V závěru prvního lednového týdne byla v souladu se záměry města podána kasační stížnost proti všem žalovaným stranám, týkající se žaloby města Ostravy na stát kvůli stavu ovzduší. Město využilo možnosti a podalo kasační stížnost jakožto opravný prostředek k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně. Ostrava se žalobou z jara 2010 domáhala ochrany před údajně nezákonnými zásahy vlády, ministerstva životního prostředí a ministerstva dopravy, které podle města nedostatečně a neefektivně chrání čistotu ovzduší a nevytvořily funkční systém vedoucí k dodržování imisních a emisních limitů. Českénoviny.cz k tématu dále uvádějí, že Městský soud v Praze se žalobou Ostravy poprvé zabýval loni v březnu. Pražští soudci však tehdy žalobu odmítli bez detailního projednání, protože ji město podle nich nepodalo v zákonné lhůtě. Město však s tímto odůvodněním nesouhlasilo a obrátilo se tehdy poprvé na Nejvyšší správní soud, který rozhodl, že se žaloba musí projednat znovu. Soud proto žalobu znovu řešil v říjnu, ale ani tehdy s ní město neuspělo. Město i přes opakovaný neúspěch u soudu avizovalo, že je znovu připraveno kasační stížnost podat. Čekalo pouze na písemné vyhotovení rozsudku.

Zdroj: Město Ostrava, Českénoviny.cz

ČSSD:

• Premiér: Bohuslav Sobotka
• Ministr práce a sociálních věcí: Petr Krčál (pravděpodobný kandidát)
• Ministr pro legislativní radu vlády, lidská práva a rovné příležitosti: Jiří Dienstbier (pravděpodobný kandidát)
• Ministr průmyslu a obchodu: Jan Mládek (pravděpodobný kandidát)

Od března 2007 předseda družstva FONTES RERUM, duben 2008 až červenec 2009 - ředitel Masarykovy dělnické akademie, o.s. Od října 2006 - ředitel Českého Institutu Aplikované Ekonomie s.r.o. Listopad 2005 až září 2006 - ministr zemědělství, listopad 2005 až září 2006 - předseda presidia Pozemkového fondu České Republiky. Září 2004 až listopad 2005 - ekonomický poradce předsedy vlády, červen 2002 až prosinec 2005 - poslanec PS PČR. Červen 2001 až červen 2002 - ředitel Českého Institutu Aplikované Ekonomie s.r.o. Od září 1999 do září 2001 - viceguvernér Mezinárodního měnového fondu pro Českou republiku, Washington, D. C. Od června 1999 do května 2001 - 1. náměstek ministra financí. Současné zaměstnání: ředitel Českého Institutu Aplikované Ekonomie s.r.o. a předseda družstva pro ekonomická, politická a sociální studia FONTES RERUM

• Ministr školství: Marcel Chládek (pravděpodobný kandidát)
• Ministr vnitra: Milan Chovanec (pravděpodobný kandidát)
• Ministr zahraničí: Lubomír Zaorálek (pravděpodobný kandidát)
• Ministr zdravotnictví: Svatopluk Němeček (pravděpodobný kandidát)

ANO 2011:

• Ministr financí a vicepremiér pro ekonomiku: Andrej Babiš (jméno potvrzeno)
• Ministr dopravy: Antonín Prachař (jméno potvrzeno)
• Ministr obrany: Martin Stropnický (jméno potvrzeno)
• Ministryně pro místní rozvoj: Věra Jourová (jméno potvrzeno)
• Ministryně spravedlnosti: Helena Válková (jméno potvrzeno)
• Ministr životního prostředí: Richard Brabec (jméno potvrzeno)

Richard Brabec v minulosti pracoval jako generální sekretář Českomoravské komoditní burzy Kladno, vedoucí odboru financování společnosti UNIPETROL, a.s., finanční ředitel společnosti Spolana. Působil také jako generální ředitel společnosti Lovochemie, kde je dnes předsedou dozorčí rady a kterou vlastní předseda strany Andrej Babiš. Nyní pracuje jako externí spolupracovník Svazu chemického průmyslu ČR v oblasti zvýšení konkurenceschopnosti českého chemického průmyslu.

