PŘIPOMÍNKOVÁ ŘÍZENÍ Ministerstvo životního prostředí předkládá do meziresortního připomínkového řízení návrh nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015 – 2024. Plán stanovuje konkrétní cíle, zásady a opatření pro nakládání s odpady na území České republiky. POH ČR je základní strategický dokument v oblasti odpadového hospodářství a představuje nástroj pro řízení odpadového hospodářství ČR a pro realizaci dlouhodobé strategie odpadového hospodářství. V současné době je platný Plán odpadového hospodářství České republiky z roku 2003 vyhlášený nařízením vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky. Nařízením vlády č. 181/2013 Sb. pak byla prodloužena platnost stávajícího Plánu odpadového hospodářství ČR do konce roku 2014. Poprvé je součástí dokumentu i Program předcházení vzniku odpadů. Ministerstvo tím jasně naznačuje cestu upřednostňovaných způsobů nakládání s odpady podle celoevropské odpadové hierarchie. Více ZDE.

Další připomínková řízení:

Operační program Životní prostředí (2014-2020), více ZDE

Návrh Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO), který předpokládá přesun kompetencí týkajících se regulace na Energetický regulační úřad (ERÚ), zvýší podle Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR (SOVAK ČR) administrativní zátěž pro vodohospodářské podniky, města, obce a zejména konečné zákazníky.

Uvedený návrh předkládá MPO na jednání Vlády ČR jakožto návrh zásadní změny regulace oboru vodovodů a kanalizací s deklarovaným cílem umožnit financování z nového Operačního programu životní prostředí (OPŽP) do vodohospodářského oboru. Návrh doporučuje jako řešení v první řadě variantu přesunu části kompetencí stávajících regulačních orgánů, kam patří zejména Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo financí, ale také např. Ministerstvo životního prostředí pod ERÚ.
„Upozorňujeme, že předkladatel zaměnil chronologii kroků a navrhuje, kdo bude obor regulovat, aniž by bylo před tím rozhodnuto, jakých kvantitativních a kvalitativních cílů se má změnou regulace dosáhnout. Bez důkladné analýzy cílů a přínosů těchto cílů pro konečné spotřebitele, ale i města a obce jako majoritní vlastníky vodohospodářského majetku, je tak naprosto nesmyslná a jedná se o zjevné obcházení postupu určeného jak Legislativními pravidly vlády, tak i Obecnými zásadami RIA,“ komentuje úmysl předseda představenstva SOVAK ČR František Barák.

Druhým problémem je podle SOVAK ČR snaha nahradit nevyhovující Přílohu č. 7 stávajícího OPŽP jinou regulací, a to napříč celým oborem.
Přitom ve vyhodnocení zkušenosti s implementací Podmínek přijatelnosti a Přílohy č. 7 PD OPŽP (str. 6) materiál přiznává, že těmito dokumenty založená regulace přináší obtíže, je pro regulované subjekty velmi náročná a řada z nich jí není schopná dostát. Přesto materiál navrhuje zavést takovou regulaci plošně. Problém regulace podle OPŽP je právě to, že nevycházela z dostatečné analýzy vodohospodářského trhu a jeho možných defektů, ale vyvinula se z „pragmatického“ ustupování Evropské komisi při formulaci OPŽP ve stávajícím programovém období. Je proto logické vyhnout se opakování této chyby v daleko širším měřítku na úrovni národního zákonodárství.

SOVAK ČR nabízí v přípravě materiálu odbornou pomoc a je zarážející, že zpracovatel materiálu SOVAK ČR v procesu přípravy ponechal zcela stranou.

Čtěte také:

Vodohospodáři odmítají regulaci. Bojí se byrokracie a zvyšování cen vody (6.5.2014, E15)Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/vodohospodari-odmitaji-regulaci-boji-se-byrokracie-a-zvysovani-cen-vody-1082476#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

Stanovisko SOVAKU ČR k materiálu "Návrh koncepčního řešení regulace cen ve vodárenství"

Návrh koncepčního řešení regulace cen ve vodárenství

Sdružení SOVAK ČR je dobrovolným, neziskovým zájmovým sdružením v oboru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu a sdružuje subjekty, jejichž hlavním předmětem činnosti je zajišťování zásobování vodou nebo odvádění a čištění či jiné zneškodňování odpadních vod, a to jak z hlediska provozování a spravování, tak z hlediska vlastnictví, rozvoje a výstavby. V současné době má SOVAK ČR 113 řádných členů a 139 členů mimořádných. Členové SOVAK ČR zásobují kvalitní pitnou vodou přes 9 milionů obyvatel a odvádějí a čistí odpadní vody 8 milionů obyvatel v České republice.

Zdroj: Vodárenství.cz

Jestli solární elektrárna na Ústecku získala licenci oprávněně, či nikoliv, nerozhodne soud, ale Energetický regulační úřad, který jí povolení vydal. Dnes o tom rozhodl Krajský soud v Brně. Ten projednával první ze série žalob proti Energetickému regulačnímu úřadu (ERÚ). Instituci žaluje Nejvyšší státní zastupitelství (NSZ), podle kterého úřad chyboval při udělování licencí některým fotovoltaickým elektrárnám. V prosinci 2010 totiž některé z nich narychlo získávaly licence těsně předtím, než solární elektřině klesla státní podpora. Soudce dnes mimo kameru České televizi potvrdil, že není jisté, zda shodné rozhodnutí padne u všech z dalších 21 žalob, které NSZ na úřad podal. Ty bude krajský soud teprve řešit. Další informace  areportáž ZDE.

Zdroj: ČT24

Klesající trend spotřeby vody nadále pokračoval i v roce 2013. Stejně tak pokleslo i specifické množství vody fakturované celkem a vody fakturované domácnostem. Celorepublikově pokles představuje u vody fakturované 2,5 l/os/den, u vody fakturované domácnostem 0,7 l/os/den. Cena pitné vody stoupla z 32,7 Kč/m³ na 33,70 Kč/m³. Cena stočného představuje po zpřesnění metodiky výpočtu 29,20 Kč/m³. Údaje dnes zveřejnil Český statistický úřad.

NOVINKA! Ministerstvo životního prostředí vydalo nový Věstník č.3. Ve věstníku najdete především ucelený přehled právních předpisů MŽP v oblasti životního prostředí, který je rozdělen dle jednotlivých složek. Dále ve Věstníku najdete i Sdělení odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence MŽP o zveřejnění doplnění Seznamu odborně způsobilých osob dle § 6 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Odkaz na starší věstníky najdete v rubrice Právo v levém sloupci. Věstník je možné si stáhnout ZDE.

Prodávat v Česku plynové, peletkové nebo elektrické kotle pro domácnosti bude od příštího roku dobrý byznys. Na nákup moderního přístroje budou moct lidé získat dotaci z fondů EU, což dosud nešlo. Na výměnu kotlů poputuje významná část z dvanáctimiliardového balíku, který Státní fond životního prostředí rozdělí do roku 2020 na zlepšení kvality ovzduší. "Na venkově je vinou čoudících komínů mnohdy horší smogová situace než ve městech," vysvětluje nový ředitel fondu Petr Valdman. Peníze na nový kotel by podle něj měli lidé dostat na území celého Česka. Jde o to, že na výměnu kotle jde příspěvek získat už nyní, jenže to je omezené jak regionálně, tak finančně. Detaily nového dotačního programu se teprve rodí. Více se dočtete v dnešních Hospodářských novinách. Více ZDE a v dnešních Hospodářských novinách.

Zdroj: Hospodářské noviny

Proti umělému zvyšování poplatků v zákoně o odpadech se v anketě Česká asociace odpadového hospodářství (ČAOH) vyslovilo celkem 9 293 respondentů. Potřebu zvýšení skládkovacích poplatků podpořilo 3 609 hlasů a téměř srovnatelné množství účastníků (3 511) se nepřiklonilo ke kladné ani záporné odpovědi. Otázka zdražování služeb odpadového hospodářství byla za předchozích vlád horkým tématem, které se několikrát projednávalo v rámci pracovních skupin na MŽP. K otázce možného zvyšování poplatků se podle asiciace vrací i nově vytvořená pracovní skupina na ministerstvu, takže tato problematika je opět aktuální. Více ZDE

Zdroj: ČAOH

NÁŠ TIP Globální změna, pojem, který popisuje o mnoho víc než „jen“ globální změnu klimatu nebo ještě úžeji globální oteplování. Globální změna je široké spektrum biofyzikálních a socioekonomických změn, které mění fungování Země jako systému v planetárním měřítku. Například proměny klimatu, produktivity krajiny a oceánů, chemie ovzduší, ekosystémy. Jak vědci zkoumají globální změnu? A co všechno už zjistili? V sobotu na vaše otázky odpoví ředitel Centra výzkumu globální změny AV ČR profesor Michal V. Marek. Sledujte online/záznam - ZDE.

Čtěte také:

Brno otevře špičkové výzkumné centrum pro výzkum globální změny (28.4.2014)

Zdroj: ČT24

Podklady ke stažení! Ministerstvo pro místní rozvoj předložilo do připomínkového řízení návrh věcného záměru zákona o veřejných zakázkách. V souvislosti s přijetím tří evropských směrnic regulujících oblast veřejného zadávání (Směrnice o zadávání veřejných zakázek 2014/24/EU, Směrnice o zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb 2014/25/EU a Směrnice o udělování koncesí 2014/23/EU) bude nezbytné jejich obsah během následujících dvou let transponovat do vnitrostátního právního řádu. Termín připomínek je stanoven na 23. května 2015. Více ZDE.

INOSTAR již od 2.5. Ministerstvo průmyslu a obchodu vyhlašuje rozšířený Program Inostart s příjmem žádostí od 2. května 2014. V Programu Inostart se jedná o podporu malých a středních podnikatelů, kteří jsou na počátku svého podnikání a chtějí zrealizovat inovativní projekty. Banky těmto podnikatelům nechtějí poskytovat úvěr, neboť je často považují za rizikové klienty. Program je financován z Programu švýcarsko-české spolupráce, ze kterého je vyčleněn grant ve výši 10 mil. CHF (cca 210 mil. Kč) k podpoře malých a středních podniků.

Program byl vyhlášen v září 2012 jako pilotní program v Moravskoslezském a Olomouckém kraji a nyní je jeho působnost rozšířena na celé území ČR. Při této příležitosti dochází i k dalším změnám v programu, konkrétně se jedná zejména o možnost využít poradenské služby ještě před uzavřením úvěrové smlouvy (při přípravě projektu) a dále rozšíření i na společnosti střední velikosti (doposud byl otevřen jen pro malé podnikatele). Program potrvá do konce roku 2016.

Hlavním cílem Programu Inostart je umožnit začínajícím malým a středním podnikatelům získat úvěr k realizaci inovativních projektů.

„V Programu Inostart se jedná o podporu malých a středních podnikatelů, kteří jsou na počátku svého podnikání a chtějí zrealizovat inovativní projekty. Banky těmto podnikatelům nechtějí poskytovat úvěr, neboť je často považují za rizikové klienty. Poskytnutí záruky z veřejných zdrojů však nastartuje ochotu banky poskytnout úvěr. Je nutné si uvědomit, že právě malí a střední podnikatelé jsou klíčovými zaměstnavateli a programy, jako je Inostart, které jim pomohou v začátcích podnikání, mohou sehrát důležitou roli v boji s vysokou nezaměstnaností," vysvětlil ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.

Pro podporu podnikatelů je využita kombinace veřejných a soukromých zdrojů. Z prostředků Programu švýcarsko-české spolupráce podnikatelé získají podporu formou záruky za úvěr (poskytuje Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s.), další podporu získají formou poradenství (poskytuje GRANTIKA České spořitelny, a.s.), úvěry podnikatelům poskytuje Česká spořitelna, a.s., z vlastních prostředků.

A jak to tedy vypadá v praxi? Začínající podnikatel (do 3 let) předloží České spořitelně žádost o úvěr, jejíž přílohou bude podnikatelský záměr projektu včetně požadavků na poradenství a žádost o poskytnutí záruky k úvěru. Úvěr v rozmezí 0,5–15 mil. Kč bude zajištěn bankovní zárukou Českomoravské záruční a rozvojové banky až do výše 60 % nesplacené jistiny každého úvěru, případné další zajištění si dohodne podnikatel s Českou spořitelnou. Finanční prostředky lze využít na nákup dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a pořízení zásob a drobného hmotného a nehmotného majetku. Dotace na poradenství bude poskytnuta až do výše 10 % objemu příslušného úvěru, maximálně 150 000,- Kč. Minimální splatnost úvěru činí pět let, existuje také možnost odkladu splácení 3 roky.

Žádosti o úvěry z Programu Inostart je možné podávat od 2. května 2014. Veškeré potřebné údaje naleznou podnikatelé na www.cmzrb.cz a www.csas.cz/inostart.

Zdroj: MPO

EKOINOVACE Začátkem března 2014 schválila Evropská komise oficiální zařazení technologie E‐Light, vyvinuté společností MM Automotive Lighting, mezi tzv. ekoinovace. Modul tlumeného světla s diodami LED zaručí potvrzené energetické úspory a umožní výrobcům aut připsat si k dobru 1 g CO2 na 1 km u každého vozidla, u něhož bude tento modul zabudován do světlometů. Platné předpisy v EU se totiž snaží dosahovat postupného snižování emisí CO2 s tím, že počáteční limit do roku 2015 je 130 g CO2 na 1 km s postupným snižováním na 95 g CO2 na 1 km v roce 2020, přičemž za každý gram, o který bude tento limit překročen, se budou platit pokuty. Více ZDE

Svaz průmyslu a dopravy ČR vyzval otevřeným dopisem vládu premiéra Bohuslava Sobotky, aby se jasně vyjádřila k energetické budoucnosti země a odpověděla na to, jak bude postupovat ohledně výroby energie z jádra. Svaz požaduje i přijetí Aktualizace Státní energetické koncepce a dokončení a schválení Surovinové politiky ČR. Na otevřený dopis reagoval na Valné hromadě svazu ministr Jan Mládek. „Věřím, že vláda se vyjádří kladně k otevřenému dopisu Svazu průmyslu a dopravy ČR,“ uvedl. Vyjádřil názor, že dostavba Temelína z dlohodobého hlediska je přínosem pro českou ekonomiku. Jak poznamenal, „odklad nám umožní se podívat na to, jak je výstavba financována v jiných zemích“. Více ZDE

V programu ENVIBRNO se uskutečnil tradiční seminář ODPADY 2014 a jak dál, který pořádalo STEO (organizace sdružující právnické a fyzické osoby, které se zabývají nebo chtějí zabývat především energetickým využíváním odpadů) Ministerstvo průmyslu a obchodu se ve své přednášce  věnovalo problematice energetického využívání odpadů, Ministerstvo životního prostředí se pak zaměřilo na aktuální postoj k energetickému využívání odpadů v ČR. Přednášky dopoledního bloku se věnovaly energetickému využívání odpadů v regionu Schwandorf nebo nové technologické lince v ZEVO Berlín. Odpolední blok pak přiblížil zkušenosti ZEVO Bitterfeld se spalováním vysokovýhřevné frakce z procesu mechanicko-biologické úpravy. Stranou pozornosti nezůstala ani mechanicko-biologická úprava a spoluspalování a jeho ekonomika. Odpolední blok zakončila problematika významu energetického využívání odpadů pro teplárenství. Přednášky je možné si stáhnout na webu Odpadjeenergie.cz ZDE.

Státní fond životního prostředí zveřejnil stručný návod, jak zahrnout zálohové faktury projektů v OPŽP 2007-2013 do žádostí o platbu v roce 2014, aby se předešlo zbytečným chybám a oddalování čerpání prostředků. SFŽP tímto apeluje na žadatele, aby v maximální míře tohoto nástroje v roce 2014 a 2015 využívali. Opatření by mělo mít podle fondu pozitivní vliv na čerpání prostředků zvláště u větších projektů, kde jsou příjemci podpory subjekty z podnikatelského sektoru a kde u velkých investičních a realizačních celků je institut zálohových plateb běžnou smluvní praxí. Jeho využití je však možné i u všech ostatních projektů. 

Základní podmínky pro uplatnění zálohových faktur do žádostí o platbu jsou následující: 

1. režim zálohových faktur má příjemce podpory na základě podmínek zadávacího a výběrového řízení sjednán s dodavatelem ve smlouvě o dílo,

2. zálohová faktura se vztahuje pouze k realizační smlouvě o dílo,

3. zálohová faktura nesmí být vystavena ve výši 100 % uzavřeného kontraktu,

4. zálohovou fakturu, kterou příjemce požaduje proplatit, smí být vystavena max. na částku 90 % z realizační smlouvy o dílo,

5. způsobilé výdaje připadající na zálohovou fakturu, která má být proplacena bez předložení zúčtovací faktury, nesmí být vyšší než 90 % z realizační smlouvy o dílo a zároveň vyšší než jsou stanoveny maximální způsobilé výdaje k dané smlouvě o dílo,

6. zálohová faktura smí být tedy proplacena bez zúčtovací faktury pouze do výše stanovené dle bodu 5),

7. zálohová faktura musí být příjemcem uhrazena a úhrada doložena bankovním výpisem nejpozději při podání žádosti o platbu, tj. u zálohových faktur lze aplikovat pouze ex-post platby,

8. vyúčtování zálohové faktury (předložení zúčtovací faktury) musí být na Státní fond životního prostředí ČR doloženo do 365 dní od data splatnosti poskytnutí podpory dle žádosti o platbu, na základě které došlo k proplacení zálohové faktury (datum splatnosti podpory je příjemci k dispozici v avízu zasílaném prostřednictvím informačního systému BENE - FILL). V odůvodněných případech je možné na žádost příjemce podpory podanou před uplynutím původní lhůty a se souhlasem Řídicího orgánu lhůtu prodloužit. Nejzazší termín pro doložení zúčtovací faktury je vždy 31.12.2015.

9. v případě nedoložení vyúčtování zálohové faktury (zúčtovací faktury k zálohové faktuře, na kterou byla proplacena podpora) dle bodu 8) bude toto považováno za porušení Podmínek poskytnutí podpory a bude mít za následek podání hlášení o podezření na finanční nesrovnalost se všemi důsledky z toho vyplývajícími,

10. příjemce podpory bude zálohové faktury zadávat do informačního systému BENE - FILL v označení ZF a číslo faktury a zúčtovací fakturu v označení ZÚF a číslo faktury.

Zdroj: SFŽP

Do zahájení příjmu žádostí na Krajském úřadu Královéhradeckého kraje zbývají necelé dva týdny. Žádosti o příspěvek na výměnu starých kotlů začne krajský úřad přijímat 12. května a jejich příjem skončí 11. července nebo vyčerpáním 20 milionů Kč, které jsou na program určeny. Po Moravskoslezském, Středočeském a Ústeckém kraji se tedy do programu zapojí i Královéhradecký kraj. Například v Moravskoslezském kraji se od roku 2012 podařilo vyměnit na 4 500 starých kotlů za 220 milionů Kč. Více ZDE

Poslanecká sněmovna dnes projednala novelu zákona o odpadech v prvním čtení, která se týká transpozice směrnice o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ). Tato novela má například zjednodušit administrativní podoby Seznamu výrobců elektrozařízení nebo vytvořit Registr míst zpětného odběru. Ministr Richard Brabec uvedl, že na konci března již EU zahájila pro ČR řízení o porušení smlouvy, protože termín transpozice uplynul již 14. února 2014. Ministr požádal o zkrácení lhůty pro projednání výborů o 30 dnů, aby byl návrh zákona nejpozději schválen na červnové schůzi sněmovny. Novelu nyní projedná výbor pro životní prostředí v zkrácené lhůtě. Poslanci dále projednali novelu zákona o ochraně přírody a krajiny. Jde o technickou novela v názvu CHKO Kokořínsko. Více ZDE

Foto: archiv Odpadové fórum