Vláda na svém jednání ve středu 12. března 2014 schválila Plán legislativních prací pro rok 2014. Plán legislativních prací vlády pro rok 2014 obsahuje hlavní cíle a závazky nové vlády, které vychází z koaliční smlouvy a programového prohlášení. Vláda jej schválila už po měsíci od svého jmenování. Součástí Plánu je celkem 165 legislativních úkolů s prioritními body. Připravili jsme pro Vás přehledný přehled legislativních prací z pohledu životního prostředí, energetiky a ostatní oblasti. Nechybí ani související evropská legislativa a stěžejní termíny. V rubrice Právo (přístup mají pouze předplatitelé Věrnostních karet Třetíruka.cz) Vám budeme postupně jednotlivé předpisy představovat, jak je budou jednotlivá ministerstva zasílat do připomínkového řízení.

Dokument ke stažení:

Plán legislativních prací vlády na rok 2014

Výhled legislativních prací vlády na léta 2015 až 2017

Související článek:

Výhled legislativních prací vlády na léta 2015 až 2017 z pohledu životního prostředí

Množství recyklovaného komunálního odpadu v České republice rok od roku roste, přesto je tímto způsobem využita zhruba jen pětina jeho celkového množství. Česko stále v recyklaci zaostává za průměrem Evropské unie. Například v Německu je podíl recyklace více než dvojnásobný. Vyplývá to z analýzy, kterou ČTK poskytl Český statistický úřad (ČSÚ). V roce 2012 bylo v Česku recyklováno 21 procent z celkového množství komunálního odpadu, kterého bylo vyprodukováno přes tři miliony tun. Od roku 2006 se podíl recyklace zvýšil více než trojnásobně, přesto je z celoevropského pohledu podprůměrný. V zemích Evropské unie dosáhl ve stejném roce 27 procent. Na pomyslné špičce žebříčku v recyklaci bylo Německo se 47 procenty. Stále větší množství odpadu je také využíváno kompostováním, jehož podíl přesto zůstává nízký a dosáhl předloni tří procent. Čím dál větší množství odpadu končí také ve spalovnách, v roce 2012 to bylo rovných 20 procent. Více ZDE

Zdroj: Českénoviny.cz

Zdroj: Vláda ČR

ERÚ řešil s Oponentní radou velkých spotřebitelů nová pravidla Spolupráce při vytváření nových pravidel regulace a zpětná vazba při vytváření energetické legislativy. Na setkání se probírala připravovaná nová regulační období v plynárenství a elektroenergetice, nastavení tarifních modelů, nefinanční podpora obnovitelných zdrojů, připravované změny v české i evropské legislativě a strategické plány a požadavky obou stran. V ORE jsou zatím nominováni zástupci Sdružení velkých spotřebitelů energie a firem Arcelor Mittal, Epic, Lasselberger, Precheza, Třinecké železárny a Vítkovice Machinery Group. Oponentní rada je však otevřena návrhům i účasti dalších subjektů, pro které jsou energie významným nákladem jejich činnosti, uvedl ERÚ v tiskové zprávě. Více ZDE

ČEZ i ministerstvo průmyslu připravuje "variantu B" pro dostavbu jaderné elektrárny Temelín. Pokud se nepodaří prosadit garantované výkupní ceny, může se celého projektu ujmout nový podnik stoprocentně vlastněný státem. Podle zdrojů Hospodářských novin a Ekonomu je nejpravděpodobnější následující scénář: ČEZ nejpozději v červnu ukončí tendr na dostavbu Temelína bez výběru vítěze a poté se zaměří na vyčlenění projektu mimo energetickou skupinu. Hovoří se také o variantě, že by ČEZ plnil roli provozovatele nových jaderných bloků ve vlastnictví státu. Více ZDE

Mohlo by Vás zajímat (E15):

Plyn z Ameriky evropské země nezachrání, je příliš drahý, více ZDE

Zastavení dodávek surovin přes Ukrajinu Česku neublíží, více ZDE

Čína prudce zvyšuje těžbu břidlicového plynu, více ZDE

Zdroj: iHNED.cz, E15

Europoslanci dnes podpořili návrh na zakázání používání fluorovaných skleníkových plynů. Používání těchto plynů by měly být zakázáno u nových klimatizačních zařízení a chladniček. EU by tak měla snížit používání F-plynů téměř o 80 % do roku 2030. Dále poslanci Evropského parlamentu schválili navrhované změny v oblasti posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí. Posuzování bude muset vzít v úvahu nové skutečnosti jako je biologická rozmanitost a změnu klimatu. Usnadní se i účast veřejnosti prostřednictvím centrálního internetového portálu. Více ZDE

Společnost EKO-KOM se vyjádřila ke zprávám z médií, které informují o tom, že společnost Interseroh, součást odpadové skupiny ALBA Group, požádala Ministerstvo životního prostředí (MŽP), o vydání autorizace k provozování neziskové veřejné služby poskytování tzv. sdruženého plnění zákona o obalech. EKO-KOM je přesvědčen, že pravidla fungování obou našich společností budou nejen nastavena tak, aby novému subjektu nevznikla konkurenční výhoda v podobě méně náročných podmínek, ale také aby nedošlo k narušení financování třídění odpadu v obcích. Vzhledem k tomu, že k takové finanční destabilizaci došlo při podobné příležitosti v Německu i ve Slovinsku, uvádí EKO-KOM v prohlášení. Dále společnost věří, že MŽP nepřipustí, aby došlo k narušení hospodářské soutěže na navazujících trzích, zejména na trhu služeb nakládání s odpady a na trhu obchodu s druhotnými surovinami. Ostatně stejný požadavek klade i nedávné usnesení Úřadu na ochranu hospodářské soutěže. Více ZDE

Cítím povinnost se vyjádřit ke kritickému článku k činnosti ČEZ v rámci pracovní skupiny IPPC Velká spalovací zařízení. Osobně se mi to dotýká a to už proto, že jsme kdysi MPO doporučili, aby ČEZ převzal řízení této skupiny. Jen zasvěcení a obeznámení s praktickými problémy specifického průmyslového odvětví mohou identifikovat nástrahy, které českou ekonomiku podvazují v podobě nových návrhů BREF, limitů a pod.

Jednoduše řečeno, IPPC je proces, ve kterém se musí angažovat odborníci. Vždy mě překvapí, když k ryze odborné záležitosti se vyjadřuje laická obec a ještě k tomu, když své domněnky a podezření vydávají za skutečnost a prokázaný fakt. Za celou dobu práce pracovní skupiny jsem nezaznamenal, že by v ní ČEZ vnucoval ostatním členům své zájmy a jednostranné pohledy.

K vlastnímu problému zastávám tento občanský, nikoliv politický postoj. Nepovažuji za žádné hrdinství, pokud se národní ekonomika přihlásí k limitům, které vyžadují špičkovou technologii, která je však pro reálný průmysl nedosažitelná. Jak se říká, každá legrace nás všechny něco stojí! Zdůrazňuji, nás všechny a nejen podnikatele. A nevidím žádný smysl v tom, abychom ze sebe dobrovolně udělali laciný terč kritiky ze strany EK. Můžu Vás ubezpečit, že každá tzv. vyspělá ekonomika se v tomto ohledu chová velmi pragmaticky, takže nejsme v Evropě jediní, jak potvrzuje i následný text, kteří se k návrhům nových BREF dokumentů vyjadřují.

Fakta jsou taková, že stav životního prostředí se díky průmyslu po roce 1989 v ČR zásadně zlepšil a tento proces trvá dál. V posledních letech se stále více ukazuje, že nejen průmysl se musí na tomto trendu podílet. Všichni jsme za to zaplatili kusem životní úrovně. Jsem však přesvědčen, že většina z nás toho nelituje. Zda dokážeme i v budoucnu řešit všechny výzvy, které po nás trvalé zvyšování kvality životního prostředí bude vyžadovat, bude záviset jen a jen na silné a moderní ekonomice vycházející z vyspělého a kulturního potenciálu budoucích generací.

Předčasné pouštění žilou v podobě vynaložených prostředků na nereálné cíle je nezodpovědný hazard a to zejména vůči budoucím generacím. Toto si bohužel nemlčící menšina v evropské společnosti nechce připustit a v tom vidím hlavní problém celé kauzy!

Ing. Jiří Študent, výkonný ředitel

České ekologické manažerské centrum

IPPC - tvorba BREF, aktuální činnost Technické pracovní skupiny IPPC „Velká spalovací zařízení“; reakce na článek v Lidových novinách ze dne 5.3.2014: „ČEZ v Bruselu lobbuje za úlevy pro znečišťovatele“

Technická pracovní skupina Velká spalovací zařízení (dále jen TPS LCP) by zde chtěla uvést  na pravou míru informace, které byly zveřejněny v článku Lidových novin „ČEZ v Bruselu lobbuje za úlevy pro znečišťovatele“ (redaktor Jan Charvát) ze dne 5.3.2014. Redaktor Lidových novin odkazuje na iniciativu České republiky k vytvoření pracovní podskupiny „Domácí paliva“ v rámci revize BREF Velká spalovací zařízení coby lobbingu jednoho z českých provozovatelů velkých spalovacích zařízení – elektráren a tepláren.

TPS LCP by ráda zdůraznila, že její aktivity týkající zmiňované iniciativy jsou standardními pracovními postupy, které jsou zcela v souladu s pravidly pro revizi BREF a které využívají i další členské státy hájící své národní zájmy. Iniciativa ČR přitom získává stále širší podporu mezi ostatními členskými státy.

Členové technické pracovní skupiny Velká spalovací zařízení (dále jen „TPS LCP“) se ohrazují proti zkresleným a  tendenčním  informacím souvisejícími s činností TPS LCP, které znevažují její dlouhodobou činnost. Přitom ze samotného článku vyplývá, že autor nerozumí postupům, které jsou standardní v rámci tvorby či revize každého BREF a přebírá bez věcného ověření jednostranné a podjaté informace.

TPS LCP tímto zdůrazňuje, že veškeré zaslané připomínky k návrhu BREF (dostupnému jejím členům od 28.6.2013) stejně jako aktuální iniciativa „Domácí paliva“, která směřuje k vytvoření pracovní podskupiny v rámci probíhající revize BREF LCP, je oficiální iniciativou TPS LCP, která probíhá v plné součinnosti všech členů včetně zastoupených institucí – Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva životního prostředí. TPS LCP spojuje nejen zástupce dotčených průmyslových odvětví a ministerstev, ale i zástupce akademické sféry a dalších odborných a profesních organizací.

TPS LCP má za Českou republiku dva zástupce s přímou mezinárodní působností. Jsou to Milena Drašťáková (zástupkyně MPO) a František Vaněk (ze společnosti ČEZ, a. s.), který byl do funkce vedoucího skupiny jmenován MPO v roce 2003 a podílel se již na přípravě v současnosti platného BREF LCP z r. 2006. Oba zástupci na evropské půdě předávají připomínky, na kterých se konsenzuálně shodli členové pracovní skupiny.

Česká republika se aktivně účastní procesu připomínkování návrhu revidovaného BREF LCP a neměla by být osočována na mezinárodní ani na národní úrovni z neobjektivních postupů, když se za pomoci standardních nástrojů pro revizi BREF (tzn. v souladu s rozhodnutím Komise 2011/C 146/3) snaží o objektivizaci navržené úpravy jeho znění. Navíc, když se touto snahou řadí po bok rozvinutějších evropských zemí, které nalezly v návrhu revidovaného BREF velké množství nesrovnalostí a snaží se je v následném postupu odstranit.

Proto je stěžejní, aby Česká republika na různých pracovních úrovních nadále obhajovala připomínky k návrhu revidovaného BREF. Jen pro zajímavost, připomínek k 1.návrhu revize BREF LCP bylo za ČR 167. Podobné stanovisko zastávají i další evropské státy s jinak orientovanou energetickou základnou – např. Dánsko a  Finsko podaly dohromady přes 690 připomínek a celkem se sešlo cca 8500 zdůvodněných připomínek ode všech účastníků, viz následující přehled.

Zdroj: JRC IPPC Bureau, 2013

Důležité je zdůraznit fakt, že veškeré navrhované změny za ČR zcela respektují evropskou směrnici 2010/75/EU o průmyslových emisích, kterou byl přijat balík významných zpřísňujících požadavků na průmyslové zdroje EU, z velké části uplatňovaných od r.2016.

V této době, kdy se česká iniciativa zabývající se zohledněním ekonomického využití domácích paliv snaží aktivně působit na evropském poli v zájmu České republiky, ji v LN uvedený článek bez řádného pochopení podstaty věci výrazně poškozuje. Tuto  iniciativu  podpořili nebo o ni projevili přímý zájem zástupci Polska, Španělska, Estonska, Bulharska, Rumunska, Slovenska, Maďarska a Řecka.

