Vláda na svém zítřejším zasedání kromě novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zákona o hospodaření s energií a bude informována o základních tezích novely stavebního zákona. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (MMR) předpokládá, že novela by mohla být účinná od roku 2016. MMR chce také zřídit speciální pracovní skupinu.

"Základní teze novely stavebního zákona s cílem zjednodušit a zrychlit povolovací řízení MMR spatřuje zejména v jednom rozhodnutí zahrnující všechna povolení potřebná k realizaci záměru, ve spojení procesu posuzování vlivů na životní prostředí a dále např. i řízení o vydání integrovaného povolení (IPPC) s povolováním stavby, v upřesnění působnosti dotčených orgánů, ve zkrácení procesu pořizování změn a aktualizací územně plánovacích dokumentací, v umožnění využití územně analytických podkladů pro veškeré činnosti veřejné správy a ve zkrácení lhůt v soudním řádu správním umožňující přezkum opatření obecné povahy.", uvedla Veronika Vároši z tiskového oddělení MMR.

Časový harmonogram legislativních prací na novele stavebního zákona MMR připravilo tak, že v prosinci tohoto roku by měl být zpracován návrh zákona. Mezi prosincem a únorem je naplánováno mezirezortní připomínkové řízení s tím, že by měla být nová norma předložena vládě ČR během března. MMR předpokládá, že novela stavebního zákona by měla být účinná od prvního ledna 2016.

Harmonogram v kostce:

• prosinec 2014: zpracování návrhu zákona

• prosinec 2014 – únor 2015: meziresortní připomínkové řízení                      

• březen 2015: předložení návrhu zákona vládě

• leden 2016: předpokládaná účinnost zákona

MMR dále uvedlo, že za účelem aktivní a účinné spolupráce bude zřízena pracovní skupina složená ze zástupců stavebních úřadů, dotčeným ministerstev, profesních organizací a investorské sféry.

Poslední "velká novela" stavebního zákona nabyla účinnosti prvního ledna 2013 a to zákonem č. 350/2012 Sb., která přinesla do praxe velké množství změn. Současně s novelou stavebního zákona byly novelizovány i některé související předpisy, např. zákon o správních poplatcích a prováděcí předpisy.

V platnost vstoupilo nové nařízení Komise (EU) ze dne 15. 7. 2014, kterým se mění příloha nařízení (ES) č. 440/2008, kterým se stanoví zkušební metody podle nařízení (ES) č. 1907/2006 (nařízení REACH). Dále dne 22. 8. 2014 vstoupilo v platnost nové nařízení, kterým se rozšiřuje seznam chemických látek v příloze XIV nařízení REACH o dalších 9 látek podléhajících povolení pro určitá použití.

Nařízení Komise (ES) č. 440/2008 obsahuje zkušební metody pro určování fyzikálně—chemických vlastností, toxicity a ekotoxicity chemických látek pro účely nařízení REACH.

Přidáním nových a aktualizovaných zkušebních metod je toto nařízení průběžně aktualizováno.

Nařízení Komise (EU) č. 900/2014 obsahuje šest nových zkušebních metod pro stanovení toxicity a jiných účinků na zdraví včetně studie vývojové neurotoxicity, rozšířené jednogenerační studie reprodukční toxicity, transgenního in vivo testu genové mutace na hlodavcích, testu in vitro s cílem posoudit účinky na syntézu steroidních hormonů a dvou metod in vivo pro posouzení estrogenních a (anti) androgenních účinků.

Nařízení Komise (EU) č. 895/2014 k příloze XIV nařízení REACH

Nové nařízení Komise (EU) č. 895/2014 ze dne 14. 8. 2014, kterým se mění příloha XIV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, stanoví další látky, které budou podléhat povolení pro určitá použití.

Všechny tyto látky splňují kritéria pro klasifikaci jako karcinogenní (kategorie 1A nebo 1B) nebo toxické pro reprodukci (kategorie 1B). Látky jsou používány například jako rozpouštědla, antikorozní činidla a tužidla.

Jedná se o následující látky:

• formaldehyd, oligomerní reakční produkty s anilinem (technický MDA)
• kyselina arseničná
• bis(2—methoxyethyl)ether (diglym)
• 1,2—dichlorethan (EDC)
• 2,2′—dichlor—4,4′—methylendianilin (MOCA)
• chroman chromitý
• chroman strontnatý
• chroman draselno—zinečnatý
• oktahydroxid—chroman pentazinečnatý

U každé látky v seznamu je uvedeno nejzazší datum podání žádosti o povolení (od února 2016 do července 2017) a dále datum, od kterého je její používání a uvádění na trh zakázáno (datum zániku).

Příloha XIV nařízení REACH obsahuje v současné době již 31 látek.

Zdroj: MPO

Státní fond životního prostředí ČR z důvodu zajištění maximálního čerpání finančních prostředků z Operačního programu Životní prostředí umožňuje příjemcům podpory generovat v systému BENE-FILL žádosti o platbu ještě před tím, než příjemci projednají, schválí a  zašlou podepsanou smlouvu o spolufinancování zpět na fond.  

Jedná se o případy, kdy jsou projekty spolufinancovány z prostředků fondu, to znamená, že  příjemce podpory obdrží společně s Rozhodnutím o poskytnutí dotace i Smlouvu o poskytnutí podpory ze SFŽP ČR. Avšak proplacení žádosti o platbu je možné až ve chvíli, kdy se smlouva stane právně účinnou.

Možnost podat žádost o platbu ještě před nabytím účinnosti smlouvy o spolufinancování je jedním z loňských akceleračních opatření, které se osvědčilo v praxi.

Státní fond proto žádá příjemce podpory, aby tohoto způsobu podávání žádosti o platbu maximálně využívali a tím umožnili souběžnou administraci a finanční kontrolu  žádosti o platbu a schvalování smlouvy na straně příjemce podpory. 

Zdroj: SFŽP

Veškerá skladovací kapacita zemního plynu ve výši 2,931 miliard metrů kubických je již nyní v ČR téměř naplněna. Zásobníky RWE Gas Storage a MND Gas Storage jsou naplněny na cca 97 procent, zcela plné by měly být během několika příštích dní. Česká plynárenská soustava je již nyní dobře připravena na nadcházející zimní topnou sezónu 2014/2015 a případné poklesy dodávek. Česká republika se podílem skladovací kapacity na roční spotřebě plynu řadí mezi evropskou špičku. Podzemní zásobníky mají v případě politických konfliktů, kdy by dodavatel plynu případně omezil nebo zcela zastavil dodávky, zásadní roli pro spolehlivost dodávek. Více ZDE

Společná kontrolní akce pracovníků MŽP, ČIŽP, celní správy a dopravní i cizinecké policie proběhla koncem srpna na bývalém česko-slovenském hraničním přechodu Starý Hrozenkov – Drietoma. Kontroloři se zaměřili na přepravu odpadů, které se do ČR vozí k dalšímu využití, nebo přes republiku putují do jiných států. Kontrola, která na české i slovenské straně probíhá pravidelně několikrát do roka, nezjistila až na několik administrativních nedostatků žádné závažné pochybení.

„Kontrolní akce se zaměřila na přepravu odpadů, které se do České republiky dopravují k dalšímu využití do zpracovatelských zařízení, nebo se přes naše území převážejí ke zpracování v jiných státech. Smyslem těchto pravidelných kontrol, které spolu s kolegy z příslušných orgánů ze sousedních států pořádáme pravidelně několikrát do roka, je prověřit, zda se při přepravě odpadů dodržují evropské i české právní předpisy,“ prozrazuje náměstkyně ministra Berenika Peštová.

Celodenní kontrolní akce zaměřená na převoz odpadů proběhla tentokrát ve spolupráci s partnerskými kontrolními orgány Slovenska a z pohledu MŽP neukázala až na několik administrativních nedostatků žádné závažné porušení zákona. Kontrolou prošlo přes 200 kamionů. U 36 vozidel provedli pracovníci ČIŽP, celní správy a dopravní i cizinecké policie prohlídku podrobnou. Kontroloři zaznamenali tři případy přeshraniční přepravy odpadů. Všechny byly deklarovány jako přepravy v režimu tzv. zeleného seznamu, které nepodléhají souhlasu českého ani slovenského ministerstva.

Inspektoři ČIŽP prověřili, zda přepravované odpady odpovídají předloženým dokladům, a zkontrolovali oprávněnost českých příjemců dovážené odpady využívat. Nedostatky objevili ve vyplnění doprovodného formuláře s povinnými informacemi o zásilce odpadů – a to u všech tří kontrolovaných nákladních aut. U jednoho z nich chybělo i povinné označení, které podle zákona musejí mít vozidla převážející odpad. Jednalo se ale jen o administrativní nedostatky, takže řidiči byli na místě poučeni o správném vyplnění doprovodného dokladu. Zjištěné nedostatky pak budou dále řešeny s odesílateli zásilek. Závažné porušení předpisů ale kontroloři nezjistili.

„Tyto pravidelné kontroly slouží jako prevence proti nedovolené přepravě odpadů a MŽP se jich účastní už od vstupu do Evropské unie v roce 2004, v posledních letech také v rámci mezinárodního projektu sítě IMPEL [1] Prosazovací akce III [2],“ dodává náměstkyně Berenika Peštová.

Poznámky:

[1] European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law (IMPEL) vznikl v roce 1992 jako neformální síť evropských regulátorů a institucí a je zaměřený na implementaci a prosazování práva životního prostředí. Tato síť se zavázala přispívat k efektivní aplikaci environmentální legislativy EU skrze budování kapacit, zvýšení povědomí, sdílení dobré praxe, poskytováním příruček a nástrojů, prosazování spolupráce za poskytování zpětné vazby zákonodárcům a regulátorům o praktičnosti a prosaditelnosti environmentální legislativy.

[2] Projektu “Prosazovací akce III” se účastní 25 zemí, v rámci vykonávaných kontrol se v něm zjišťuje porušení evropské legislativy při přeshraniční přepravě odpadů.

Bez povolení se budou moct kácet i ty ovocné stromy, které rostou nejen na zahradách ale i na dalších pozemcích v blízkosti domů, chat či chalup nebo na veřejných prostranstvích. Ministerstvo životního prostředí vyhovělo podle zjištění ČTK zásadní připomínce, kterou k novele vyhlášky o ochraně dřevin vzneslo několik subjektů. Nově by se tak mohly kácet ovocné stromy například i na nádvořích nebo v dalších částech obcí, kde běžně rostou. Z ovocných druhů se bude moct porazit například hrušeň, jabloň, meruňka, ořešák, třešeň a i třeba pistáciovník nebo mandloň. Pro ostatní neovocné druhy si budou muset lidé obstarat souhlas úředníků. Cenné a okrasné stromy s průměrem kmene přes 80 centimetrů ve výšce 1,3 metru nad zemí se naopak nově nebudou moci vůbec volně kácet ani na vlastní zahradě. Více ZDE

Zdroj: ČeskéNoviny.cz

Mezinárodní agentura pro energii (IEA) představila včera svou třetí výroční zprávu. V ní uvádí, že se růst výroby energie z obnovitelných zdrojů zpomalí v průběhu příštích pěti let pokud se nesníží politická nejistota. Podle zprávy, výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů, jako je vítr, slunce a voda silně v roce 2013 rostly a dosáhly téměř 22% světové výroby. To odpovídá elektřině vyrobené v plynových elektrárnách. EIA předpokládá, že globální výroba z obnovitelných zdrojů do roku 2020 stoupne o 45 procent a bude tvořit zhruba 26 procent celosvětové produkce elektrické energie. Výkonný ředitel IEA Maria van der Hoeven mimo jiné uvedl, že obnovitelné zdroje jsou nezbytnou součástí energetické bezpečnosti. Zpráva je k dispozici ve formátu PDF, tištěná verze bude k dispozici v polovině září - více ZDE.

Aktualizováno 2.9. První zářijový týden by měla vláda ČR projednávat novelu zákona o hospodaření energií, který byl na minulém jednání vlády odložen. Vláda především projedná důležitou novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, která má velký význam z hlediska členství České republiky v Evropské unii. Cílem návrhu zákona je urychleně zajistit kompatibilitu české právní úpravy s tzv. směrnicí EIA. Novelu včera projednala Legislativní rada vlády ČR s tím, že doporučila schválit návrh zákona ve znění jejího stanoviska. Vláda dále projedná novelu zákona o veřejných zakázkách a teze novely stavebního zákona.

Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí

Cílem předloženého návrhu zákona je urychleně zajistit kompatibilitu české právní úpravy posuzování vlivů na životní prostředí se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, (tzv. EIA směrnice).

Evropská komise má k české právní úpravě v oblasti EIA dlouhodobé výtky, především v oblasti účasti veřejnosti v řízeních navazujících na proces EIA, tedy v územním a stavebním řízení, a dále v oblasti účinného přístupu veřejnosti k soudům. V návrhu novely zákona jsou zapracována řešení těchto výtek. Mezi hlavní novinky patří rozšíření účasti veřejnosti v procesu povolování záměrů a tzv. coherence stamp, který v navazujících řízeních (územním a stavebním) potvrdí, že nedošlo v průběhu řízení k tak závažným změnám projektu, které by měly významný negativní vliv na životní prostředí. Nově se stanovisko EIA stává závazné i pro další povolovací orgány a účastníci řízení mají možnost se odvolat i proti negativnímu závěru zjišťovacího řízení. Žalobu bude možné podat i bez předchozí účasti v procesu EIA.

Novela zavádí zejména:

• závaznost výstupu z procesu EIA ve formě závazného stanoviska,

• mechanismus k ověření souladu žádosti o vydání povolení k záměru s požadavky uplatněnými v rámci procesu EIA,

• širší možnost konzultativní účasti dotčené veřejnosti na povolování záměrů, kupř. ve stavebním řízení, současně s možností vstupu do řízení ve fázi po vydání povolení prostřednictvím uplatnění řádného opravného prostředku,

• novou koncepci přístupu dotčené veřejnosti k soudní ochraně bez nutnosti předchozí procesní účasti (v pozici účastníka řízení) potenciálních žalobců v navazujících správních řízeních,

• možnost soudního přezkumu závěru zjišťovacího řízení v případě, kdy se (na jeho základě) celý proces EIA nevede,

• úpravy do stávající konstrukce spojeného procesu EIA s pořizováním regulačního plánu (§ 61 stavebního zákona), resp. s územním řízením (§ 91 stavebního zákona),

• povinnost orgánu vydávajícího povolení k záměru zohlednit krom výstupu z procesu EIA rovněž ostatní podklady shromážděné v průběhu posuzování vlivů.

Zákon o hospodaření energií.

Novela zákona obsahuje změny v oblastech energetického auditu, energetického posudku, hospodárného užívání energie ústředními institucemi a energetických služeb, energetické náročnosti budov, státní energetické koncepci a územní energetické koncepci. Dále vláda projedná návrh zákona, kterým se mění zákon o právu na informace o životním prostředí. Další podrobnosti najdete ZDE.

Návrh zákona o veřejných zakázkách
Předložený návrh novely zákona o veřejných zakázkách si klade za cíl především odstranění nedostatků některých ustanovení zákona, které v praxi působí jisté obtíže a které by mohly působit rovněž problematicky zejména s ohledem na připravovanou novou právní úpravu dané oblasti. Navržená úprava se týká např. konkretizace pravidel pro zadávání veřejných zakázek, zrušení seznamu hodnotitelů veřejných zakázek, do kterého jsou zapisovány fyzické osoby odborně způsobilé hodnotit nabídky, navrženou úpravou má být zavedeno nové dílčí hodnotící kritérium, kdy zadavatel bude moci zohlednit také organizaci, kvalifikaci a zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky, návrh úpravy je zaměřen i na urychlení rozhodovacího procesu při výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, a to zejména zavedením koncentrace řízení, rozšířením povinnosti navrhovatelů skládat kauci a úpravou podmínek zastavení a přerušení řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Ministerstvo průmyslu a obchodu aktualizovalo jako ústřední orgán státní správy při zajišťování připravenosti na řešení krizových situací, který obsahuje souhrn krizových opatření a postupů k řešení krizových situací. Typové plány stanoví pro konkrétní druh krizové situace doporučené typové postupy, zásady a opatření pro jejich řešení. Podle nařízení vlády č. 431/2010 Sb. jsou součástí krizového plánu ministerstva. Typové plány byly zpracovány odborem bezpečnosti a krizového řízení ve spolupráci s odborem elektroenergetiky a plynárenství a akciovými společnostmi ČEZ (České energetické závody), ČEPS (Česká přenosová soustava) a RWE Transgas podle metodiky vydané Ministerstvem vnitra.

Dokumenty ke stažení:

• Typový plán pro řešení krizové situace narušení dodávek elektrické energie velkého rozsahu

• Příloha typového plánu pro řešení krizové situace narušení dodávek elektrické energie velkého rozsahu

• Typový plán pro řešení krizové situace narušení dodávek plynu velkého rozsahu

• Příloha typového plánu pro řešení krizové situace narušení dodávek plynu velkého rozsahu

• Typový plán pro řešení krizové situace narušení dodávek tepelné energie velkého rozsahu

• Příloha č. 1 typového plánu pro řešení krizové situace narušení dodávek tepelné energie velkého rozsahu

• Příloha č. 2 typového plánu pro řešení krizové situace narušení dodávek tepelné energie velkého rozsahu

Zdroj: MPO

V dění kolem Pražských služeb došlo k dalšímu zvratu. Poté, co vlastník minoritního podílu – kyperská společnost Northward Holdings Limited (NHL) – minulý týden odmítl nabídku města na odkup 19,3 procentního podílu za 800 milionů korun, prodal své akcie holdingu EP Industries. Jeho majoritním vlastníkem je Daniel Křetínský. Více ZDE

V ERÚ v Jihlavě a v Ostravě zasahuje protikorupční policie

Čína by se chtěla účastnit tendru na dostavbu Temelína, řekl ministr Mládek

Čína projevila zájem účastnit se tendru na dostavbu Temelína. Českému rozhlasu to při odchodu z Čínského investičního fóra na Pražském hradě řekl ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek z ČSSD. Podle Mládka ale není účast Číňanů v tendru zdaleka jistá. „Čínské firmy by samozřejmě musely dostat licenci a všechna povolení na to stavět jadernou elektrárnu v Evropské unii, což není úplně jednoduché,“ upozornil. „Ale co je důležité – dneska byl jasně vyjádřen zájem čínské strany se na tom účastnit,“ zdůraznil šéf resortu průmyslu a obchodu. Stanoviska českých politiků k zájmu Číny dostavět Temelín shrnuje Lenka Jansová - ZDE.

Zdroj: E15, ČeskéNoviny.cz, ČRo

Evropská komise již dříve projevila snahu dohnat světové ekonomiky a tentokrát se zdá, že se dala správným směrem. Posvětila projekt Českého ekologického manažerského centra (CEMC), který dává výrobkům, technologiím, inženýrským řešením či službám s významným přínosem pro životní prostředí schopnost konkurovat světu. Základem projektu je metodologie evropského systému ověřování EU ETV (Environmental technology Verification). Komise jde ovšem dále a tak usiluje o vzájemnou uznatelnost výsledků ověření v různých světových regionech.

Jedinou institucí v ČR a Slovensku zabývající se ověřováním technologií je CEMC, které podepsalo smlouvu s Evropskou komisí. Na základě této smlouvy a akreditace Českého institutu pro akreditace (ČIA) má CEMC možnost ověřovat inovativní technologie výrobcům/dodavatelům, kteří mají ambice prorazit na evropský a světový trh. Technologií se zde mimo jiné rozumí také výrobky, inženýrská řešení nebo služby s významným přínosem pro životní prostředí. Ve světě jsou průkopníky tohoto způsobu ověřování hlavně v Americe a Kanadě. Pro tuzemské výrobce je však velmi zajímavý fakt, že v oblasti ETV se pohybují některé velmi zajímavé asijské ekonomiky, v jejichž čele stojí Japonsko, Korea, Filipíny a rovněž s ověřováním začíná i Čína.

Stejně jako Evropská komise i CEMC předpokládá, že technologie ověřená nezávislou stranou typu A (dle ISO 17020) je doložitelně daleko více konkurenceschopná a časem se stane nezbytností. CEMC tímto nabízí výjimečnou příležitost pro výrobce, dodavatele a výzkumné týmy, kteří chtějí upozornit na své produkty. Jejich ověřené technologie se prostřednictvím CEMC dostanou do evropské databáze inovativních technologií a současně obdrží marketingově využitelné logo ETV, čímž dosáhnou na globální trh a výrazně se odliší od konkurence.

Každý podnikatel, který jde na trh s novou technologií, vlastně riskuje možný neúspěch. Nezávislé ověření technologie, respektive výsledků projektu nebo tzv. certifikované metodiky snižuje riziko podnikatele a zvyšuje šanci na úspěch. Nezanedbatelné není ani to, že výsledky ověřování mohou být použity k prokázání shody s příslušnými právními předpisy, k podpoře nabídek při zadávání veřejných zakázek, k přesvědčení investorů o skutečné platnosti deklarovaných výkonových parametrů, a v neposlední řadě k zamezení nutnosti opakování demonstrací pro cílové uživatele. Ověření technologie nezávislým subjektem zvyšuje důvěru na obou stranách. Jak u výrobce, tak u zákazníka.

Smlouva s Evropskou komisí zvýhodní prvních 9 zájemců o ověření tím, že 50 % nákladů uhradí EK. Zelenou ověřování technologií dává také Ministerstvo životního prostředí a Technologická agentura ČR, se kterými CEMC aktivně spolupracuje.

Ověřování výsledků projektů VaV

Využití metodologie ETV je velmi zajímavé i v oblasti ověřování výsledků projektů v oblasti vědy a výzkumu. Rada vlády pro vědu a výzkum je si vědoma, že výsledky projektů v oblasti VaVaI, které spolknou ročně 72 mld. korun, nejsou systémově ověřovány. Nezávislé ověření by mimo jiné ukázalo, zda jsou prostředky využívány správným směrem. Věříme, že v tomto ohledu metodologie ETV, která je nedílnou součástí programu Horizont 2020, bude přínosem pro celospolečenskou diskusi na téma efektivnosti vynaložených prostředků na aplikovaný výzkum.

CEMC již v současné době spolupracuje s několika organizacemi, které u projektů financovaných Technologickou agenturou ČR (TA ČR) potřebují ověřit výsledky projektů, včetně tzv. certifikovaných metodik. Z doposud prezentovaných technologií je možné zatím jmenovat: Kalové hospodářství malých čistíren s minimálními nároky na energii a Termická desorpce tuhých materiálů působením mikrovlnného ohřevu (oba společnost Dekonta, a. s.). O dalších domácích projektech budeme informovat v příštích číslech.

Obrázek: Schéma ověřovacího procesu

Pro ukázku uvádíme i několik projektů z Evropy: Briketovací lis na slámu, trávu a jiné biomasy – Polsko, Bioplynárna potravinového odpadu – Francie, zpracování odpadu prostřednictvím plazmového zplyňování – UK, Výroba surového substrátu pro pěstování jedlých hub z digestátu z bioplynové stanice – Dánsko, Mechanické oddělování kapalných odpadů (kejdy) do pevného a kapalného podílu – Dánsko, Obnova a recyklace amoniaku při zpracování znečištěných odpadních vod – Francie.

Inovativními projekty vhodnými pro ověření ETV se každoročně zabývá Týden výzkumu a inovací pro praxi (TVIP). Této problematice bude dáván stále větší prostor na odborném poli a připravovaný další ročník konference TVIP, který proběhne 18. – 20. 3. 2015, nebude výjimkou.

Bližší informace o EU ETV naleznete ZDE.

Ing. Evžen ONDRÁČEK

CEMC ETVCZ (inspekční orgán č. 4055), 28. pluku 25, 101 00 Praha 10,
e-mail: euetv@cemc.cz , www.tretiruka.cz/eu-etv/

Cena benzínu a nafty v posledních letech roste. Nejen v zahraničí proto dochází k postupnému rozšíření alternativních paliv, jež vedle nižších provozních nákladů také méně zatěžují životní prostředí. Jaká je situace v České republice? Rozšíří se u nás jako alternativa k benzínu a naftě více stlačený zemní plyn (CNG), elektřina, nebo jiné palivo? Více ZDE

Začíná poslední týden krátké parlamentní letní přestávky. Už od 1. září se práce Evropského parlamentu zase bude řídit čtyřmi barvami parlamentního kalendáře, z nichž každá označuje jiný druh činnosti Parlamentu, od schůzí výborů a politických skupin, až po plenární zasedání. Takže co to znamená, když je daný týden v kalendáři označen červenou, modrou, růžovou nebo tyrkysovou?

Růžová – schůze výborů

Každý poslanec Evropského parlamentu pracuje v jednom nebo více parlamentních výborech, které jsou zaměřeny na konkrétní oblasti evropské politiky. Jejich zaměření sahá od zahraničních věcí přes ekonomické otázky, až po občanská práva, vzdělávání a kulturu.

Výbory se schází během růžově označených týdnů. Poslanci z různých politických skupin tu podrobně diskutují o návrzích právních předpisů, navrhují jejich změny, posuzují návrhy Komise a Rady a vypracovávají zprávy, které jsou potom předkládány k debatě a hlasování na plenárním zasedání.

Modrá – schůze politických skupin

Během týdnů nesoucích v parlamentním kalendáři modrou barvu se poslanci schází se svými kolegy ze své politické skupiny. V politických skupinách se sdružují poslanci z různých národních politických stran se stejnými politickými názory a postoji. K vytvoření politické skupiny je potřeba nejméně 25 poslanců zvolených v alespoň čtvrtině členských zemí – v současné době tedy musí zastupovat alespoň 7 zemí. Nové volební období zahájil Evropský parlament se sedmi politickými skupinami.

Během schůzí politických skupin jednají poslanci o navrhovaných právních předpisech, o kterých se bude diskutovat a hlasovat na nadcházejícím plenárním zasedání. Politické skupiny posuzují zprávy parlamentních výborů a pozměňovací návrhy a vypracovávají postoj skupiny k jednotlivým návrhům.

Červená – plenární zasedání

Přípravné práce výborů a politických skupin vyvrcholí během plenárních zasedání. Ta jsou v kalendáři označena červenou barvou a odehrávají se ve Štrasburku nebo v Bruselu. Při plenárních zasedáních se sejdou všichni poslanci najednou a jednají o důležitých tématech, hlasují o zásadních rozhodnutích a přijímají, pozměňují nebo odmítají legislativní návrhy.

První poprázdninové plenární zasedání proběhne 15. - 18. září.

Tyrkysová – činnost mimo Parlament

Během týdne, označeného tyrkysovou barvou, se poslanci věnují činnosti mimo Evropský parlament. Buď pracují ve svých domovských zemích, kde mají možnost být v bližším kontaktu se svými voliči, nebo v rámci parlamentních delegací vyjíždí na jednání mimo Evropskou unii.

Dokument ke stažení:

Dnes 28. srpna 2014 se od 9:00 hodin koná mimořádné zasedání Legislativní rady vlády (LRV) ČR. K projednání má celkem osm návrhů zákonů. Z hlediska členství České republiky v Evropské unii má velký význam novela zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (bod 6. programu). Rada dále projedná energetický zákon a novelu zákona o veřejných zakázkách (bod 2. programu). Rada také projedná zákoník práce, novelu občanského soudního řádu anebo zákon o významné tržní síle.

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Cílem předloženého návrhu zákona je urychleně zajistit kompatibilitu české právní úpravy posuzování vlivů na životní prostředí se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, (tzv. EIA směrnice).

Evropská komise má k české právní úpravě v oblasti EIA dlouhodobé výtky, především v oblasti účasti veřejnosti v řízeních navazujících na proces EIA, tedy v územním a stavebním řízení, a dále v oblasti účinného přístupu veřejnosti k soudům. V návrhu novely zákona jsou zapracována řešení těchto výtek. Mezi hlavní novinky patří rozšíření účasti veřejnosti v procesu povolování záměrů a tzv. coherence stamp, který v navazujících řízeních (územním a stavebním) potvrdí, že nedošlo v průběhu řízení k tak závažným změnám projektu, které by měly významný negativní vliv na životní prostředí. Nově se stanovisko EIA stává závazné i pro další povolovací orgány a účastníci řízení mají možnost se odvolat i proti negativnímu závěru zjišťovacího řízení. Žalobu bude možné podat i bez předchozí účasti v procesu EIA.

Legislativní rada vlády doporučila vládě schválit návrh zákona ve znění jejího stanoviska.

 

Na základě stanoviska LRV došlo v novele zákona EIA zejména k následujícím změnám:

• závěr zjišťovací řízení (ZZŘ)

- tzv. pozitivní ZZŘ (je nutné provést proces EIA) bude vydáván ve formě usnesení - dosud pouze vyjádření  
- po dobu soudního přezkumu tzv. negativního ZZŘ (proces EIA se nepovede) nelze vydat povolení k záměru

• coherence stamp (CS) = ověřovací závazné stanovisko, zda (ne)došlo ke změnám záměru mezi procesem EIA a vydáním povolení

- krom stavebního řízení bude CS vydáván vždy i pro územní řízení - dosud CS obligatorní pouze pro stavební řízení a změnu stavby před dokončením
- pokud ke změnám záměru nedošlo a orgán EIA coherence stamp nevydá, vždy tuto skutečnost sdělí úřadu, který vede povolovací řízení - dosud dle novely nebylo nutné sdělení vydávat

• účast dotčené veřejnosti v povolovacích řízeních

-  30 denní lhůta pro přihlášení dotčené veřejnosti k účastenství v povolovacích řízeních - dosud 15 denní lhůta

• přístup k soudní ochraně

- dotčená veřejnost bude oprávněna podat žalobu k ochraně veřejného zájmu - dosud novela počítala s vytvořením možnosti práva dotčené veřejnosti na příznivé životní prostředí

 

 

 

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) a další související zákony
Cílem návrhu novely energetického zákona je zapracování relevantních ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady o energetické účinnosti a dále je energetický zákon adaptován na některá nařízení Evropské unie týkajících se velkoobchodního trhu s energií a transevropských energetických sítí.

Současně návrh také reaguje na vývoj trhu s elektřinou a s plynem a rozvoj teplárenství v České republice, upravuje vztahy mezi jednotlivými účastníky trhu s elektřinou, s plynem a v teplárenství tak, aby se usnadnila aplikovatelnost, kontrola a vymahatelnost jejich práv a povinností.

Dále návrh zákona nově zřizuje nový kolektivní orgán Energetického regulačního úřadu - Radu, upravuje předpoklady pro členství v ní a funkční období jejích členů.

Návrh zákona též obsahuje mimo jiné novelu zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie.

Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila a nově bude předložen na dalším zasedání Legislativní rady vlády (18.9.2014).

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
Předložený návrh novely zákona o veřejných zakázkách si klade za cíl především odstranění nedostatků některých ustanovení zákona, které v praxi působí jisté obtíže a které by mohly působit rovněž problematicky zejména s ohledem na připravovanou novou právní úpravu dané oblasti. Navržená úprava se týká např. konkretizace pravidel pro zadávání veřejných zakázek, zrušení seznamu hodnotitelů veřejných zakázek, do kterého jsou zapisovány fyzické osoby odborně způsobilé hodnotit nabídky, navrženou úpravou má být zavedeno nové dílčí hodnotící kritérium, kdy zadavatel bude moci zohlednit také organizaci, kvalifikaci a zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky, návrh úpravy je zaměřen i na urychlení rozhodovacího procesu při výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, a to zejména zavedením koncentrace řízení, rozšířením povinnosti navrhovatelů skládat kauci a úpravou podmínek zastavení a přerušení řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Legislativní rada vlády doporučila vládě schválit návrh zákona ve znění jejího stanoviska.