KDU-ČSL:

• Ministr bez portfeje pro vědu a inovace: Pavel Bělobrádek (jméno potvrzeno)
• Ministr kultury: Daniel Herman (jméno potvrzeno)
• Ministr zemědělství: Marian Jurečka (jméno potvrzeno)

2002 - dosud: zemědělec (OSVČ), rodinná farma Rokytnice
2005 - 2010: vedoucí distribučního střediska agrochemie Lukrom spol. s.r.o.
2010 - listopad 2013: vedoucí agrochemie Agro 2000 s.r.o.
2013 - dosud: poslanec PČR

Střední zemědělská škola v Přerově
Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně obor rostlinolékařství (specializace ochrana rostlin)

Související článek:

Koalice chce vytvořit novou strategii zacházení s odpady do roku 2025 a snižovat energetickou náročnost průmyslu (Koaliční smlouva ke stažení!!!)

Zdroj: Českénoviny.cz (přehled kandidátů), weby politických stran a hnutí

Pokud nedojde k harmonizaci českých předpisů s evropským právem, nelze vyloučit, že mohou před soudy uspět žaloby provozovatelů solárních elektráren na náhradu škody. Tvrdí to přední právní experti Mgr. David Vosol, MBA a Mgr. Robert Porubský, LL. M z advokátní kanceláře bpv Braun Partners. Výsledkem nynějšího stavu je situace, kdy se bez dalších legislativních opatření dostane právní úprava platného a účinného Zákona o odpadech do přímého rozporu s dle našeho názoru jasnou, jednoznačnou a bezpodmínečnou evropskou Směrnicí o odpadech.

Směrnice nepřipouští žádný jiný výklad, když v bodě 23 preambule říká, že u zařízení s dlouhým životním cyklem, která spadají do oblasti působnosti této směrnice, jako jsou například fotovoltaické panely, by mělo být co nejlépe využito stávajících systémů sběru a využití.

Česká republika je do 14. února 2014 povinna uvést svoje předpisy do souladu se Směrnicí o odpadech, a musí tak přesunout finanční odpovědnost za sběr, zpracování, využití a k životnímu prostředí šetrné odstraňování odpadu z fotovoltaických panelů uvedených na trh po 13. srpnu 2005 na jejich výrobce. Neučiní-li tak, budou mít v rozporu se Směrnicí o odpadech znevýhodněni a poškozeni provozovatelé solárních elektráren v rukou více možností, jak se proti jednání České republiky bránit. A priori přitom nelze vyloučit ani přímý účinek Směrnice o odpadech, tedy přímou aplikační přednost před Zákonem o odpadech bez její implementace ze strany České republiky. Dále čtěte ZDE

Zdroj: Solárnínovinky.cz (časopis Právo a byznys 12/2013)

Do sporu o regulaci nových větrných elektráren v Ústeckém kraji dnes možná zasáhne Ústavní soud. Oznámí, jak rozhodl o stížnosti obce Petrovice, které vadí přísná omezení pro stavbu větrníků s výškou nad 35 metrů. Obec proto požadovala zrušení části krajských zásad územního rozvoje, avšak Nejvyšší správní soud (NSS) v roce 2012 její návrh zamítl. Zásady územního rozvoje schválené v roce 2011 výslovně nestanovily žádné zóny bez větrné energie. Obsáhle však popisují území, v nichž má před budováním větrných elektráren přednost ochrana přírody a krajiny. Dále zásady vymezují dvoukilometrové pásmo kolem rekreačních objektů a tříkilometrovou zónu kolem všech zastavěných území, lázní či památek. NSS v minulosti opakovaně škrtal v rozvojových zásadách, které byly ve vztahu k větrným elektrárnám příliš přísné. Konkrétně se to týkalo Vysočiny, Plzeňského, Moravskoslezského a Karlovarského kraje. Obec Petrovice ovšem u NSS neuspěla, a to především kvůli tomu, že své námitky neuplatnila už v době pořizování a schvalování zásad územního rozvoje.

Nejvyšší správní soud zamítl návrh stěžovatelky (obce) na zrušení části opatření obecné povahy – Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje (dále jen „ZÚR ÚK“), schváleného Zastupitelstvem Ústeckého kraje usnesením č. 23/25Z/2011 dne 7. 9. 2011. Stěžovatelka se u Nejvyššího správního soudu domáhala zrušení ZÚR ÚK v části regulující lokalizaci ploch a koridorů pro umístění velkých větrných elektráren (dle technického vymezení by pro ně v Ústeckém kraji de facto nebyl prostor). Stěžovatelka proto namítá porušení práva na samosprávu, neboť Zastupitelstvo Ústeckého kraje při vydávání ZÚR ÚK překročilo své kompetence, jelikož stanovilo absolutní regulace ploch pro velké větrné elektrárny v rozporu se zákonem a nad reálný rámec. Nejvyšší správní soud pak dle názoru stěžovatelky porušil její právo na spravedlivý proces tím, že ve svém rozhodování meritorně nezohlednil její námitky.

Výsledek jednání: Ústavní soud (ÚS) znovu oživil spor o stavbu větrných elektráren v Ústeckém kraji. Nejvyššímu správnímu soudu (NSS) nařídil, aby znovu projednal návrh obce Petrovice na zrušení části krajských zásad územního rozvoje. NÁLEZ Ústavního soudu - ZDE

Zdroj: Českénoviny, Ústavní soud

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) poslalo do připomínkového řízení návrh novely energetického zákona a zákona o podporovaných zdrojích energie. Návrh zákona reaguje na současnou problematiku účtování a hrazení ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny mezi jednotlivými účastníky trhu s elektřinou, kdy z důvodu nezřejmého právního stavu mohou nastat situace, že někteří obchodníci s elektřinou přestanou svým zákazníkům účtovat cenu na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny a zajistí si tak z důvodu snížení celkové konečné ceny elektřiny konkurenční výhodu.

Na Ministerstvo průmyslu a obchodu, Energetický regulační úřad a  Ministerstvo financí se obrátili někteří  obchodníci s elektřinou se zásadní pochybností, zda existuje jejich povinnost vybírat od zákazníků cenu na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny. Proto MPO provedlo rozbor jednotlivých ustanovení právních předpisů vztahujících se k hrazení a účtování ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny v souvislosti se zákonem č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, ve znění zákona č. 310/2013 Sb. Z uvedeného rozboru a některých dalších právních stanovisek vyplynulo, že existuje určité riziko právní jistoty související s hrazením a účtováním ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny obchodníky s elektřinou od svých zákazníků.

Návrh zákona navazuje na materiál nazvaný „Materiál o problematice účtování a hrazení ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny“. Přehled navrhovaných změn, další podrobnosti a dokumenty ke stažení najdete ZDE.

Ministr životního prostředí Tomáš Podivínský na doporučení své rozkladové komise zrušil průzkumné území, které bylo stanoveno za účelem vyhledávání hlubinného úložiště vyhořelého jaderného paliva na lokalitě Kraví hora na Žďársku. Vyhověl tak odvolání občanských sdružení Calla a Nechceme úložiště Kraví hora. Hlavním důvodem je, že ministerstvo se vůbec nevypořádalo s otázkou, zda na průzkumu a budoucím využití území pro úložiště existuje veřejný zájem převyšující zájmy místních komunit. Ale došlo i k dalším pochybením.

O stanovení průzkumného území Kraví hora, požádala Správa úložišť radioaktivních odpadů (SÚRAO) prostřednictví státního podniku DIAMO již 28. ledna 2013. Průzkumné území, doposud jediné svého druhu v České republice bylo stanoveno rozhodnutím územního odboru Ministerstva životního prostředí v Brně 30. května. Nyní se tedy bude muset řízení opakovat.

Jde o první lokalitu, kde SÚRAO prokázalo skutečnou hodnotu slibů, které byly dávány samosprávám. Ještě v listopadu 2012 tvrdilo starostům, že pokud nezíská souhlas všech obcí, průzkumy na dané lokalitě nezahájí a projednávalo se zastupitelstvy písemné smlouvy o spolupráci. Stejnou podmínku odsouhlasila vláda 20. 12. 2012 v Plánu činnosti SÚRAO pro rok 2013. Navzdory tomu, že se obyvatelé obce Bukov v místním referendu 11. a 12. ledna 2013 postavili proti průzkumu této lokality pro stavbu trvalého úložiště jaderného odpadu, SÚRAO o žádost požádalo.

