Méně hlášení, jednodušší energetika. Vláda schválila změny, které se dotknou firem i jejich environmentálních povinností

Firmám se mají v příštích měsících změnit některé povinnosti vůči státu. Vláda schválila Podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu, který obsahuje jedenáct opatření zaměřených na snížení administrativní zátěže. Realizace jednotlivých kroků je plánována nejpozději do 30. září 2027. Z pohledu průmyslu jsou zajímavé především úpravy v oblasti životního prostředí a energetiky. Mění se způsob předávání údajů o emisích, připravuje se jednodušší režim pro sledování některých parametrů odpadních vod.

Vláda schválila Podnikatelský balíček Ministerstva průmyslu a obchodu 24. srpna 2026. Podle tiskové zprávy MPO jde o první balíček, který obsahuje jedenáct konkrétních opatření ke snížení administrativní zátěže firem a živnostníků. Každé opatření má svého gestora a konkrétní návrh řešení. Ministerstvo současně uvádí, že už zahájilo přípravu hlavního balíčku se systémovými opatřeními, jehož návrh chce zpracovat do konce roku 2026.

Součástí prvního balíčku jsou opatření z oblasti digitalizace, daní, trhu práce, environmentálních povinností, energetiky a veřejných rejstříků. Z pohledu průmyslových podniků se přitom zvláštní pozornost týká právě environmentálních povinností a energetiky, kde návrh zasahuje do konkrétních povinností vyplývajících z právních předpisů.

V oblasti životního prostředí se balíček zaměřuje na kontinuální ohlašování výsledků měření emisí u stacionárních zdrojů. Podkladem je novela zákona o ochraně ovzduší. Navrhovaným řešením je, aby podniky nemusely data z kontinuálního měření průběžně přenášet online správním orgánům. Data mají podniky a firmy nadále sbírat a uchovávat, správním orgánům je však mají předávat pouze v určitém stanoveném intervalu nebo pro účely šetření.

Změna se tedy týká především způsobu předávání výsledků kontinuálního měření. Samotný návrh počítá s tím, že podniky budou data nadále shromažďovat a uchovávat. Nově se má upravit jejich předávání správním orgánům tak, aby nebyl vyžadován jejich online přenos.

Důležitou součástí návrhu je také datový standard. Jeho podobu má stanovit Ministerstvo životního prostředí. Podle materiálu má být datový standard připraven tak, aby byl po dohodě se zástupci podnikatelů pro firmy technicky splnitelný a akceptovatelný.

Druhá environmentální změna se týká kontinuálního sledování znečištění vypouštěných odpadních vod do povrchových vod. Také zde návrh počítá s odstraněním povinnosti online přenosu dat vůči správním orgánům. Podniky a firmy mají data sbírat a uchovávat po dobu tří let a podle požadavků správních orgánů je následně připravovat k předání v daných intervalech nebo na vyžádání.

Materiál současně výslovně uvádí, že se bude hledat nastavení, podle kterého by povinnost sledování a měření nemusela být u podniků a firem, které prokážou, že již nyní používají jiná dostatečná opatření a postupy a že ochrana povrchových vod je u nich adekvátně řešena. Podle podkladu má být v takových případech zohledněno také významné snížení rizika vzniku havárie.

V energetice obsahuje Podnikatelský balíček dvě opatření v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu. První se týká držitelů energetických licencí a jejich havarijních plánů. Návrh vychází z energetického zákona a počítá se zrušením povinnosti zasílat vypracovaný havarijní plán Ministerstvu průmyslu a obchodu.

Základní povinnost havarijní plán vypracovat však podle návrhu zůstává zachována. Držitel licence jej má nadále vypracovat do šesti měsíců od udělení licence a následně jej každoročně upřesňovat. Nově se však nemá vyžadovat jeho zasílání MPO. Výjimkou má být havarijní plán plynárenské soustavy.

Podle materiálu má tímto způsobem dojít ke sjednocení oblasti plynárenství s úpravou v oblasti elektroenergetiky. Podnikatel tedy podle navrhovaného řešení nepřestává havarijní plán zpracovávat ani aktualizovat. Mění se konkrétně povinnost jeho zasílání Ministerstvu průmyslu a obchodu, přičemž pro havarijní plán plynárenské soustavy má zůstat výjimka.

Druhé energetické opatření se týká výstavby výroben elektřiny. Podnikatelský balíček navrhuje zvýšit limit pro výstavbu výrobny elektřiny ve veřejném zájmu. Současná hranice 1 MW celkového instalovaného elektrického výkonu se má zvýšit na 100 MW. Jde tedy o navýšení hranice stonásobně. Podle tiskové zprávy MPO má tato úprava zjednodušit a urychlit přípravu nových výrobních zdrojů.

Vedle environmentálních a energetických opatření obsahuje balíček také několik změn v oblasti digitalizace. Jedním z nich je legislativní ukotvení Portálu podnikatele, který má soustředit veřejné služby pro firmy na jednom místě. Počítá se také s napojením informačních systémů finančních úřadů a zdravotních pojišťoven.

Dalším digitálním opatřením je Jednotný portál evidence kontrol, označovaný jako JePEK. Ten má umožnit koordinaci a evidenci kontrol podnikatelů na jednom místě, sdílení termínů a výsledků kontrol mezi úřady a jejich individualizované zpřístupnění podnikatelům. Pilotní provoz je plánován v první polovině roku 2027 s kontrolními orgány v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu.

Balíček počítá také s jednotnou platební bránou v Portálu živnostenského podnikání. Ta má umožnit centralizovanou úhradu správních poplatků při elektronickém podání. Podmínkou je spolupráce obcí a krajů.

Součástí digitální části je rovněž pilotní projekt upozorňování podnikatelů na rozdíly mezi zápisem v Obchodním rejstříku a Živnostenském rejstříku. Nová funkcionalita v systému datových schránek má upozorňovat na rozdíly v zápisech.

Podnikatelský balíček se věnuje také pokrytí České republiky mobilním signálem. Počítá s proaktivní spoluprací Správy železnic, Ředitelství silnic a dálnic a Lesů ČR s mobilními operátory. Cílem je přispět k pokrytí alespoň 1 000 bílých míst signálem 5G. Spolupráce se má týkat například železničních a silničních koridorů, tunelů, nových dálnic, vysokorychlostních tratí, silničních tunelů, obchvatů měst a odlehlých oblastí.

Další část balíčku se týká trhu práce. Zaměstnavatelům má například odpadnout povinnost evidovat rizikové práce zvlášť, protože pro tento účel má být využit stávající systém jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele. Data by prostřednictvím tohoto systému byla hlášena Ministerstvu zdravotnictví a krajským hygienickým stanicím pro účely analýz náročných profesí a případných produktů na stáří.

Všechna opatření prvního Podnikatelského balíčku mají být podle Ministerstva průmyslu a obchodu realizována do 30. září 2027. Samotné schválení balíčku vládou proto představuje schválení navrhovaných opatření a další kroky mají následovat prostřednictvím příslušných legislativních a dalších postupů.

Dokument ke stažení: