Vláda projednala dne 3.11.2014 Stanovisko Ministerstva životního prostředí ke Kontrolnímu závěru NKÚ z kontrolní akce č. 13/21 “Peněžní prostředky OPŽP určené na čištění odpadních vod“. Plánovanou kontrolu za roky 2008 až 2013 provedli kontroloři Nejvyššího kontrolního úřadu v období od května do prosince 2013. Se stanoviskem MŽP k výsledkům jejich šetření seznámil vládu ministr životního prostředí Richard Brabec.

Předmětem kontroly byly peněžní prostředky Operačního programu Životní prostředí určené na čištění odpadních vod. Kontrole bylo podrobeno celkové nastavení implementačního systému a zároveň činnosti MŽP a SFŽP související s administrací, monitorováním a výkonem kontroly projektů financovaných z oblasti podpory 1.1 OPŽP. U příjemců podpory bylo ověřeno dodržování právních předpisů a podmínek stanovených při poskytnutí dotace. Zároveň NKÚ prověřil plnění opatření přijatých MŽP na základě výsledků předcházejících kontrol.

„Schvalovací proces u investičně náročných projektů, kterými projekty v oblasti ochrany a čistění vod bezesporu jsou, vyžaduje mj. zvýšené nároky nejen odborné, ale i časové. Tyto nároky jsou kladeny nejenom na samotné příjemce a kvalitu projektové žádosti, ale i na projektové manažery, kteří tyto projekty hodnotí s cílem podpořit pouze projekty kvalitní, které jsou v souladu s cíli OPŽP. Je nutné zdůraznit, že časově zdlouhavý proces ovlivňuje celá řada externích faktorů, které nelze ovlivnit ze strany SFŽP ČR či MŽP, jako jsou např. složitost projektových dokumentací, výběrové řízení na zhotovitele, neúplné povinné podklady předávané ze strany žadatelů nebo v případě tzv. velkých projektů do procesu vstupuje proces schválení projektů Evropskou komisí.

Nové vedení MŽP a SFŽP ČR přijalo celou řadu akceleračních opatření, týkající se zkrácení administrace projektových žádostí a zkrácení lhůt pro předkládání podkladů pro Rozhodnutí o poskytnutí dotace, včetně zjednodušení administrace a zavedení interních lhůt. Proces vydávání Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze strany SFŽP ČR maximálně urychluje, je to prioritou. Transparentně byla zavedena a zveřejněna pravidla pro ukončení administrace tzv. „spících“ projektů, tj. eliminujeme držení alokace pro projekty nečinné, rizikové, které blokují financování z OPŽP. V neposlední řadě je nutné podotknout, že došlo k personálnímu navýšení na pozicích projektových a finančních manažerů, odborně byl posílen rovněž odbor veřejnosprávních kontrol,“ hodnotí letošní změny v nastavení OPŽP ředitel SFŽP ČR Petr Valdman.

Všechna opatření, která jsou na MŽP a SFŽP ČR realizována od února letošního roku, mají v případě OPŽP jediný cíl – eliminovat predikovanou ztrátu finančních prostředků a zároveň zajistit řádnou kontrolu vynakládání veřejných prostředků na projekty podporované z fondů EU.

Doporučení, která vyplynula z kontrolního závěru NKÚ, byla a jsou postupně realizována takto:

• V oblasti účinného řízení rizik identifikovaných u MŽP a SFŽP byly provedeny organizační a personální změny ke zlepšení stavu implementace OPŽP. Zároveň se upravily a aktualizovaly hlavní dokumenty a metodiky programu.

• Pro včasné podchycení nedostatků a rizik se významně zkrátily lhůty pro jejich odhalení. Dále MŽP přijalo nová opatření k provádění kontrolní činnosti.

• Také byla optimalizována a zefektivněna administrace projektů. MŽP přijalo řadu opatření vedoucích k akceleraci programu. Zefektivnění systému probíhá zaváděním modelu dvoustupňového vydávání Rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD), přísnějším posuzováním tzv. spících projektů a optimalizací administrativních kapacit (s přihlédnutím k novému programovému období 2014-20).

• V oblasti zajištění monitoringu příjmů u ukončených projektů tím, že jejich sledování probíhá u všech projektů v ročních intervalech prostřednictvím průběžných provozních monitorovacích zpráv. V případě navýšení skutečného čistého příjmu projektu o více než 10 % z důvodu jiného, než připouštějí podmínky RoPD, bude docházet k přepočtu finanční analýzy a poté finanční mezery. Původně odhadovaná ztráta finančních prostředků pro rok 2014 ve výši cca 13 mld. Kč byla na základě přijatých opatření snížena na méně než 10 mld. Kč.

MŽP zpracuje výsledky analýzy vymezených činností mezi MŽP a SFŽP do 31. 12. 2014. a o výsledku bude informovat vládu v termínu do 30. 6. 2015.

Související článek:

NKÚ: Přidělování evropských dotací na čištění odpadních vod se vleklo, průměrně trvalo téměř dva a půl roku (12.5.2014)

Dokument ke stažení:

Registr kontrolních akcí NKÚ - Kontrolní akce č. 13/21

NENECHTE SI UJÍT! Zastaví spory ohledně ekologického posudku rozšiřování letiště ve Vodochodech? Má pravdu stát, který potvrdil zrušení posudku? Nebo jsou v právu zástupci letiště, kteří se proti takovému kroku brání správní žalobou? Ve Dvaceti minutách Radiožurnálu odpoví Karolíně Koubové ředitel Letiště Vodochody Martin Kačur. Záznam pořadu - ZDE.

Čtete také:

MŽP potvrdilo zrušení posudku na rozšíření Letiště Vodochody (29.10.2014)

Tento týden zasedají výbory Evropského parlamentu. Výbor pro životní prostřední, veřejné zdraví a bezpečnost potravin Evropského parlamentu (ENVI) bude jednat o zřízení a provozování rezervy tržní stability pro systém Unie pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně směrnice 2003/87/ES, snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší. Dále výbor bude hlasovat o Konferenci OSN o změně klimatu v roce 2014.

Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku pořádá veřejné slyšení na téma "Strategie energetické bezpečnosti EU v podmínkách vnitřního trhu s energií", jedná o vyjednávání TTIP a příkladech realizace Horizontu 2020. Evropský hospodářský a sociální výbor pořádá veřejnou debatu na téma Směrem k nové klimatické dohodě v roce 2015 a Výbor regionů pořádá čtyřdenní konferenci "Napájení města - energeticky inteligentní města zítřka“.

Výbor: Životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin

Termín schůze: 5. – 6. listopadu 2014 (Brusel)

Program:

• Zřízení a provozování rezervy tržní stability pro systém Unie pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a změna směrnice 2003/87/ES

• Snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší a změna směrnice 2003/35/ES

• Úmluva o mezinárodním ochodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

• Konference OSN o změně klimatu v roce 2014 – 20. konference smluvních stran v Limě, Peru (1.–12. prosince 2014)

• Možnost členských států omezit nebo zakázat pěstování geneticky modifikovaných organismů na svém území

Celý program:

NÁVRH POŘADU JEDNÁNÍ - Středa, 5. listopadu 2014 - Čtvrtek, 6. listopadu 2014

Příští schůze: Příští schůze

•  10. listopadu 2014, 15:00–18:30

•  24. listopadu 2014, 19:00–22:30

Zasedání můžete sledovat online:

• 10:00/12:30 - 06.11.2014, ENVI

AVÍZO Hostem Hyde Parku bude nová ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová. Bývalá ředitelka odboru EU fondů na Úřadu vlády chce resort podle vlastních slov řídit z pohledu "byznyswomenky". Jak taková práce bude vypadat? Zlepší se Česko v čerpání eurofondů? Podaří se jí oživit sektor stavebnictví? Jaké nástroje použije v boji proti sociálnímu vyloučení? A v jaké podobě se jí podaří prosadit zákon o sociálním bydlení? Sledujte online - ZDE.

Zdroj: Hyde park ČT24

V České republice bylo v loňském roce recyklováno celkem 5,8 milionů tun odpadu, což je téměř o čtvrtinu více, než v roce 2010. Vyplývá to z aktuálních údajů Českého statistického úřadu mapující stav životního prostředí v roce 2013. Kromě nárůstu celkové recyklace odpadu se výrazně zvýšil i objem zpracovaného elektroodpadu, který během posledních dvou let vzrostl téměř o polovinu. Důvodem je přísnější legislativa i větší společenská odpovědnost tuzemských firem. Více ZDE

Energetický regulační úřad zveřenil Návrhy cenových rozhodnutí Energetického regulačního úřadu na rok 2015 - elektroenergetika a Návrh cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu na rok 2015. Návrhy je možné si stáhnout níže.

Dokumenty ke stažení:

• Návrh cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. xx/2014, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny

• Návrh cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. xx/2014, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny odběratelům ze sítí nízkého napětí

• Návrh cenového rozhodnutí o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu na rok 2015

PŘIPOMÍNKOVÉ ŘÍZENÍ Ministerstvo životního prostředí poslalo do připomínkového řízení věcný záměr zákona o výrobcích s ukončenou životností. Zákon upravuje práva a povinnosti osob při nakládání s vybranými výrobky v celém jejich životním cyklu. V rámci věcného záměru zákona o odpadech již bylo avizováno, že oblast odpadového hospodářství  již nebude komplexně upravena jednou právní normou, ale bude rozdělena, a to na zákon o odpadech a právě zákon o výrobcích s ukončenou životností.

Vybranými výrobky, kterých se navrhovaná právní úprava týká, jsou elektrická a elektronická zařízení (elektrozařízení), baterie a akumulátory, pneumatiky a vozidla. Účelem nové právní úpravy je komplexně upravit problematiku vybraných výrobků v celém jejich životním cyklu, tedy od jejich uvedení na trh až po jejich zpracovaní poté, kdy se staly odpadem.

Předmětem úpravy zákona o výrobcích s ukončenou životností tak bude regulace obsahu nebezpečných látek ve vybraných výrobcích, prevence vzniku odpadů z vybraných výrobků, regulovaný zpětný odběr či sběr vybraných výrobků s cílem zajistit co největší podíl jejich opětovného využití a recyklace a zvláštní pravidla pro nakládání s výrobky s ukončenou životností včetně jejich využití a odstranění.

Cílem zákona je především zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí a lidského zdraví před negativními dopady ze vzniku odpadů z vybraných výrobků v souladu s příslušnými předpisy Evropské unie. Zákon o výrobcích s ukončenou životností bude mít ve vztahu k zákonu o odpadech postavení zvláštní právní normy, která se použije přednostně. Zákon o odpadech jako obecná právní norma bude aplikován subsidiárně, tj. nestanoví-li zákon o výrobcích s ukončenou životností jinak.

Základem pro přípravu věcného záměru zákona byly vedle platného znění zákona o odpadech i Rozšířené teze rozvoje odpadového hospodářství v ČR. Návrh věcného záměru zákona o výrobcích s ukončenou životností byl vypracován ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu

Více k věcnému záměru zákona s ukončenou životností ZDE

Legislativní návrhy v procesu - oblast odpady:

• Věcný záměr zákona o odpadech, více ZDE (T: 15.11.2014)

• Návrh vyhlášky, kterou se stanoví rozsah a způsob zajištění odděleného soustřeďování komunálních odpadů, více ZDE (24.11.2014)

• Novela zákona o odpadech, více ZDE (T: 20.11.2014)

Publikace Ministerstva zemědělství prezentuje vývoj oboru vodovodů a kanalizací a přináší údaje převážně ekonomického charakteru včetně vlivu rozsahu infrastrukturního majetku provozovaného jedním provozovatelem na efektivitu provozování.

Dokument ke stažení:

Ročenka VaK 2013

Životní prostředí v České republice se za posledních 25 let zásadně změnilo, zlepšila se kvalita vzduchu, vody i třeba lesů. Od roku 1989 vzrostly podle údajů Českého statistického úřadu investice do ekologie více než sedmapůlkrát. Zatímco v roce 1990 činily 6,05 miliardy korun, loni to bylo 27,07 miliardy. V 80. letech vydával stát peníze hlavně na ochranu vody. Počátkem 90. let se změnou státní politiky životního prostředí putovaly peníze do ochrany ovzduší. Objemy investic se od roku 2000 do současnosti ustálily s výjimkou roku 2002 na zhruba 20 miliardách Kč. Až 60 procent veškerých investic (217 miliard Kč) šlo v letech 1994 až 2007 z podniků. Po vstupu Česka do Evropské unie začaly do ekologie výrazně přispívat také evropské fondy. Více ZDE.

Zdroj: ČeskéNoivny.cz (ČTK)

VIDEO Boj s globálním oteplováním bude možná vyžadovat snížení emisí skleníkových plynů až na nulu. Píše se to v nové zprávě Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC), kterou zveřejnili zástupci Programu OSN pro životní prostředí (UNEP). Koncentrace CO2 v atmosféře jsou nejvyšší za posledních 800 tisíc let. Odborníci tak volají po konci fosilních paliv do roku 2100.

Nově zveřejněný souhrnný 40stránkový dokument obsahuje závěry tří předchozích dílčích zpráv, které už byly publikovány dříve. To, k čemu vědci dospěli, proto není žádným překvapením. Dokument znovu a velmi naléhavě formuluje přesvědčení, že skleníkové plyny pocházející ze spalování fosilních paliv a odlesňování jsou hlavními příčinami oteplování, které vědci pozorují od poloviny minulého století. Pokud chce svět toto oteplování zmírnit či zastavit, musejí emise skleníkových plynů postupně klesat až na nulu.

Podle IPCC by do roku 2050 měla většina vyráběné elektřiny pocházet z nízkoemisních zdrojů a do konce století by se měla "téměř úplně" přestat používat fosilní paliva.

Video:

Dokument ke stažení:

• Summary for Policymakers

• Synthesis Report  (Longer Report)

• Tisková zpráva IPCC (ANJ)

Zdroj: ČeskéNoviny.cz, ČT24, BBC.com

AVÍZO Čím budeme topit a svítit? Jak dopadne český energetický mix? Pozvání do pořadu Otázky Václava Moravce (2.11.2014) přijali ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek z ČSSD, nejvýše postavený Čech v Evropské komisi, exministr životního prostředí Ladislav Miko a generální ředitel EP Energy Tomáš David. Záznam pořadu OVM - ZDE (od 52 minuty), druhá část pořadu OVM - ZDE.

Témata další části pořadu:

• státní energetická koncepce

• novela energetického zákona

• novela horního zákona

• zvyšování těžebních poplatků

• klimatický balíček EU

Související článek:

Mládek: Energeticko-klimatický balíček prodraží náklady na celou energetiku (2.11.2014, ČT24)

Zdroj: ČT24

Plány na rozšíření vodochodského letiště se po zásahu ministerstva životního prostředí komplikují. Šéf letiště Martin Kačur uvedl v rozhovoru pro iDNES, že je přesvědčen, že ministerstvo překročilo své pravomoci. Zároveň se chystá požadovat náhradu škody ve výši desítek milionů korun. Přestože ministr Richard Brabec potvrdil zrušení stanoviska EIA, chce skupina Penta o plán na modernizaci letiště Vodochody dál bojovat. "Ministerstvo na sebe vzalo pravomoci, které mu nepřísluší. Budeme pokračovat, protože nesouhlasíme s tím, jak si vykládá správní řád. Máme další možnosti, které budeme dávat dohromady s právníky. Pokud vyhodnotíme, že máme šanci, tak asi podáme správní žalobu. A druhá věc je, že pokud si resort myslí, že jeho úředníci udělali dříve chybu, tak nám tím vznikla škoda na pokračování přípravy projektu. Odhaduji, že to jsou desítky milionů. Budeme se domáhat náhrady." uvedl Kačur. Ředitel letiště dále uvedl, že ministerstvo na sebe vzalo pravomoci, které mu nepřísluší. Rozhovor čtěte ZDE.

ČTK 29.10.2014: Ministerstvo životního prostředí (MŽP) potvrdilo zrušení ekologického posudku na rozšíření Letiště Vodochody. Znamená to pozastavení jeho výstavby. Podle ředitele letiště Martina Kačura bude případ pravděpodobně řešit Nejvyšší správní soud, řekl ČTK. Ministerstvo své rozhodnutí okomentuje v nejbližších dnech, čeká na oficiální potvrzení, že stanovisko bylo firmě Penta Investments, která letiště ovládá, doručeno.

Mohlo by Vás zajímat:

Názor poslance Zahradníka na ekologické aktivisty v souvislosti s projednávanou novelou EIA

Zdroj: iDNES.cz

PŘIPOMÍNKOVÉ ŘÍZENÍ Ministerstvo dnes posílá do meziresortního připomínkového řízení návrh vyhlášky k třídění odpadu, která odráží aktuální změny v zákoně o odpadech. Nově budou mít obce od 1. ledna 2015 povinnost zajistit vedle odděleného sběru papíru, skla a plastů i třídění bioodpadu a kovů. Termín připomínek je stanoven na 24. listopadu 2014.

Jednou z nových povinností obcí podle novely zákona o odpadech bude od 1. ledna 2015 zajistit vedle stávajících míst pro sběr papíru, plastů, skla a nebezpečných odpadů i třídění kovů a biologicky rozložitelných odpadů minimálně rostlinného původu.

„Tato vyhláška je cestou k tomu, aby ČR splnila cíle stanovené Evropskou unií pro třídění odpadů v budoucích letech, a které se nám v současné době nedaří naplňovat, protože stále mnoho odpadu končí na skládkách. Je proto třeba, aby vedle mnoha obcí, které nyní bioodpad už třídí, začaly s tímto tříděním systémově všechny obce v ČR. Jedině tak předejdeme možným sankcím, které by mohly pro ČR plynout ze strany EU kvůli neplnění cílů odklonu odpadů ze skládek. Obce budou mít podle vyhlášky možnost vybrat si způsob, jakým tento sběr zajistí. Je třeba si uvědomovat, že čím méně biologicky rozložitelného komunálního odpadu skončí v černých popelnicích, tím méně budou obce, a tedy i občané muset postupně platit za jeho skládkování,“ vysvětluje ministr Brabec.

Konkrétně musí obec zajistit na svém území místa pro oddělený sběr minimálně pro bioodpady rostlinného původu. Sem patří např. slupky z ovoce a zeleniny, listí, větve či tráva a další rostlinný odpad z kuchyní a zahrad. Obce splní tuto povinnost mimo jiné prostřednictvím sběrných dvorů, i pokud mají zavedený systém komunitního kompostování, do nějž je možné odevzdávat veškeré rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad.

Obce budou mít možnost volby při stanovení konkrétních požadavků na sběrnou síť na svém území. Systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území obce si tedy stanoví samy obce v obecně závazné vyhlášce. Návrh, jak by obecně závazná vyhláška k třídění bioodpadů mohla vypadat, MŽP momentálně připravuje, jak ministr Brabec slíbil, a projedná ho s Ministerstvem vnitra v nejbližší době.

Obce a města v dobíhajícím Operačním programu Životní prostředí 2007–2013 čerpaly skoro 14 mld. Kč na víc než 2500 projektů na zlepšení nakládání s odpady, sběr a třídění. V novém programovém období OPŽP 2014–2020 si obce budou moci sáhnout skoro až na 6 miliard korun, které jsou alokovány na výstavbu či modernizaci např. zařízení pro materiálové využití odpadů, sběr, třídění a úpravu odpadů.

Návrh vyhlášky, kterou se stanoví rozsah a způsob zajištění odděleného soustřeďování komunálních odpadů a další informace - ZDE

Ministr životního prostředí Richard Brabec dnes podepsal podporu pro další projekty z L., LVIII. a LIX výzvy OPŽP na doporučení 41. Řídicího výboru OPŽP. Zároveň schválil i převedení některých kvalitních, v předchozích výzvách nepodpořených projektů do zásobníku projektů, ze kterého mohou být vyjmuty pro další realizaci a podporu.

Státní fond životního prostředí ČR oznamuje příjemcům podpory tyto závazné termíny k podání žádostí o platbu v roce 2014: Příjemcem neuhrazené resp. částečně uhrazené faktury lze zahrnout do žádosti o platbu, kterou lze podat nejpozději do 30. 11. 2014. Příjemcem plně uhrazené faktury lze zahrnout do žádosti o platbu, kterou lze podat nejpozději do 5. 12. 2014.

Všechny ostatní dříve uváděné termíny jsou pouze orientační. Jako nepřekročitelné platí pouze termíny uvedené výše. Je žádoucí uplatnit podle výše uvedených termínů listopadové fakturace. Ve výše uvedených termínech končí také IV. čtvrtletí pro Finančně platební kalendáře.

Dokumenty ke stažení:

Schválené žádosti z L., LVIII. a LIX. výzvy OPŽP na doporučení 41.ŘV

Zdroj: SFŽP