se na legislativním postupu shodl na jednání s ministrem dopravy Danem Ťokem a životního prostředí Richardem Brabcem. "Na deset hlavních dálničních a jednu železniční stavbu, tedy jedenáct klíčových dopravních staveb, by nám to mělo místo procesu EIA umožnit vydání pouze ověřovacího stanoviska podle stávajícího zákona," uvedl premiér k návrhu zákona na tiskové konferenci ve Sněmovně.

Další postup je podle Brabce rozplánován po týdnech. "Příští týden dáme první materiál na vládu a pak předpokládáme, že bychom do konce května předložili vládě hotový návrh té legislativy," řekl.

Problémy s posudky o dopadech na životní prostředí má v Česku 98 dopravních staveb za zhruba 130 miliard korun. Jde o staré posudky vzniklé podle zákona z roku 1992, tedy před vstupem Česka do EU, které unie neuznává. Ministerstva životního prostředí, dopravy a místního rozvoje už od loňského roku vyjednávají o výjimkách pro tyto stavby, zatím ale bez přesvědčivého výsledku.

V příštích týdnech se mají vést intenzivní jednání s Evropskou komisí, aby navrhované řešení vyhovovalo i jí. Vybrané klíčové dopravní stavby jsou podle Sobotky už v pokročilé fázi přípravy. "Hledáme konstruktivní řešení. Je to důležité pro celou Českou republiku nejen z dopravního hlediska, ale i hlediska ekonomického," uvedl místopředseda vlády Pavel Bělobrádek.

U ostatních staveb bude podle Ťoka nutné projít celým procesem EIA. "My na příští vládu rovněž přineseme materiál, který by měl výrazným způsobem zjednodušit stavební řízení, možnost výkupu pozemků, aby ten fakt, že budeme EIA opakovat, neměl dopad na další zpoždění projektů," řekl Ťok. Navrhovaný krok má umožnit čerpání evropských fondů a výstavbu tak, jak byly plánovány, dodal.

Nové posuzování dopadu staveb na životní prostředí znamená pro stavby citelné zdržení. Příprava dokumentace vyjde minimálně na rok, další minimálně půlrok si na vypracování posudku vyhrazuje ministerstvo životního prostředí, uvedl na zasedání sněmovního hospodářského výboru v minulém týdnu náměstek ministra dopravy Tomáš Čoček. Podle něj jde ale o optimistické odhady, uvedená půlroční lhůta pro rozhodování ministerstva životního prostředí rozhodně není nyní pravidlem, dodal.

Mohlo by vás zajímat:

Brabec: Ohrožena je jedna stavba (5.5.2016, E15)

Ředitelství silnic a dálnic hledá dodavatele na nové zpracování posudků EIA za 217 milionů korun (2.5.2016)

Komentář ministra životního prostředí Richarda Brabce k problematice EIA (2.5.2016)

TOP 09 chce mimořádnou schůzi Sněmovny k EIA a dopravním stavbám (DENÍK, 28.4.2016)

Řekla to na včerejším semináři v Bruselu Marie C. Donnellyová, která v Komisi vede ředitelství pro obnovitelnou energii a energetickou účinnost. Novou směrnici pro obnovitelné zdroje má Komise navrhnout na konci letošního roku. Zabývat by se měla hlavně dalším rozvojem větrné nebo solární energie v EU. V dopravě se chce Komise zaměřit na překážky a příležitosti, které obnovitelné zdroje v dopravě nabízí. Platná legislativa z roku 2008 po každém členském státu žádá, aby do konce tohoto desetiletí využíval v dopravě minimálně 10 % obnovitelné energie. Pro rok 2030 už se ale podle ředitelky s podobným cílem nepočítá. Více na EurActiv.cz ZDE.

Zdroj: EurActiv.cz

VIDEO Na největším českém autobusovém nádraží - pražské Florenci - nedávno spustili nový systém na ekologickou likvidaci obsahu chemických toalet z dálkových autobusů. Společnost ČSAD Praha holding investovala do technologie osm milionů korun. Zařízení umožňuje nebezpečný odpad z autobusů odčerpat a následně se postará o ekologickou likvidaci. Zařízení je jediné svého druhu v Česku.