Téma ochrany životního prostředí vnímáme jako nanejvýš důležité. Je však třeba usilovat o udržitelný rozvoj, který v environmentálních požadavcích zohledňuje ekonomickou realitu a specifické podmínky jednotlivých provozovatelů velkých spalovacích zařízení. TPS LCP se iniciativou „Domácí paliva“ kromě jiného snaží o navrácení pozornosti k důležitosti jednoho z aspektů BAT, který je dle našeho názoru v aktuálním návrhu BREF LCP zanedbán, totiž aspektu ekonomické „dostupnosti“ nejlepších technik (a jim odpovídajících BAT-AELs, tj. úrovním emisí odpovídajících BAT). V současné době jsou totiž všechny nové BREF nebo návrhy revidovaných BREF vybaveny kapitolou Závěry o BAT, obsahující závazné požadavky. Dřívější BREF obsahovaly souhrny požadavků na úrovni doporučení.

Dále je třeba neustále dodržovat původní definiční chápání BAT jako nejlepší dostupné technologie. BAT je efektivní při dosažení vysoké obecné úrovně ochrany životního prostředí. Současně však při posuzování nasazení technologie BAT musí být zohledněny ekonomické a technické podmínky. Výhody technického nasazení BAT jsou pak zachovány při udržení rovnováhy jejich benefitů s náklady na pořízení a provoz této technologie.

Další podrobnější informace o probíhající revizi BREF LCP můžete nalézt na (www.ippc.cz), tzn. prostřednictvím informační platformy Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva životního prostředí.

Za TPS LCP

Ing. Jiří Švachula, CSc., Člen a tajemník TPS

Ing. Jiří Študent, výkonný ředitel CEMC, člen TPS

„ČEZ v Bruselu lobbuje za úlevy pro znečišťovatele“

Zdroj: Lidové noviny (5.3.2014)

Žádost o prozkoumání legislativní kompatibility poslaneckých pozměňovacích návrhů v souvislosti s projednáváním tzv. "rychlé" novely zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon a zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, která je v současné době projednávána na půdě Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky jako sněmovní tisk č. 99/0, zaslal dnes Energetický regulační úřad (ERÚ) Evropské komisi.

„Domníváme se, že zejména poslanecký pozměňovací návrh pana Milana Urbana, směřující ke změně organizace ERÚ a změně způsobu vydávání cenových rozhodnutí, je v rozporu s evropskými směrnicemi, zejména čl. 35 směrnice 2009/72/ES a čl. 39 směrnice 2009/73/ES, a fakticky ohrožuje nezávislost trhu, ochranu rovných podmínek pro všechny účastníky trhu i připravovanou změnu pravidel pro stanovení cen v oblasti energetiky. Považujeme za svou povinnost informovat o této skutečnosti představitele Evropské komise, dále se k celé problematice nebudeme veřejně vyjadřovat,“ uvedl dnes tiskový mluvčí ERÚ Jiří Chvojka.

„Podle mého to není v rozporu s evropskou směrnicí, a když se k tomu vyjádří Evropská komise, tak já proti tomu nic nemám,“ řekl Urban ČTK. Rozhodnutí komise bude respektovat. „Já doufám, že ho bude respektovat i regulační úřad,“ dodal. Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/eru-se-kvuli-novele-zakona-obraci-na-brusel-uradu-vadi-urbanovy-zmeny-1068817#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

Připomínáme, že Sněmovní hospodářský výbor na konci února přerušil projednávání novely energetického zákona, která má vyjasnit situaci kolem účtování poplatků za obnovitelné zdroje energie. Zpravodaj k novele Milan Urban (ČSSD) návrh na přerušení zdůvodnil tím, že se sešlo mnoho pozměňovacích návrhů, které vyžadují podrobné posouzení. Výbor se chce k novele vrátit 18. března před zahájením březnové schůze Sněmovny, kde by měl být návrh zákona projednáván ve druhém čtení.

Související články/odkaz:

MPO nepodporuje poslanecké návrhy v rámci novely energetického zákona

ČRo: Vitásková se obává o nezávislost ERÚ, poslanec Urban chce rozšířit jeho vedení

Konfederace evropského podnikání BUSINESSEUROPE dnes zveřejnil svoje poselství určené Evropskému parlamentu, který bude zvolen v květnových volbách. Zpráva s názvem "Představte si globální Evropu" stanovuje vizi globálně konkurenceschopné EU v roce 2019, tedy na konci mandátu nově zvoleného Parlamentu, a zaměřuje se na oblasti, ve kterých by se Evropa měla do budoucna zlepšit. Mezi klíčové oblasti patří energetika, inovace, konkurenceschopnost, vnitřní a zahraniční obchod, finanční stabilita a podnikání. Celou zprávu si můžete přečíst ZDE.

