UŽITEČNÉSEMINÁŘE.cz si Vás dovolují pozvat na seminář "VODNÍ DÍLA - PRAXE A VÝHLED 2016", který se uskuteční 12. dubna  v Olomouci a 21. dubna v Praze (již druhý termín).  Účelem semináře je provést účastníky komplexně problematikou vodních děl. Přednáší JUDr. Zdeněk Horáček, Ph.D. advokát, Ambruz & Dark Deloitte Legal, dříve odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření na  Ministerstvu zemědělství (MZe) a člen výkladových komisí pro vodní zákon a zákon o vodovodech a kanalizacích MZe.

Seminář zohledňuje nové praktické poznatky, zejména dvouletou praxi s novým občanským zákoníkem. Budeme Vás rovněž informovat o aktuálním stavu novelizace stavebního zákona a jejím dopadu na vodní díla.

Na semináři se soustředíme na vymezení vodních děl ve vodním zákoně a požadavky na jejich povolování, realizaci a provozování, včetně údržby. Pozornost bude věnována i povinnostem vlastníků vodních děl.

Jak uvedeno výše, cílem semináře je komplexní výklad problematiky vodních děl, tedy v aspektech nejen veřejnoprávních, ale rovněž soukromoprávních. Na semináři bude podrobně rozebrána problematika (aplikace) nároků na náhrady za stará vodní díla na cizích pozemcích (§ 59a vodního zákona).
Pozornost bude věnována všem vodním dílům se zvláštním zaměřením na vodovody a kanalizace, čistírny odpadních vod a rybníky. V rámci výkladu bude poukázáno na problematická místa, která se mohou objevit při realizaci a užívání vodních děl v praxi.

Témata přednášek:

• ZÁKLADNÍ VYMEZENÍ VODNÍCH DĚL (VODNÍM ZÁKONEM A OBČANSKÝM ZÁKONÍKEM)

• SOUKROMOPRÁVNÍ PŘEDPOKLADY POVOLOVÁNÍ VODNÍCH DĚL (MAJETKOPRÁVNÍ VYPOŘÁDÁNÍ PRÁV K POZEMKŮM)

• ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ K VODNÍM DÍLŮM

• REALIZACE VODNÍCH DĚL

• UŽÍVÁNÍ VODNÍCH DĚL, PRÁVA A POVINNOSTI VLASTNÍKŮ VODNÍCH DĚL

• NÁHRADY ZA STARÁ VODNÍ DÍLA NA CIZÍCH POZEMCÍCH (§ 59a VODNÍHO ZÁKONA)

Termín:  úterý 12. dubna 2016, přednášky 9:00 - 15:00 hodin
Místo konání: Olomouc, Regionální centrum Olomouc
Cena: 1554,- Kč bez DPH

Další podrobnosti k termínu: ZDE

Termín: čtvrtek 10. května 2016, přednášky 9:00 - 15:00 hodin
Místo konání: Praha, Konferenční centrum CITY - Pankrác
Cena: 1541,- Kč bez DPH

Další podrobnosti k termínu: ZDE

UŽITEČNÉSEMINÁŘE.cz si Vás dovolují pozvat na již třetí termín semináře "ODPADY - AKTUÁLNÍ LEGISLATIVA (VYHLÁŠKY) + HLÁŠENÍ ODPADŮ DO ISPOP V LETECH 2016 A 2017", který se uskuteční 26. dubna 2016 v Praze.

Seminář bude věnovaný zákonu č. 185/2001 Sb., o odpadech, jeho novelizaci (zákon č. 223/2015 Sb.) a konkrétním dopadům některých změn v roce  2016  a  v roce 2017 na  původce odpadů a provozovatele zařízení pro nakládání s odpady.

Obsah semináře bude zaměřený především na odpadovou problematiku z pohledu nového právního předpisu. Účastníci se seznámí s novelizacemi navazujících prováděcích vyhlášek č. 383/2001 Sb., č. 294/2005 Sb. a vyhláškami, které nahradí vyhlášky č. 381/2001 Sb., č. 382/2001 Sb.,  a  č. 376/2001 Sb.

Účastníci se mimo jiné seznámí s novou podobou Katalogu odpadů, se změnami v ohlašování odpadů a provozu zařízení k nakládání s odpady. Dále s novinkami v zařazování odpadů do kategorie a hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a novými pravidly pro využívání odpadů na povrchu terénu a návrhem nové vyhlášky upravující používání kalů na zemědělské půdě.

V rámci semináře bude objasněn princip přidělování identifikačních čísel zařízení (Katalog zařízení), pozornost bude zaměřena na časté problémy v oblasti evidence (evidence stavebních firem a mobilních zařízení, správné používání kódů nakládání apod.) s uvedením příkladů nedostatků a chyb, které mohou zabránit úspěšnému podání hlášení.  Účastníci získají základní informace o kontrolách, které nad ohlašovanými daty provádí Ministerstvo životního prostředí.

Součástí semináře bude krátká praktická ukázka nových modulů informačního systému nakládání s odpady jako jsou například Seznam výrobců elektrozařízení, Registr míst zpětného odběru elektrozařízení nebo Registr zařízení.

Témata přednášek:

• NOVELIZACE ZÁKONA O ODPADECH (ZÁKON Č. 223/2015 SB.)

• NOVÁ VYHLÁŠKA, KTEROU SE STANOVÍ KATALOG ODPADŮ

• NOVÁ VYHLÁŠKA O HODNOCENÍ NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ

• NOVELIZACE VYHLÁŠKY Č. 294/2005 SB., O PODMÍNKÁCH UKLÁDÁNÍ ODPADŮ NA SKLÁDKY A JEJICH VYUŽÍVÁNÍ NA POVRCHU TERÉNU

• NOVELIZACE VYHLÁŠKY Č. 383/2001 SB., O PODROBNOSTECH NAKLÁDÁNÍ S ODPADY – PŘÍLOHY Č. 20, 22, 26 A 27

• NÁVRH NOVÉ VYHLÁŠKY O PODMÍNKÁCH POUŽITÍ UPRAVENÝCH KALŮ NA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDĚ

• PŘÍKLADY CHYB BRÁNÍCÍCH ÚSPĚŠNÉMU PODÁNÍ HLÁŠENÍ A DALŠÍ NEDOSTATKY V HLÁŠENÍCH (NESPRÁVNÁ KATALOGOVÁ ČÍSLA ODPADŮ, ŠPATNÉ KÓDY NAKLÁDÁNÍ, NEVYROVNANÉ BILANCE...)

• TYPY KONTROL PROVÁDĚNÝCH MŽP NAD OHLAŠOVANÝMI DATY – KŘÍŽOVÉ KONTROLY, POROVNÁNÍ V ČASOVÝCH ŘADÁCH, SEZNAMY „HŘÍŠNÍKŮ“

• REGISTR ZAŘÍZENÍ – NOVÁ WEBOVÁ APLIKACE PRO VEŘEJNOST

Přednášející:

• Mgr. et Mgr. ŠTĚPÁN JAKL (MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ)

• RNDr. EVA HORÁKOVÁ (CENIA, česká informační agentura životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství )

Termín, místokonání a cena:

Společnost ČEPS uspěla se svou žádostí o dotaci na výstavbu a rozvoj přenosové soustavy České republiky. Z programu Evropské komise Connecting Europe Facility (CEF) tak získá přes jeden milion eur na studie pro přípravu projektové dokumentace.

„Získání dotace považuji za velký úspěch, protože strategických projektů obdobného významu je v Evropě asi 250 a výrazněji je podporována výstavba plynárenské infrastruktury,“ vysvětluje Vladimír Tošovský, předseda představenstva ČEPS, a.s.

Dotace je určena na studie pro přípravu projektové dokumentace pro výstavbu vnitrostátních vedení Vernéřov – Vítkov a Vítkov – Přeštice. Obě investiční akce jsou zahrnuty v Projektech společného zájmu EU, tedy přispívají nejen k zajištění bezpečnosti a spolehlivosti provozu české přenosové soustavy, ale také celé propojené evropské sítě.

Výstavbou těchto vedení se zvýší spolehlivost dodávek v západních Čechách v souvislosti s plánovanou stavbou větrného parku a dalších obnovitelných zdrojů energie na Karlovarsku.  

Podporu získalo celkem 23 evropských projektů, z nichž 19 žádalo o prostředky na předprojektovou přípravu a 4 na samotnou realizaci.

Pro snadnější orientaci povolujících úřadů a provozovatelů v jejich povinnostech byl Ministerstvem životního prostředí (MŽP) zpracován informativní materiál s konkrétními údaji k přezkumům integrovaných povolení a revizí referenčních dokumentů o BAT (BREF) a závěrů o nejlepších dostupných technikách. Aktuální verze zohledňuje skutečný stav a provozovatele zařízení a také průběžný vývoj na evropské úrovni – nové závěry o BAT a změny v harmonogramu přezkumů BREF, jak byly představeny na fóru podle čl. 13 směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích dne 08.10.2015 v Bruselu.

Dokument ke stažení:

Harmonogram přezkumů.pdf (639.44 kb)

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) vydalo první věstník v roce 2016. Věstník obsahuje například metodiku k přeshraniční přepravě použitých pneumatik. Cílem metodiky je sjednocení rozhodovací praxe orgánů státní správy při výkonu jim svěřených pravomocí dle zákona o odpadech v návaznosti na Nařízení o přepravě odpadů tj. České inspekce životního prostředí, Celní správy, Policie ČR a dále krajských úřadů vykonávajících v rámci přenesené působnosti pravomoci jim svěřené zákonem o odpadech.  Metodika má dále sloužit jako vodítko vývozcům a dovozcům použitých pneumatik. Přehled obsahu a věstník ke stažení ZDE.

Potenciál znovuvyužití odpadních vod v EU činí aktuálně 15 procent z čištěných odpadních vod, což představuje 6 000 milionů kubíků vody ročně. Na jednání skupiny Voda (EP Water) Evropského parlamentu o tom informovala Marianne Wenning z Evropské Komise.

Cílem jednání, jehož se za ČR účastnil člen vedení Sdružené oboru vodovodů a kanalizací ČR (SOVAK) Ondřej Beneš, bylo představit záměry EU, které se týkají vodohospodářské oblasti, a to zejména ve vztahu k dokumentu „Cirkulární ekonomika“, který byl schválen Evropskou komisí 2.12.2015. Spolupořadateli akce byla Evropská asociace pro vodu (EUREAU), v níž Beneš naší zemi reprezentuje, a platforma pro rozvoj a inovace ve vodním hospodářství (WssTP).

Podle Beneše chce EU i do budoucna udržet sociálně únosné ceny vody (do 2 procent příjmů domácností), a této prioritě by měly být podle Unie přizpůsobeny všechny poplatky, které jsou s vodohospodářstvím spojeny. I proto hodlá EU finančně podporovat opatření na zefektivnění využití vody a udržitelnosti vodních cyklů. Například na projekty opětovného využití odpadních vod je možné podle Marianne Wenning využít dotací z fondů ERDF či Kohézního fondu.

Evropská Komise kromě toho připravuje závazný legislativní balíček, týkající se zavlažování a znovuvyužití vody, který by měl být představen v příštím roce. V závěrečné debatě se všichni přednášející shodli, že zásadní při aplikaci balíčku Cirkulární ekonomiky je plné sladění s Rámcovou směrnicí o vodách, Směrnicí o podzemních vodách a Nařízení o hnojivech, které jsou vice než dostatečné pro zajištění pokroku v oblasti cílů recyklace a znovuvyužití vod.

Zdroj: https://www.nase-voda.cz (převzato)

Ministerstvo průmyslu a obchodu zveřejnilo informaci v souvislosti s novým prováděcím nařízení Komise (EU) 2016/9, které požaduje po ECHA, aby zajistila, že všechny podnikatelské subjekty registrující stejnou látku, byly součástí jedné registrace téže látky. Za tímto účelem byl k 26. lednu 2016 aktualizován REACH—IT tak, aby předložení registrační dokumentace mimo rámec společného předložení (joint submission) byly zamítnuty.  Více ZDE

DOPORUČUJEME Uznávaná konference Týden vědy a inovací pro praxi (TVIP 2016) představí aktuální výsledky vědy, výzkumu a inovací v oblasti životního prostředí. Konference, nad níž převzal záštitu místopředseda vlády pro vědu, výzkum a inovace Pavel Bělobrádek, se bude konat v termínu 15. – 18. března v Hustopečích u Brna. Přihlásit příspěvek je možné do konce tohoto týdne!

Konference představí aktuální výsledky vědy, výzkumu a inovací v oblasti životního prostředí. Organizátor, jímž je České ekologické manažerské centrum, z. s. (CEMC), rozšířil tématiku na celou oblast životního prostředí. Stávající témata týkající se odpadů, průmyslových rizik a havárií budou nově rozšířeny o oblast vod, ovzduší, obnovitelných zdrojů energií, dobrovolných nástrojů a zelených veřejných zakázek.

„Naší snahou je propojení potřeb průmyslu v oblasti vědy, výzkumu a inovací na straně jedné spolu s akademickou sférou na straně druhé,“ uvedl Vladimír Študent, výkonný ředitel CEMC. „Česko aktuálně trápí řada problémů jako jsou sucho, kvalita ovzduší nebo například problematické množství fosforu obsaženého ve vodních tocích. Naší snahou je zařazení těchto témat do odborného programu konference,“ dodává.

Na konci minulého roku byla schválena Radou pro výzkum, vývoj a inovace Národní politika výzkumu, vývoje a inovací do roku 2020. Diskutuje se také o samostatném ministerstvu pro vědu a výzkum, změně metodiky hodnocení výzkumných projektů či novém zákonu o podpoře výzkumu a vývoje. „Témat v oblasti vědy a výzkumu je mnoho a v rámci plenárního zasedání se k nim vyjádří nejlepší odborníci,“ upřesnil program Vladimír Študent. „Pochopitelně bude TVIP velkou příležitostí seznámit se s metodikou EU pro hodnocení ekoinovací EU ETV.“ CEMC je jako jediný v České republice akreditován v oblastech odpadů a odpadních vod.

V současné době stále probíhá nábor příspěvků do jednotlivých sekcí konference s termínem do 4. února 2016. Podrobné informace pro zájemce jsou přehledně zpracovány na webu www.TVIP.cz, tedy na portálu www.Tretiruka.cz, který je spolu s odborným časopisem Odpadové fórum hlavním mediálním partnerem konference.

Záštitu nad konferencí převzali kromě Pavla Bělobrádka také Akademie věd ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo školství a tělovýchovy, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Asociace malých a středních podniků a Generální ředitel HZS ČR. Konference se pravidelně účastní hosté z řad vědecké komunity, odborných firem a zástupci státní správy a samosprávy.

Čtěte také:

• Téma průmyslových havárií a rizik doplní letošní TVIP (22.1.2016)

• TVIP 2016 nabídne konzultace k ověření technologie (20.1.2016)

• Letošní symposium ODPADOVÉ FORUM nebude jen o odpadech, přidává se totiž voda i ovzduší (18.1.2016)

• Průmyslová ekologie 2016: Udržitelné hospodaření s fosforem a zelené veřejné zakázky (13.1.2016)

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) zajistilo odborný překlad dokumentu BREF pro výrobu chloru a alkalických hydroxidů, který si můžete stáhnout níže. MPO zajišťuje překlady referenčních dokumentů o BAT (BREF) pro příslušné kategorie průmyslových činností na základě povinnosti vyplývající z ustanovení § 30 zákona č. 72/2002 Sb., o integrované prevenci. Standardně překlad posuzuje národní technická pracovní skupina (TPS), do jejíž kompetence příslušná problematika spadá. Aktuálně byl tedy ze strany ministerstva zajištěn překlad anglického originálu „Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Production of Chlor-alkali“.

Dokument ke stažení:

CAK_BREF_01_2016_CS_FINAL.pdf

V roce 2014 vypustila Česká republika do atmosféry 123 milionů tun emisí skleníkových plynů. Od roku 1990 do 2014 Česko tedy snížilo emise skleníkových plynů o 36,9 %. Vyplývá to z národní inventarizace skleníkových plynů, jejíž výsledky aktuálně odeslalo Ministerstvo životního prostředí Evropské komisi.

Oproti roku 2013 došlo k poklesu emisí skleníkových plynů o 3,7 %, což představuje snížení o 4,7 milionů tun. V porovnání se základním rokem 1990 se emise skleníkových plynů snížily o 36,9 %.

Česká republika se ve druhém kontrolním období Kjótského protokolu, které běží od roku 2013 do 2020, zavázala spolu s ostatními členskými zeměmi EU snížit emise o 20 % oproti roku 1990. Současné dosažené snížení emisí v ČR tedy významně přispívá ke společnému úsilí EU snížit emise skleníkových plynů o nejméně 40 % do roku 2030, a to v souladu s cílem přijatým Evropskou radou v říjnu 2014.

Meziročního snížení emisí skleníkových plynů dosáhla ČR především díky vývoji v sektoru energetiky, který vypustil o 5,7 % méně emisí než v roce 2013. Významně k tomu přispěla skutečnost, že rok 2014 byl nejteplejším rokem za dobu měření od roku 1961. Naopak ve všech ostatních sektorech došlo k meziročnímu nárůstu emisí.

Do budoucna tak bude zapotřebí zajistit, aby trend snižování emisí byl trvalý a směřoval k dlouhodobě udržitelnému přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku do roku 2050. K tomu by měla přispět rovněž připravovaná Politika ochrany klimatu v České republice, kterou má Ministerstvo životního prostředí předložit vládě do konce března 2016.

Nové číslo Priority shrnuje výsledky uzavřených výzev z Operačního programu Životní prostředí, soustředí se na rozjezd takzvaných kotlíkových dotací, vrací se k loni v Paříži uzavřené mezinárodní dohodě COP 21 a podrobněji přibližuje hlavní závěry Zprávy o životním prostředí za rok 2014, kterou spolu s ostatními subjekty připravuje příspěvková organizace Ministerstva životního prostředí CENIA. Zpráva upozorňuje na hlavní problémy životního prostředí ČR.

Dokumen ke stažení:

Priorita č. 1/2016

Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) zajišťuje na území České republiky sledování a hodnocení kvality ovzduší. Nedílnou součástí této služby je i ověřování nových metod a postupů, které by mohly napomoci našemu poznání o znečištění ovzduší a jeho příčinách.

Jednou z problematických oblastí je hodnocení kvality ovzduší v malých sídlech, která nejsou přímo ovlivněna ani velkými stacionárními zdroji ani dopravou. Primárním zdrojem znečištění v takovýchto lokalitách jsou domácí topeniště, přičemž postižení jejich vlivu představuje komplikovanou problematiku spojenou s vyhodnocením lokálních meteorologických podmínek (zejména proudění), časového průběhu využití lokálních topenišť a režimů spalování.

ČHMÚ, v souladu se světovými trendy (SRN, Kanada, US EPA), začal testovat použitelnost bezpilotních leteckých prostředků (dronů) pro měření vertikálních profilů teploty a vlhkosti vzduchu, prostorového rozložení koncentrací znečišťujících látek a chování kouřových vleček z různých druhů zdrojů pro potřeby modelování jejich šíření.

Testu proveditelnosti sledování vlečky z komína domácího topeniště, prováděnému 29.1.2016, byla přítomna Česká televize, kterou přizvala soukromá firma, která poskytla dron. Česká televize natočenou reportáž odvysílala téhož dne v pořadu Události v regionech (viz na webových stránkách ČT). Celkové vyznění reportáže mohlo vzbudit dojem, že provedený test prokázal možnost náhrady fyzické kontroly režimu spalování v domácích topeništích a použitých paliv měřením pomocí dronů. Potvrzení takového závěru nebylo cílem provedeného experimentu, ČHMÚ v tomto smyslu České televizi žádnou informaci neposkytl a z řady dále uvedených důvodů ani poskytnout nemohl.

Režim provedených testovacích letů naprosto nedopovídal reálné situaci, kdy by mělo být kontrolováno případné spalování nevhodných materiálů v domácím topeništi. Měření bylo prováděno se souhlasem majitele nemovitosti a starty dronu probíhaly z jeho pozemku, což samozřejmě v reálné situaci nepřipadá v úvahu.

Použití dronů se řídí řadou předpisů, omezujících jejich použití v obytné zástavbě z hlediska bezpečnosti lidí, majetku a respektování soukromí občanů. Manévrování dronu v blízkosti kontrolovaného komína a přelety nad soukromým pozemkem bez vědomí a souhlasu jeho vlastníka nebo nájemce by byly kvalifikovatelné jako hrubý zásah do jeho ústavních práv.

Měření v kouřové vlečce kontrolovaného zdroje by tudíž musela probíhat ve značně větší vzdálenosti od komína, než tomu bylo v případě experimentu dne 29.1.2016. V takovém případě je však při přiřazování naměřených hodnot konkrétnímu komínu nezbytné brát v úvahu nejistoty určení souřadnic dronu pomocí GPS a možnost splývání kouřových vleček od více zdrojů.

Prokazatelnost kontroly zdroje pomocí dronu by se musela opírat o referenční metody měření koncentrací znečišťujících látek a chemického složení spalin. Žádná taková metoda v průběhu experimentu testována nebyla.

Plánovaným záměrem pokusu bylo měření teploty vlečky termokamerou a velikostního spektra prachových částic v kouřové vlečce a mimo ni. Potřebné zařízení pro analýzu prachových částic přislíbil zapůjčit zahraniční partner, do termínu experimentu však zápůjčka nebyl realizována. Jako náhradní řešení byl použit miniaturní senzor koncentrace sumy oxidantů (oxidů dusíku a ozonu). Profily koncentrace oxidů dusíku byly použity pro indikaci průletu dronu kouřovou vlečkou. Koncentrace oxidů dusíku ani velikostní rozložení částic nejsou relevantní pro kontrolu způsobu provozování domácího topeniště.

ČHMÚ plánuje použití bezpilotních leteckých prostředků pro výzkum vertikálních profilů meteorologických prvků a koncentrací znečišťujících látek v ovzduší, zlepšení modelování šíření těchto látek z nízkých zdrojů (domácích topenišť), chladicích věží a resuspenze prachových částic, zvířených větrem z plošných zdrojů. Výška dostupu dronu nad terénem se řídí předpisy Úřadu pro civilní letectví, použití výšek nad 100 m podléhá schválení řízení letového provozu.

ČHMÚ zastává odborný názor, že měření pomocí dronů nemůže být náhradou fyzické kontroly topeniště, odběru vzorků popela a stěrů k chemické analýze za účelem prokazatelného zjištění, jaká paliva byla v topeništi používána. Letová měření v kouřových vlečkách v závětří zdrojů mohou sloužit nanejvýš jako indikativní nástroj a případný podnět pro prokazatelnou fyzickou kontrolu.

Z dosavadních zkušeností ČHMÚ s použitím dronů pro účely výzkumu vyplývá, že je nutno vyřešit řadu technických, metodických a legislativních problémů, včetně otázek ekonomických.

Zdroj: ČHMÚ

Ministerstvo pro místní rozvoj předloží v brzké době vládě k projednání návrh novely stavebního zákona. Vládě bude zákon předložen s několika rozpory. Novela stavebního zákona má být podle navrhovatele platná od 1. ledna 2017. Spolupředkladatelem návrhu zákona je Ministerstvo životního prostředí.

"Ten zákon se novelizovat bude. Bude se novelizovat v rámci stavebního zákona, který půjde brzy do vlády. Dneska jsem podepisoval, takže jde do Legislativní rady vlády během několika málo dní. Během dvou měsíců by měl být v Poslanecké sněmovně, takže tam je vlastně i nepřímá novela zákona EIA," uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec minulý týden ve čtvrtek na poslaneckou interpelaci ve vztahu k novela zákona IEA a jejím dopadům na významné dopravní cesty.

Změny provedené ve stavebním zákoně jsou promítnuté do dalších 34 souvisejících zákonů. Rozsáhlejší změny jsou provedeny v zákoně o posuzování vlivů na životní prostředí a v zákoně o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, kde jsou změny vyvolané nutností upravit v právním řádu výkon působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu ke koordinaci procesů povolování projektů společného zájmu podle nařízení EP a Rady č. 347/2013 ze dne 17. dubna 2013, kterým se stanoví hlavní směry transevropské sítě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) č. 715/2009.

Návrh zákona byl na konci června minulého roku rozeslán do mezirezortního připomínkového řízení. V rámci tohoto řízení bylo uplatněno celkem 2142 připomínek, z toho 1602 zásadních. K samotné novele stavebního zákona bylo uplatněno 1540 připomínek, z toho 1240 zásadních. Avšak MMR uvedlo, že téměř polovina zásadních připomínek, šla nad rámec návrhu zákona. Tedy jednalo se o požadavky rezortů či jiných připomínkových míst na další úpravy jak stavebního zákona, tak souvisejících zákonů.

Na základě projednání uplatněných zásadních připomínek byly z původně 36 souvisejících zákonů vypuštěny následující zákony: zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot.

Jak jsme v úvodu uvedli, návrh zákona bude vládě předkládán s rozpory. Podle navrhovatele nejvíce rozporů zůstává v následujících oblastech: 

• vodní díla, kde MZE brání vést koordinované řízení také u souboru staveb, kde stavbou vedlejší je vodní dílo, které slouží k nakládání s vodami, pro něž je třeba povolení,

• zrušení zmocnění pro hlavní město Prahu k vydání pražských stavebních předpisů,

• vyloučení § 9c odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon EIA), tj. vyloučení možnosti podání odvolání dotčenou veřejností bez předchozí účasti v řízení

• závazná stanoviska koordinující využití území, Svaz měst a obcí ustanovení odmítá, 2 kraje ho chtějí jinak

• zkrácení lhůty pro přezkum opatření obecné povahy, MPO a MD požadují zkrácení jen na 6 měsíců.

Přehled plánovaných změn:

A) úseku územního plánování:

1. zkrácení procesu pořizování změn a aktualizací územně plánovacích dokumentací v případech, kdy nebudou vyžadovány varianty řešení; v takových případech na rozhodnutí o pořízení aktualizace nebo změny bude navazovat přímo zpracování návrhu, v těchto případech se dále navrhuje sloučit společné jednání a veřejné projednání návrhu změny nebo aktualizace územně plánovací dokumentace,
2. cyklus úplných aktualizací územně analytických podkladů bude prodloužen z 2 na 4 roky, ustanovení o průběžných aktualizacích doplňujících databáze při vzniku nových skutečností se nemění,
3. bude umožněno využití údajů o území a územně analytických podkladů pro veškeré činnosti veřejné správy (dosud omezeno na územní plánování),
4. ve vztahu k správnímu řádu a  soudnímu řádu správnímu budou zkráceny lhůty pro podání návrhu na přezkum opatření obecné povahy na 1 rok ode dne nabytí jeho účinnosti, dosavadní 3 roky u územně plánovací dokumentace působí velkou nestabilitu a nejistotu v území a zejména komplikují přípravu území pro výstavbu,
5. v  navazujících řízeních, v rámci kterých budou posuzovány záměry na provedení změn v území, budou soulad s územně plánovací dokumentací a záměry územního plánování, stejně jako naplňování cílů a úkolů územního plánování a koordinace využití území zajišťovány formou závazných stanovisek úřadu územního plánování nebo krajského úřadu,
6. podmínkou účinnosti aktualizace a změny územně plánovací dokumentace bude zveřejnění právního stavu této dokumentace po aktualizaci nebo změně z důvodu odstranění pochybností o aktuálním znění platné územně plánovací dokumentace,
7. územní studii bude smět nechat zpracovat i žadatel/investor, a to z důvodu urychlení přípravy území pro realizaci záměru na provedení změny v území,
8. dokumenty územního plánování budou povinně zveřejňovány na internetu.

B) Úseku územního rozhodování a stavebního řádu:

1. zavedení možnosti spojení územního a stavebního řízení do jednoho koordinovaného řízení s vydáváním jednoho koordinovaného povolení, a to jak u jednotlivé stavby, tak i u souboru staveb (vybraných staveb speciálních a jiných); příslušným k vedení koordinovaného řízení u obecných staveb bude obecný stavební úřad, u vybraných dopravních staveb speciální stavební úřad, u vodních děl příslušný vodoprávní úřad, u vybraných energetických staveb Ministerstvo průmyslu a obchodu,
2. integrace procesu posuzování vlivů na životní prostředí do koordinovaného řízení a do samostatného územního řízení,
3. navrácení kolaudačního řízení v případech, kdy nebude možné vydat kolaudační souhlas,
4. úprava povolení stavebního úřadu jako veřejnoprávního titulu, který opravňuje stavebníka provést stavební záměr podle předpisů veřejného práva; před zahájením provádění stavebního záměru je stavebník povinen zajistit si příslušné oprávnění.

Aktuální dokumenty najdete v rubrice Právo - ZDE

Pokutu padesát tisíc korun uložila Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) společnosti, která provozovala své mobilní zařízení k využívání – třídění a recyklaci stavebních odpadů na jiném místě, než jí dovoloval platný souhlas k provozu zařízení vydaný Krajským úřadem.

Při šetření podnětu občanů na provoz zařízení bylo mobilní zařízení pro třídění stavebních odpadů umístěno asi 90 m od povoleného stanoviště. Tímto chtěl provozovatel zařízení, podle jeho sdělení, zamezit další prašnosti a hluku a zkrátit přepravu od tohoto zařízení k deponii přetříděného materiálu. Tuto argumentaci však inspektoři ČIŽP nepřijali, protože jednou z podmínek souhlasu k provozu mobilního zařízení bylo přesné umístění zařízení, které vyplynulo z hlukové studie provedené hygienickou stanicí s ohledem na okolní bytovou zástavbu. Navíc místo uvedené deponie materiálu nebylo podle příslušné legislativy povoleno.   

„Při stanovení výše pokuty jsme vzali v úvahu relativně nízkou závažnost ohrožení životního prostředí a to, že společnost ihned po kontrole zahájila kroky k odstranění nevyhovujícího stavu. Na druhé straně se však jedná o hlučný a prašný provoz, který byl v minulosti předmětem stížností občanů. Inspektoři už dříve kontrolovali a s provozovatelem několikrát projednávali nutnost dodržení vydaných podmínek, včetně umístění zařízení,“ řekla Hana Kolářová, ředitelka Oblastního inspektorátu ČIŽP v Liberci.

Za opakovaný únik silážních šťáv uložila inspekce pokutu 180 tisíc korun

Inspektoři ČIŽP z oddělení ochrany vod zas uložili zemědělskému družstvu pokutu 180 tisíc korun za únik závadných látek do bezejmenného přítoku řeky. Příčinnou znečištění byl podle inspekce zejména způsob skladování siláže. Silážní žlab byl totiž naskladněn a zaplněn tak, že se siláž nacházela i mimo vlastní stavbu, čímž docházelo k úniku silážních látek volně do terénu. Potrubím z areálu družstva byly následně vyplavovány do bezejmenného přítoku řeky, znečištěná voda silně zapáchala a pěnila. Úhyn vodních živočichů nebyl podle inspektorů prokázán, odebranými vzorky však zjistili silné organické znečištění.

K porušení vodního zákona došlo tím, že nebyla učiněna přiměřená opatření při zacházení se závadnými látkami tak, aby nevnikly do povrchových vod a neohrozily tak jejich prostředí. Zemědělské družstvo podalo proti pokutě odvolání, to však bylo MŽP zamítnuto a uložená sankce v celé výši potvrzena.

Předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost Dana Drábová bude hostem nedělních Otázek Václava Moravce. Hovořit se bude na téma aktuální situace v jaderné energetice, o problémech jaderné elektrárny Dukovany a o bezpečnosti a efektivitě jaderné energetiky. Záznam pořadu si může shlédnout ZDE.

PŘIPOMÍNKY Ministerstvo životního prostředí včera večer poslalo do připomínkového řízení jak návrh nového zákona o odpadech tak i návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností, kde je spolupředkladatelem ministerstvo průmyslu a obchodu. Oblast odpadového hospodářství tedy nebude již předmětem jediného zákona, ale bude rozdělena. Účelem nové právní úpravy je komplexně upravit problematiku odpadového hospodářství počínaje předcházením vzniku odpadu přes různé způsoby nakládání s ním po pravidla jeho odstraňování. Plánovaná účinnost je 1. leden 2018. Termínem připomínek je stanoven na 26. února 2016. Připomínáme, že v připomínkovém řízení je také novela zákona o obalech.

Důvodem pro vytvoření dvou samostatných předpisů není jen snaha o zpřehlednění právní úpravy, ale také důvody praktické. V prvé řadě jsou to specifika problematiky výrobků s ukončenou životností, která se v mnoha ohledech vymyká systematice základního odpadového režimu (zejm. rozšířená odpovědnost výrobce, zpětný odběr atd.). Dalším praktickým důvodem je skutečnost, že směrnice EU týkající se výrobků s ukončenou životností jsou velmi často novelizovány a pro provedení jejich transpozice dosud musel být vždy novelizován celý zákon o odpadech, i když se změny týkaly pouze části zákona upravující výrobky s ukončenou životností.

Vybranými výrobky, kterých se navrhovaná právní úprava týká, jsou elektrická a elektronická zařízení (elektrozařízení), baterie a akumulátory, pneumatiky a vozidla. Účelem nové právní úpravy je komplexně upravit problematiku vybraných výrobků v celém jejich životním cyklu, tedy od jejich výroby a uvedení na trh až po jejich zpracovaní poté, kdy se staly odpadem (výrobky s ukončenou životností).

Navrhovaný zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností rovněž sjednocuje a komplexně upravuje pravidla pro vznik a fungování kolektivních systémů, která jsou v současnosti zejména v oblasti elektrozařízení zcela nedostatečná. Novým institutem navrhované právní úpravy je tzv. koordinační centrum, které bude mít za úkol zajišťovat pro kolektivní systémy jednotnou auditní činnost a koordinovat jejich působení v některých dalších oblastech (např. provádění osvětové činnosti).

• Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností

• Návrh zákona o odpadech