Starostové 131 měst a obcí a dále zástupci 29 neziskových organizací zejména z vybraných lokalit v reakci na změněný postup státu v březnu 2013 odeslali ministrům a dalším politikům výzvu „K hlubinnému úložišti férově“. Dodnes není respektována. Naopak, SÚRAO bez ohledu na názory obcí a jejich obyvatel požádalo v závěru roku 2013 o stanovení průzkumných území i na ostatních šesti lokalitách v republice. 

Dokument ke stažení:

Výzva „K hlubinnému úložišti férově“

Zdroj: OS NECHCEME ÚLOŽIŠTĚ KRAVÍ HORA

Související články:

Evropská komise představila balíček opatření pro čistější vzduch

BUSINESSEUROPE apeluje na přijetí realistických cílů v rámci balíčku pro zlepšení ovzduší v EU

E15: Brusel přitvrdí limity pro uhelné teplárny

Ministerstvo životního prostředí a Moravskoslezský kraj vyhlašují 4. výzvu k podávání žádostí o poskytnutí podpory ze Společného programu na podporu výměny kotlů. V Moravskoslezském kraji se jedná o již druhou vyhlášenou výzvu v rámci Programu. Cílem Programu je snížení znečištění ovzduší z malých spalovacích zdrojů do tepelného výkonu 50 kW, tzv. lokálních topenišť využívajících tuhá paliva. Alokace na tuto výzvu je celkem 60 mil. Kč, 30 mil. Kč z rozpočtu Moravskoslezského kraje a 30 mil. Kč z prostředků Státního fondu životního prostředí České republiky. Oprávnění žadatelé mohou předkládat žádosti o podporu z Programu od 2. ledna 2014 až do 30. června 2014 nebo do dne vyčerpání alokace.

Podpora se bude poskytovat na výměnu stávajících ručně plněných kotlů na tuhá paliva za nové účinné nízkoemisní tepelné zdroje v Moravskoslezském kraji.

Předmětem dotace je výměna stávajících ručně plněných kotlů na tuhá paliva za nové účinné nízkoemisní tepelné zdroje.

Novým podporovaným kotlem se rozumí:

• kotel na tuhá paliva emisní třídy 3 ČSN EN 303-5 nebo vyšší s automatickým dávkováním paliva, které neumožňuje bez úprav ruční přikládání a jeho výrobce či prodejce tuto možnost nedeklaruje (propagační materiály, materiály, webové stránky, prospekty atd.);
• zplyňovací kotel emisní třídy 4 ČSN EN 303-5 nebo vyšší na tuhá paliva při současné instalaci akumulační nádoby o celkovém objemu minimálně 55 l vodního objemu na každý kW instalovaného výkonu;
• atmosférický nebo kondenzační kotel na plynná paliva, požadavky na účinnost kotle a emisní parametry jsou definovány „Metodickým pokynem MŽP odboru ochrany ovzduší k definici nízkoemisního spalovacího zdroje" (viz www.mzp.cz, Ochrana ovzduší - Legislativa a metodické pokyny - Metodické pokyny);

Podporovaný kotel musí být v době realizace akce uveden v průběžně aktualizovaném Seznamu výrobků a technologií (SVT).

Spolu s vyhlášením výzvy byl Program aktualizován vydáním příslušného Dodatku ke Směrnici Ministerstva životního prostředí č. 6/2010, Přílohy XIII.

Dokumenty ke 4. výzvě

Zdroj: SFŽP

Energetického regulačního úřadu vydal výkladové stanovisko za účelem upřesnění definice užitečného tepla z obnovitelných zdrojů a vymezení přípustných způsobů uplatnění užitečného tepla z obnovitelných zdrojů energie. Ve výkladu Energetický regulační úřad konstatuje, že v posledních měsících zaznamenal nejednoznačný přístup při interpretaci pojmu užitečné teplo. Ze strany výrobců došlo v několika případech ke snaze uplatňovat teplo způsobem postrádajícím ekonomicky odůvodnitelnou poptávku po teple , která je jedním z rozhodujících faktorů pro uplatňování tepla jako užitečného tepla. Snahy o využití tepla bez ekonomicky odůvodnitelné poptávky slouží pouze pro účelové splnění podmínky bodu č. 1.8.3. cenového rozhodnutí, popřípadě k získání vyšší podpory na elektřinu z kombinované výroby elektřiny a tepla, která je dle postupu stanovení množství elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla ve vyhlášce č. 453/2012 Sb. spojena právě s výší skutečně uplatněného užitečného tepla.

Dokument ke stažení:

Výkladové stanovisko ERÚ

Další státní podpora na zateplení a rekonstrukci rodinných domů bude vyhlášena už v prvních lednových dnech. Podmínky dalšího programu Nová zelená úsporám zatím ministerstvo životního prostředí přesně nestanovilo, podle jeho mluvčího Matyáše Vitíka by nicméně měly být až na drobné technické detaily totožné s těmi předchozími. Více ZDE

Množství elektroodpadu odevzdaného k recyklaci bude letos řádově na stejné úrovni jako loni. Shodují se na tom odborníci na sběr a recyklaci elektroodpadu. Na úrovni kolem 50 tisíc tun tak bude sběr stagnovat již třetím rokem. Růst hmotnosti sebraného elektroodpadu brzdí jeho nelegální výkupy i vyhazování přístrojů do komunálního odpadu. Počátkem roku 2016 by přitom podle nových požadavků evropské směrnice mělo být sesbíráno 45 % průměrné roční hmotnosti elektrozařízení dodaných na trh za předchozí 3 roky.  V současnosti sbíráme jen přibližně třetinu. Více ZDE

Ve Sbírce předpisů vyšla nová vyhláška č. 465/2013 Sb. o stanovení vzoru návrhu na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného odběru pneumatik a obsahu roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik. Povinná osoba podle § 38 odst. 3 zákona o odpadech, která uvádí na trh pneumatiky nebo vozidla, jejichž součástí jsou pneumatiky, podává návrh na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného odběru pneumatik na formuláři, jehož vzor je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce. Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za uplynulý kalendářní rok se použije poprvé na zpracování roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za rok 2014. Povinné osoby, které se sdruží za účelem splnění povinnosti zpětného odběru pneumatik, mohou roční zprávu zaslat Ministerstvu životního prostředí společně. Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014. Více ZDE

Ve středu 18. prosince 2013 Evropská komise schválila aktualizaci Programového dokumentu OPŽP pro období 2007 - 2013. Monitorovací výbor schválil aktualizovanou verzi Implementačního dokumentu ke dni 14. 11. 2013, tato verze je účinná od 30. 12. 2013. Detailní přehled změn je uveden ve změnovém listu Implementačního dokumentu.

Výčet hlavních změn:

• V kapitolách 3.4.3 a 3.8.3 byla upravena alokace v rámci prioritních os 4 a 8.
• V kapitole 6.1 a 8.1.4.1 byla upravena terminologie u podoblastí podpory 1.1.1 a 1.3.2 (zastavěná území a zastavitelné plochy).
• Dále byly doplněny informace o platbách příjemcům podpory v kapitole 9.1.2.1. V souvislosti se změnou financování OSS, SPO a státních podniků v návaznosti na změnu legislativy byly upraveny kapitoly 9.1.2.3 a 9.1.8.
• V kapitolách 9.4 a 9.5 a příloze č. 1 byly provedeny úpravy v souvislosti se změnou způsobu výpočtu příspěvku EU ve vztahu k celkovým způsobilým výdajům.
• V příloze č. 2 byla upravena alokace.

Odkaz na dokumenty:
Aktualizovaný Programový a Implementační dokument 

Zdroj: OPŽP

Světový energetický výhled 2013, prestižní dokument Mezinárodní energetické agentury obsahující shrnutí a analýzu vývoje v oblasti světové energetiky, bude prezentován dne 7. ledna 2014 hlavním ekonomem Agentury Fatihem Birolem v Praze. Více ZDE