Zdroj: iDNES.cz

SLEDUJEME Dne 12. dubna zahájena další schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Už ve středu by měli poslanci projednat ve druhém čtení novelu zákona o integrovaném registru znečištění. Druhého čtení by se na schůzi měl také dočkat vládní návrh zákona o biocidech. Třetí čtení je naplánováno u novely zákona o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur či u novely energetického zákona.

Aktuality:

4.5.:

• ochrany přírody (ST501 - národní parky) - Poslanci otevřeli druhé kolo diskuse o vládní novele zákona o ochraně přírody a krajiny, která mění a zpřesňuje pravidla péče o všechny naše národní parky. Jednání nicméně po několika vystoupeních přerušili. Podané pozměňující návrhy najdete níže. Poslanecká sněmovna bude o návrzích jednat znovu pravděpodobně na přelomu května a června.
  • Garanční Výbor pro životní prostředí projednal návrh zákona a vydal 6. 4. 2016 usnesení doručené poslancům jako tisk 501/2 (pozměňovací návrhy).
  • Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal návrh zákona a vydal 14. 4. 2016 usnesení doručené poslancům jako tisk 501/3 (pozměňovací návrhy).
  • Přehled posleneckých pozměňovacích návrhů - ZDE

3.5.:

• Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů - vrácená Senátem ČR byla zařazena do programu. Přesný termín projednávání zatím není znám. Návrh na projednání ve středu jako třetí bod nebyl schválen.

• Připomínáme, že téma ochrany přírody (ST501 - národní parky) je zařazena na zítra středu 4. 5. jako 6. bod ve 14. 30 hodin

19.4.

Veřejné zakázky:

• Poslanci schválili odložení účinnosti nového zákona o zadávání veřejných zakázek o další tři měsíce - tedy na šest měsíců od vyhlášení předpisu ve Sbírce zákonů, přijali tedy senátní verzi. Novelu ještě musí podepsat prezident.

• Prováděcí předpisy - vyhláška o stanovení paušální částky nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek, vyhláška o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele, vyhlášky o stanovení podrobností vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, vyhlášky o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobností týkajících se certifikátu shody, nařízení vlády o stanovení finančních limitů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, nařízení vlády o stanovení bližších podmínek pro posouzení přiměřenosti podmínek účasti v zadávacím řízení se nacházejí v legislativním procesu.

• Mezi klíčové změny v oblasti veřejných zakázek patří například možnost stanovit způsob identifikace mimořádně nízké nabídkové ceny již v zadávací dokumentaci, možnost požadovat prokázání splnění kvalifikačních předpokladů i po poddodavateli, který se bude podílet na plnění veřejné zakázky a možnost převedení úhrad za plnění veřejné zakázky přímo poddodavateli, dále pak nemožnost stanovení ekonomické výhodnosti plnění pouze na základě nejnižší nabídkové ceny v případě vymezených veřejných zakázek na služby a ve vymezených zadávacích řízeních, dochází taktéž k možnosti měnit smlouvu na veřejnou zakázku, bez splnění dalších podmínek, a to až do výše 10 % původní hodnoty v případě veřejné zakázky na dodávky a služby, respektive do výše 15 % u veřejných zakázek na stavební práce, popřípadě možnost vyloučit účastníka, který se v posledních 3 letech dopustil závažných či trvalých pochybení při plnění veřejné zakázky.

• Karla Šlechtová hovořila dne 19.4. v Českém rozhlase Plus k zákonu o zadávání veřejných zakázek - zázna ZDE

• Návrh zákona o zadávání veřejných zakázek /sněmovní tisk 637/9/ - vrácený Senátem - výsledek: schváleno ve znění postoupeném Senátem

• Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zadávání veřejných zakázek /sněmovní tisk 638/8/ - vrácený Senátem - výsledek: schváleno ve znění postoupeném Senátem

Ochrana přírody (ST501 - národní parky):

• původně byl bod pevně zařazen na dnešní úterý 19. 4. jako 8. bod. Nově je bod zařazen na středu 4. 5. jako 6. bod ve 14. 30 hodin

14.4.

Ústní interpelace na členy vlády:

• B. Sobotka:
  • ve věci EIA - jednání s Evropskou komisí (zvukový záznam - od 7:30 min + zvukový záznam)

   

• R. Brabec:
  • ve věci kontroly topenišť (zvukový záznam)
  • ve věci doplnění soustavy NATURA 2000 (zvukový záznam - od 7:20 min + zvukový záznam)
  • ve věci dopadů rozšíření dolu TUROW na ČR (zvukový záznam - od 7:50 min + zvukový záznam)

• M. Jurečka:
  • ve věci vyhlášky o používání kalů z ČOV v zemědělství (zvukový záznam - od 2:10 min, ministr zemědělství nepřítomen)

Mezinárodní smlouvy:

• Projednávání smlouvy o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat byl přerušen do příští schůze, tak aby se mohl k dokumentu vyjádřit předkladatel tedy zástupce ministerstva dopravy. Poslanec Zbyněk Stanjura totiž polemizoval nad celkovým smyslem dokumentu. Poslanec položil otázku co by se stalo, kdyby ČR smlouvu neratifikovalo.

• Úmluvu o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů dále projedná zahraniční výbor a výbor pro životní prostředí.

• změny Protokolu o perzistentních organických polutantech, Protokolu o omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu a Protokolu o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států. Změny úmluvy dále projedná zahraniční výbor a výbor pro životní prostředí. Přehled změn najdete v dokumentu ZDE (PDF, 27 MB, 268 stran).

13.4.

IRZ a ISPOP:

• Poslanci ukončili druhé čtení novely zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Výbor pro životní prostředí navrhl pozměňovací návrh - legislativně technikou úpravu z pohledu upřesnění účinnosti novely. Výbor navrhuje, aby novela byla platná prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení. Původně novela zákona počítala s účinností 1. ledna 2016.

Ukládání CO2:

• Poslanci schválili ve třetím čtení technickou novelu zákona o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur ve znění pozměňovacích návrhů. Novela pouze upřesňuje některá ustanovení zákona tak, aby byla v souladu s evropskou směrnicí. Novela například doplňuje do zákona nové pojmy definice - vodní sloupec, geologická formace, oblak oxidu uhličitého, migrace, uzavřením úložiště, doba po uzavření. Novela nemění ustanovení zákona, které říká, že ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur na území České republiky nelze do 1. ledna 2020 povolit. Po schválení Poslaneckou sněmovnou zamíří novela do Senátu.

Energetický zákon:

• poslanci schválili ve třetím čtení novelu energetického zákona ve znění pozměňovacích návrhů. Ta má za cíl definitivně upřesnit právní postavení vedení Energetického regulačního úřadu s ohledem na dosavadní nesoulad mezi novelou energetického zákona platnou od 1. ledna 2016 a služebním zákonem. Návrh novely byl přijat ve znění úpravy poslance Milana Urbana, který zpřesňuje postavení nejvyšších představitelů orgánu energetické regulace vůči služebnímu zákonu. Předsedkyně a místopředsedové Energetického regulačního úřadu nebudou podřazeni pod služební zákon a budou i nadále působit tak, jak uvádí energetický zákon. Mandát Aleny Vitáskové v čele ERÚ by tak měl skončit v červenci příštího roku. K 1. srpnu 2017 by vedení Energetického regulačního úřadu měla převzít pětičlenná rada. Po schválení Poslaneckou sněmovnou zamíří novela do Senátu.

12.4.

změny v programu:

• Druhé čtení vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (sněmovní tisk 501) proběhne 19.4. jako osmý bod programu schůze. Původně byl bod navržen již na zítra 13.4. jako 7. bod po bloku 3. čtení

Anotace předpisů:

Novela o IRZ a ISPOP

Novela zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí se zejména zaměřuje na problematiku detailnějšího vymezení ohlašujících subjektů a určitých zjednodušení by se měl dočkat i ISPOP.

Díky novele se má především snížení počtu provozovatelů, kteří mají evidenční a případně též ohlašovací povinnosti ve vztahu k IRZ. Nově bude příloha zákona obsahovat taxativní výčet průmyslových činností včetně prahových hodnot. Výchozím podkladem pro stanovení činností byla klasifikace CZ-NACE. V seznamu nejsou uváděny činnosti, které jsou plně pokryty evropským nařízením. Redukce by se měla dotknout asi 1/3 současných ohlašovatelů, což představuje přibližně 1700 provozoven z celkových 5 tis. Jejich úspory ministerstvo odhaduje na částku 29 mil. Kč za rok.

Spolu s výše popsanou změnou je navrženo několik dalších změn zákona. Zejména se jedná o zrušení povinnosti autorizace hlášení podávaných prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP). Druhou změnou v oblasti ISPOP je zrušení možnosti zasílání plné moci k zastupování povinného subjektu prostřednictvím datové schránky ministerstva. Nově doplňovaným ustanovením se upřesňuje formulace povinnosti vést evidenci údajů pro ohlašování do IRZ a rovněž dochází k upřesnění kompetencí MŽP.

Výsledný návrh noverly zákona představuje podle MŽP kompromisní řešení, které vychází z výsledků jednání pracovní skupiny složené ze zástupců MŽP, MPO, Ministerstva zemědělství (MZe), průmyslových svazů a nevládních ekologických organizací. Pracovní skupina tak nalezla shodu, která na jedné straně znamená snížení administrativní zátěže ohlašovatelů do IRZ, zejména malých a středních podnikatelských subjektů, a na straně druhé nesnižuje pozitivní přínos IRZ z pohledu ochrany životního prostředí.

Ukladání CO2

Předložený návrh novely zákona o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur a o geologických pracích má za cíl lepší provedení ustanovení čl. 3 bodů 2, 4, 15, 16, 20 a 21, čl. 11 odst. 2 a Přílohy I směrnice 2009/31/ES, o geologickém ukládání oxidu uhličitého (směrnice CCS) tak, aby jejich provedení do českého právního řádu bylo v souladu s evropským právem.

Jde o doplnění nových definic (vodní sloupec, geologická formace, oblak oxidu uhličitého, migrace, uzavřením úložiště, doba po uzavření), které jsou obsažené v článku 3 směrnice CCS, dále jde o nápravu chybné poznámky pod čarou (odkaz na zákona EIA), spojené s úpravou znění ustanovení § 7 odst. 2. Posledním bodem je nově zahrnuté provedení první věty přílohy I směrnice CCS do přílohy zákona o geologických pracích.

Tyto změny nemají mít podle navrhovatele (MŽP) žádný reálný dopad, neboť jde čistě o legislativně-technické úpravy, navíc zákon o ukládání CO₂ v ust. § 24 stanoví, že ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur na území České republiky nelze do 1. ledna 2020 povolit. Novela má být platná patnáctým dnem po dni vyhlášení.

Garanční Výbor pro životní prostředí projednal návrh zákona a vydal 11. 2. 2016 usnesení - pozměňovací  návrhy.

Energetický zákon:

V Poslanecké sněmovně došlo u novely energetického zákona, k posunutí účinnosti ustanovení nového znění § 17b o změnách organizace Energetického regulačního úřadu. Vznik a působnost Rady Energetického regulačního úřadu byla odsunuta na 1. 8. 2017. Nedošlo k odsunutí účinnost novely zákona o státní službě, a souvisejících zákonů, které nabydou účinnosti již 1. 1. 2016.

Posunutím účinnosti vzniku Rady ERÚ vznikne od 1. ledna 2016 nesoulad mezi účinností energetického zákona, zákona o státní službě a doprovodných zákonů, které se týkají organizace a provádění sociálního zabezpečení, pojistného na sociální zabezpečení, důchodového zabezpečení, Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv, zaměstnanosti, střetu zájmů a nemocenského pojištění.

Proto byla připravena novela energetického zákona, která tento problém řeší a posouvá účinnosti všech předpisů, které souvisejí s termínem ustavení Rady Energetického regulačního úřadu od 1. 8. 2017. Jelikož se jedná o novelizaci platné a doposud neúčinné novely energetického zákona, je nutné, aby tento návrh nabyl účinnosti před 1. lednem 2016. Třetí čtení zákona bylo na prosincové schůzi přerušeno a následně na lednové schůzi byla novela navrácena do druhého čtení.

Na minulé schůzi byl do závěrečného projednávání doporučen pozměňovací návrh poslance Milana Urbana, který navrhuje, že předsedkyně a místopředsedové Energetického regulačního úřadu nebudou podřazeni pod služební zákon a budou i nadále působit tak, jak uvádí energetický zákon.

Látky poškozují ozonovou vrstvu a o fluorovaných skleníkových plynech.

Návrh upravuje podmínky provozu a uvádění na trh zařízení obsahujících regulované látky nebo fluorované skleníkové plyny s cílem snížit riziko jejich neodborné instalace a zamezit tak únikům těchto látek do ovzduší. Navrhuje se stanovit povinnost prodejcům nehermeticky uzavřených zařízení, aby zajistili, že instalace bude provedena certifikovanými osobami. K zajištění kontroly této povinnosti musí prodejci současně vést evidenci prodaných nehermeticky uzavřených zařízení obsahujících fluorované skleníkové plyny spolu s uvedením čísla certifikátu certifikovaných osob, které provedly jejich instalaci.

Dále se doplňují nové skutkové podstaty správních deliktů za porušení povinností v tomto nařízení stanovených. V reakci na zkušenosti z praxe se navrhuje rozšířit pravomoci České obchodní inspekce tak, aby kromě provádění kontrol, měla kompetenci v návaznosti na provedené kontroly uložit nápravná opatření nebo vést řízení o správním deliktu.

Návrh také obsahuje blok věcných a legislativně technických úprav zákona prováděných v návaznosti na zkušenosti s tříletou aplikační praxí zákona č. 73/2012 Sb. Cílem navrhovaných změn je odstranit výkladové pochybnosti, umožnit efektivnější kontrolu stanovených povinností, případně vypustit úpravu povinností, které představují neodůvodněnou administrativní a aplikační zátěž pro dotčené subjekty. Dalšími změnami dochází k adaptaci na nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014, zejména se odstraňují ustanovení zákona, která jsou s tímto nařízením v rozporu.

Účinnost předkládaného návrhu zákona se navrhuje dnem 1. ledna 2017.

Přehled programu:

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 501/ - druhé/třetí čtení 

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 574/ - druhé/třetí čtení 

• Vládní návrh zákona o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o biocidech) /sněmovní tisk 589/ - druhé čtení 

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 739/ - prvé čtení 

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech /sněmovní tisk 754/ - prvé čtení

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/2012 Sb., o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 685/ - třetí čtení

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 538/ - třetí čtení

• Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Protokolu o perzistentních organických polutantech, Protokolu o omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu a Protokolu o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států /sněmovní tisk 734/ - prvé čtení

• Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů, sjednaná v Bonnu dne 23. června 1979, a změny příloh I a II této Úmluvy, přijaté v Quitu dne 9. listopadu 2014 /sněmovní tisk 733/ - prvé čtení

• Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na ratifikaci Protokolu o udržitelné dopravě k Rámcové úmluvě o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat /sněmovní tisk 731/ - prvé čtení

Ministerstvo životního prostředí totiž dnes schválilo 393 projektů zaměřených na vybudování či zlepšení zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů, na odstranění starých ekologických zátěží a protipovodňová opatření. Žadatelé z řad obcí, měst, dobrovolných svazků obcí, ale i krajů, správců toků či podnikatelských subjektů si tak rozdělí z prostředků OPŽP 2,1 miliardy korun.

Finanční příspěvek z EU fondů získá celkem 390 projektů přihlášených v 3., 4., 5. a 7. výzvě OPŽP. Nejvíce žádostí Státní fond životního prostředí ČR obdržel na projekty se zaměřením na odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika. Fond zde konkrétně přijal 465 žádostí za 2,06 miliardy korun. Na projekty na protipovodňová opatření nebo na preventivní protipovodňovou ochranu si žadatelé řekli o dotaci přes jednu miliardu korun. Žádosti mohli zájemci z řad obcí, měst, dobrovolných svazků obcí, ale i krajů, správců toků či podnikatelských subjektů podávat od 14. srpna do 13. listopadu 2015.

„Jednou z našich hlavních priorit v oblasti odpadového hospodářství je pokračovat v co největším snižování nákladů pro obce v souvislosti s loni zavedenou povinností třídit nové komodity jako bioodpad a kovy, a zamezit tak účtování nového třídění do poplatků za svoz odpadu občanům. Chceme tak obcím i občanům umožnit snadnější třídění odpadů, což, věřím, přispěje i ke snížení množství odpadů, který bude končit na skládkách. Evropská komise po nás totiž požaduje do roku 2020 zvýšit míru recyklace na 50 %," vysvětluje ministr životního prostředí Richard Brabec. „Z aktuálně schválené částky půjde přes 1,6 miliardy korun na výstavbu a modernizaci zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů, na výstavbu a modernizaci sběrných dvorů nebo kompostáren. Dále také na zpracování analýz rizik kontaminovaných nebo potenciálně kontaminovaných lokalit a jejich sanaci,“ uzavírá ministr Brabec.

V oblasti vodohospodářství dotace poputuje zejména na projekty zaměřené na budování a rozšíření varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální úrovni a digitálních povodňových plánů. Finanční podporu získají také projekty na stabilizaci a sanaci svahových nestabilit. Z dotačních titulů financovaných z evropských nebo národních prostředků se MŽP zaměřuje na podporu komplexních opatření. Ta zahrnují jak předcházení rizik povodní, tak i řešení, která co nejvíce minimalizují škody v případě, že povodeň nastane. Rovněž sem patří náprava následků např. v případě vzniku svahových nestabilit.

Schválené projekty v následujících týdnech získají tzv. Registraci akce, a jakmile žadatelé doloží zhotovitelské smlouvy, bude vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Žadatelé už samozřejmě mohou nyní soutěžit dodavatele a začít realizovat své projekty, pro konzultace nad zadávacími podmínkami či vlastní realizací jsou na Fondu připraveni projektoví i finanční manažeři, kteří jsou ke každému projektu přiděleni.

Téměř půlku dubna redakce Odpadového fóra strávila na cestách z jedné konference na druhou. Tematická zaměřenost květnového čísla na autoekologii Vás proto nemůže překvapovat.

Jak se říká, co na srdci, to na jazyku. Tématu se ujali následující autoři: Boris Košťák s poznámkami o ekonomice ekologické likvidace vozidel, Zdeněk Čížek s článkem o odpadech z výroby aut a Josef Pokorný s úvahou o stáří vozového parku. Zpracování autovraků se ve svém textu věnuje Tomáš Hamřík. S tématem souzní i květnová rubrika pod Lupou, v níž se pan inženýr Barchánek zamýšlí nad právnickými aspekty statutu trabantu zapomenutého či s láskou odloženého na skalce.

Hodnotící dotazník OF:

Milí čtenáři, květnové Odpadové fórum je třetí číslo v řadě, kdy náš časopis dostál grafických i tematických změn. Názor a zpětná vazba našich čtenářů je pro nás velmi důležitá. Dejte nám, prosím, 2 minutky Vašeho času a vyplňte krátký dotazník, který nám posléze pomůže zlepšit časopis Odpadové fórum podle Vašich představ.

Za celou redakci děkujeme

Jana Drábková

šéfredaktorka časopisu

Během reportáže se redakce podívala do cementárny v Radotíně. Dočtete se, jak se cementárně daří současně energetické i materiálové využití odpadů a v čem spočívá problém u využívání čistírenských kalů.

Nové číslo přináší hned dva rozhovory! První s vedoucím zpětného sběru odboru odpadů na MŽP Ladislavem Trylčem na téma návrhu zákona o výrobcích s ukončenou životností. „Bez fosforu nelze existovat“, upozorňuje spoluzakladatel fosforové platformy Vladimír Kočí, s nímž jsme hovořili o potřebě udržitelného hospodaření s fosforem.  

Květnová polemika se věnuje otázce, kterou si pokládá každý „odpadář“ od chvíle co spatřil návrh nového zákona o odpadech: je návrh zákona technologicky vyvážený? Jak se přijetím návrhu změní poměr materiálového a energetického využití odpadu? Je spalování skutečné zvýhodněným postupem nakládání s odpadem nebo je pouhým přirozeným důsledkem nastavení současného odpadového hospodářství? Ať už jste zastáncem recyklace nebo spalování, názorový pluralismus v polemice zaručujeme.

Již bylo zmíněno, že duben byl plný událostí, odrazilo se to i na obsahu časopisu. V květnovém čísle naleznete ohlednutí za seminářem Buzz talk či vzpomínky na 22. ročník konference Teplárenských dnů.

Izrael je z hlediska ekologie ojedinělým případem. S představiteli izraelské firmy jsme se měli příležitost setkat osobně v rámci procesu Ověřování environmentálních technologií (EU ETV). Při této příležitosti vznikl nápad udělat do čísla další rozhovor nejen o historii firmy, ale i o celkové ekologické situaci v Izraeli, v rámci níž se činnost firmy  dlouhá léta odehrává.

Za redakci Kristina Veinbender