Zdroj: CEBRE

Hospodářsky problémové regiony tvoří území obcí s rozšířenou působností:
Bílina, Bílovec, Bohumín, Broumov, Bruntál, Bystřice nad Pernštejnem, Česká Třebová, Český Těšín, Děčín, Frýdlant, Havířov, Hodonín, Cheb, Chomutov, Jeseník, Kadaň, Karviná, Konice, Králíky, Kraslice, Kravaře, Krnov, Kyjov, Lipník nad Bečvou, Litvínov, Louny, Mikulov, Moravská Třebová, Moravské Budějovice, Moravský Krumlov, Most, Nový Bor, Odry, Orlová, Ostrava, Ostrov, Podbořany, Přerov, Rumburk, Rýmařov, Sokolov, Stříbro, Svitavy, Šternberk, Šumperk, Tanvald, Teplice, Uničov,  Ústí nad Labem, Valašské Klobouky, Varnsdorf, Veselí nad Moravou, Vítkov, Vsetín, Zábřeh, Znojmo, Žatec

Dokumenty ke stažení:

• Strategie regionálního rozvoje ČR 2014-2020
• Usnesení vlády ČR
• Usnesení vlády ČR - příloha

Čtěte také:

SFŽP vyhlásil tři nové výzvy pro OPŽP v prioritních osách 1, 2, 3, 4 a 6 (1.3.2014)

MŽP vyhlásilo novu výzvu na pořízení ekologických autobusů a výstavbu plnících stanic CNG (24.1.2014)

Zdroj: OPŽP, MMR ČR

Při nedávné návštěvě Evropského parlamentu zapózoval Miloš Zeman na netradičním koberci. Jeho motivem byla mapa České republiky s vytyčenou trasou kanálu Dunaj-Odra-Labe. Prezident se tak snažil přesvědčit Evropu o výhodách obří stavby, kterou propaguje od svého nástupu. Dva týdny poté je však o Zemanově snu definitivně jasno. Ministerstvo dopravy se rozhodlo zrušit soutěž na studii proveditelnosti projektu, která měla být prvním krokem k samotné výstavbě. "Předpokládám, že soutěž zastavíme nejpozději do poloviny roku," potvrdil HN ministr Antonín Prachař (ANO). Soutěž rozjel ještě loni v prosinci tehdejší ministr Zdeněk Žák. Vypracování studie mělo vyjít na 25 milionů korun. Podle Prachaře je však důležitější soustředit se na menší projekty, jako je třeba splavnění Labe u Děčína a Přelouče. Podle původních plánů mělo slavnostní otevření kanálu proběhnout v roce 2039. Kanál Dunaj-Odra-Labe měl stát 300 miliard korun, o jeho vybudování ale od počátku panovaly pochyby. Další podrobnosti se dočtete v dnešních Hospodářských novinách (nebo ZDE).

Související články:

Komise pro ŽP Akademie věd ČR zásadně nesouhlasí s případnou výstavbou kanálu Dunaj-Odra-Labe (27.2.2014)

Veřejná zakázka: Studie proveditelnosti vodního koridoru Dunaj - Odra - Labe (9.12.2013)

Zdroj: Hospodářské noviny (iHNED.cz)

Současné emisní limity pro produkci českého chemického průmyslu nestačí. Továrny musí dokupovat povolenky a doplácet tak řádově desítky milionů českých korun. Podniky proto protestují a lobbují v Bruselu. Žádají navýšit emisní limity natolik, aby za povolenky neplatily nic. Každý podnik má pro produkci emisí jistý limit – benchmark. Když ho přesáhne, musí si za dodatečné povolenky připlatit. A české chemičky tvrdí, že doplácejí víc než jejich konkurence v jiných zemích. Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/ceske-chemicky-vyrazily-do-boje-v-bruselu-chteji-vyssi-emisni-limity-1068467#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylinkAby chemici zamezili průvanu ve firemních kasách, obracejí se i na český stát. Vedle navýšení emisních limitů ministrovi životního prostředí Richardu Brabcovi navrhují model fixace peněz z emisí do chemického průmyslu. Více ZDE Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/ceske-chemicky-vyrazily-do-boje-v-bruselu-chteji-vyssi-emisni-limity-1068467#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/ceske-chemicky-vyrazily-do-boje-v-bruselu-chteji-vyssi-emisni-limity-1068467#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

Zdroj: E15.cz

Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/ceske-chemicky-vyrazily-do-boje-v-bruselu-chteji-vyssi-emisni-limity-1068467#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/ceske-chemicky-vyrazily-do-boje-v-bruselu-chteji-vyssi-emisni-limity-1068467#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink