Ustanovení novely zákona o odpadech uvádí, že „Provozovatel zařízení ke sběru a výkupu odpadů může za vykoupený nebo odebraný odpad stanovený prováděcím právním předpisem poskytovat úplatu pouze převodem peněžních prostředků prostřednictvím poskytovatele platebních služeb nebo provozovatele poštovních služeb formou poštovního poukazu".

Zákon přímo stanovuje, že pokud bude postupováno prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb, musí být využita forma poštovního poukazu. Jiná forma v zákoně uvedena není. V ČR provozuje službu "Dodání poukázané peněžní částky (poštovní poukaz) - vnitrostátní" Česká pošta.

Česká pošta nabízí 5 typů poštovních poukázek, které se liší formou uhrazení a výplaty finančních prostředků (více na stránkách České pošty ZDE):

I. Poukázka typu A slouží k uhrazení peněz v hotovosti s výplatou na účet.

II. Poukázka typu A - doklad V slouží k uhrazení peněz v hotovosti s výplatou na účet, přičemž poplatek za složenku platí příjemce platby.

III. Poukázka typu B slouží k uhrazení peněz převodem z účtu a vyplacení v hotovosti.

IV. Poukázka typu C slouží k uhrazení a vyplacení peněz v hotovosti.

V. Poukázka typu D slouží k uhrazení a vyplacení peněz v hotovosti, přičemž je garantována výplata částky do 1 pracovního dne ode dne podání.

Zákon o odpadech byl novelizován v této oblasti z toho důvodu, aby byl nastaven transparentní způsob platby za vybrané druhy odpadů a to tak, že platba bude jednoznačně dohledatelná. Tuto funkci plní všechny typy poukázek. Záleží tedy na plátci a příjemci platby, který z typů poukázky (tzn. úhrady a výplaty) jim nejvíce vyhovuje.

Čtěte také:

MŽP: Platba šekem neodpovídá nové právní úpravě bezhotovostní platby ve smyslu zákona o odpadech (24.9.2015)

ECHA oznámila překlad aktualizované verze Úvodních pokynů k nařízení CLP. Cílem aktualizace Úvodních pokynů je poskytnout přehled o povinnostech podle nařízení CLP, zejména po skončení přechodných období pro klasifikaci, označování a balení z předchozích právních předpisů. ECHA také zveřejnila na svých webových stránkách výzvu pro následné uživatele SVHC látek, aby po udělení povolení pro použití těchto látek účastníkovi proti směru jeho dodavatelského řetězce oznámili svá použití.

Související články:

• ECHA oznámila překlad aktualizované verze Úvodních pokynů k nařízení CLP
• Aktualizace Pokynů pro předměty
• Oznamte ECHA vaše použití chemických látek vzbuzujících velmi vážné obavy, které obdržely rozhodnutí o povolení podle nařízení REACH
• Stanoviska výboru SEAC k omezení bisfenolu A, PFOA a DecaBDE a veřejné konzultace k návrhu stanovisek výboru SEAC

Ke dni 30. září 2015 byly vyhlášeny datové  standardy vyhlášené určené pro ohlašovací povinnosti v oblasti ovzduší, IRZ a ročních zpráv k odpadům s termínem podání do 31. 3. 2016, a pro ohlašovací povinnost hlášení o produkci a nakládání s odpady (dle přílohy č. 20, vyhlášky č. 383/2001 Sb.) s termínem podání do 15. 2. 2016, lze využít k ohlašování v roce 2016. Datové standardy jsou dotupné ZDE.

CNG vozidla začínají postupně parkovat v hromadných garážích. Od 1. 1. 2015 platí novela zákona 341/2014 Sb., která již parkování v garážích CNG vozidlům nezakazuje. Pokud tedy souhlasí majitelé garáží a garáže splňují vyhláškou dané technické normy, není již s parkováním v garážích CNG vozidel problém. Nové garáže u obchodních center se již staví podle platných předpisů, kde je navíc 10 % povinnost vyhradit stání pro vozidla na plyn a tak CNG vozidla v nich již dnes běžně parkují. Z hlediska bezpečnosti řadí hasiči zemní plyn až do IV. třídy nebezpečnosti (zatímco benzin a LPG do I., naftu do III.).

Novela zákona zrušila již 1. 1. 2015 plošný zákaz parkování v podzemních garážích vozidel na CNG. U garáží, které již existují, a nesplňují podmínky vyhlášky č. 23/2008 Sb. o technických podmínkách požární ochrany staveb, dnes stačí, když majitel garáže ji dovybaví podle předpisů tak, aby byl umožněn vjezd vozidlům na alternativní palivo CNG. Znamená to například dostatečné odvětrávání prostor parkoviště, označit vyhrazená parkovací místa atd.

„V ČR bylo letos postaveno již několik hromadných podzemních garážích pro veřejné užívání, které jsou součástí velkých obchodních center, sportovních hal nebo kulturních zařízení, kde již běžně vozidla na CNG parkují. Jedná se například v Čechách o největší nově otevřené obchodní centrum letošního roku Central, které je na Kladně nebo na Moravě v novém obchodním centru Frýda ve Frýdku – Místku,“ říká Jiří Šimek, místopředseda Rady Českého plynárenského svazu (ČPS). „Podle ČSN 73 6058 jsou parkovací místa pro vozidla na plyn v hromadných garážích dokonce dnes povinná. Každá novostavba, která má dnes více jak 27 parkovacích stání, musí mít podle normy nejméně 10 procent parkovacích míst vyhrazených pro parkování vozidel na plyn,“ dodává Jiří Šimek z ČPS.

Obchodní plocha Central Kladno je 26 tisíc metrů čtverečních a centrum má celkem 650 parkovacích míst v garážích. V prostorách garáží se nachází celkem 62 stání pro automobily na plyn. Plocha OC FRÝDA je 14 800 metrů čtverečních, má v podzemních garážích celkem téměř 600 parkovacích míst a také cca 60 stání pro vozy na plyn. V případě úniku plynných palivových směsí mají garáže zajištěn okamžitý odvod plynu mimo prostory garáže, aby nedošlo k nárůstu koncentrace.

ÚAMK se rozhodlo testovat parkování CNG vozidel v garážích v ČR. „Často se setkáváme s tím, že někteří provozovatelé, i když mají potřebné vybavení předepsané vyhláškou pro umožnění parkování, vjezd vozidlům na CNG přesto zbytečně zakazují. Nám přijde i nesmyslné, že je zakázán vjezd u patrových otevřených parkovišť a na střechách, která nejsou uzavřená a jsou přírodně odvětrávaná,“ říká Petr Vomáčka, tiskový mluvčí ÚAMK.

„Upozorňovali jsme ředitelství Hasičského záchranného sboru (HZS), že některé povinnosti dané vyhláškou č. 23/2008 Sb. o technických podmínkách požární ochrany staveb se nám zdají zbytečně přehnané. Například v ČR není žádným právním předpisem a ani normativním dokumentem stanovena povinnost instalovat detektor zemního plynu v komerčních budovách, bytových domech ani rodinných domcích a není tomu tak ani v zahraničí, přesto vyhláška garážím u nás tuto povinnost nařizuje,“ dodává Jiří Šimek z ČPS.

Samy automobilky říkají, že vozidla na CNG jsou bezpečnější než automobily používající benzin nebo LPG, potvrdil to i test ADAC. Výbušnost směsi případného uniklého paliva CNG se vzduchem je osmkrát nižší než u kapalných paliv, protože zemní plyn je lehčí než vzduch a při úniku se rozptyluje a uniká do ovzduší. U CNG je velmi nízké riziko výbuchu, vyplývá to z jeho fyzikálních vlastností, proto ho sám HZS řadí až do IV. třídy nebezpečnosti (zatímco benzin a LPG do I., naftu do III.).

Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s CENIA, českou informační agenturou životního prostředí zveřejňilo údaje ohlášené do integrovaného registru znečišťování životního prostředí (IRZ). Jedná se o údaje za ohlašovací rok 2014. Nadále dostupné pro vyhledávání ovšem zůstávají i předchozí ohlašovací roky – tj. od ohlašovacího roku 2004.

Za rok 2014 byly k dnešnímu dni údaje ohlášeny do IRZ za celkem 5 589 provozoven. Z tohoto množství jich 828 disponuje jednou nebo více činnostmi, které jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006.

Údaje ohlášené do IRZ jsou k dispozici na webových stránkách registru ZDE.

Další novela zákona o odpadech, tentokrát tzv. infringementová, která vyšla zkraje září ve Sbírce zákonů pod číslem 223/2015 Sb bude účinná již zítra! Kromě nápravy transpozice a přenosu nových předpisů EU zavádí i další zásadní úpravy. Od prvního října vstoupí v platnost nové předpisy k prevenci závažných havárií. Na konci záři vstoupili již v platnost nové předpisy v oblasti energetiky, které se týkají energetických specialistů, náročnosti budov a koncepcí.

Novela zákona o odpadech

Změna nastává v základních definicích. Novela například rozšiřuje a upravuje definici hierarchie nakládání s odpady, upravuje pojem tříděný sběr nebo předcházení vzniku odpadů, definici nakládání s odpady rozšiřuje o činnost obchodování s odpady.

Novela ruší vyjmutí z působnosti zákona pro sedimenty vytěžené z vodních nádrží a koryt vodních toků a pro odpady drahých kovů. Dále se zákon o odpadech již nebude vztahovat pouze na takové nakládání s odpadními vodami, které bude upraveno jinými právní předpisy (viz vodní zákon a zákon o vodovodech a kanalizacích).

Mimo jiné se mění i ohlašování nebezpečných odpadů. V novele také najdete zcela nový paragraf týkající se recyklace lodí.

Zpětný odběr se už nebude vztahovat na minerální oleje. Formou pozměňovacího návrhu do zákona prošla i zcela nová úprava zavádějící kolektivní systémy pro zpětný odběr pneumatik (více k vyhlášce ZDE).

Novela v neposlední řadě zpřesňuje i definici bezhotovostní platby za kovový odpad. Tou bude nově výhradně převod z účtu na účet nebo poštovní poukázka.

Novela bude účinná od 1. října 2015, přičemž k 1. lednu 2016 nabydou účinnosti body týkající se hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a ohlašování přepravy NO. Následně k 1. březnu 2016 se účinnost dotkne bodů týkající se nakládání s kaly a konečně k 1. lednu 2017 se rušení výjimky ze zákazu u přenosných baterií a akumulátorů.

Prevence závažných havárií

Ve Sbírce zákonů ČR vyšly také nové předpisy týkající se nové právní úpravy v oblasti prevence závažných havárií. Jde především o nový zákon, který nahradí současný platný zákon č. 56/2006 Sb. a pět prováděcích vyhlášek. Nový zákon o prevenci závažných havárií bude platný prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jejího vyhlášení tedy 1.10.2015 včetně prováděcích předpisů.

Zákon zavádí do českého práva novou evropskou směrnici SEVESO III a nahrazuje dosavadní zákon č. 56/2006 Sb., který už podle vlády nevyhovuje aktuálním evropským předpisům. Zákon by se měl dotknout provozovatelů zhruba 200 objektů.

Zákon se zaměřuje na objekty, kde se v nadlimitním množství skladují takové nebezpečné chemické látky, které představují zvýšené riziko vzniku mimořádných událostí. Jde o takové mimořádné události, které mohou ohrozit životy a zdraví lidí nebo nevratně poškodit životní prostředí.

Zákon zavádí systém zpracování bezpečnostních dokumentů a poplatků za jejich schvalování pro provozovatele objektů, například chemických závodů, skladů chemikálií a dalších. Krajské úřady mají zajistit zpracování posudku návrhu bezpečnostní dokumentace u Výzkumného ústavu bezpečnosti práce neprodleně poté, co jim provozovatel návrh bezpečnostní dokumentace ke schválení předloží. Tento posudek bude podle zákona odborným podkladem pro rozhodování krajských úřadů.

Schválení dokumentů bude podléhat správním poplatkům. Správní poplatky se budou pohybovat od 15.000 Kč do 60.000 korun, a to podle povahy schvalované bezpečnostní dokumentace. Z jejich výnosu bude kraj hradit náklady spojené s posouzením těchto materiálů. Doposud je hradil stát.

Nový zákon se bude kvůli evropské směrnici vztahovat i na podzemní zásobníky plynu, kterých je podle vlády v tuzemsku osm. Jejich provozovatelé budou muset zpracovat příslušnou bezpečnostní dokumentaci a zavést systém prevence závažných havárií.

Přehled nových předpisů platných od 1. října 2015:

• 224/2015 Sb. Zákon o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií)

• 225/2015 Sb. Vyhláška o stanovení rozsahu bezpečnostních opatření fyzické ochrany objektu zařazeného do skupiny A nebo skupiny B

• 226/2015 Sb. Vyhláška o zásadách pro vymezení zóny havarijního plánování a postupu při jejím vymezení a o náležitostech obsahu vnějšího havarijního plánu a jeho struktuře

• 227/2015 Sb. Vyhláška o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku

• 228/2015 Sb. Vyhláška o rozsahu zpracování informace veřejnosti, hlášení o vzniku závažné havárie a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie

• 229/2015 Sb.  Vyhláška o způsobu zpracování návrhu ročního plánu kontrol a náležitostech obsahu informace o výsledku kontroly a zprávy o kontrole

• Novela_zákona o odpadech odpadech_223_2015

• Vyhláška o podrobnostech provádění zpětného odběru pneumatik - více ZDE

• Novela vyhlášky č. 118/2013 Sb., o energetických specialistech (novela č. 234/2015 Sb.) - více ZDE

• Novela vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov (novela č. 230/2015 Sb.) - více ZDE

• Nařízení vlády o státní energetické koncepci a územních energetických koncepcích (novela č. 232/2015 Sb.) - více ZDE

   

NOVINKY VE SBÍRCE Ve Sbírce předpisů ČR právě vychází vyhláška o podrobnostech provádění zpětného odběru pneumatik s účinností od 1. října 2015. Novou právní úpravu pro kolektivní systémy v oblasti zpětného odběru pneumatik zavedla do života tzv. infringementová novela zákona o odpadech.

Vyláška č. 248/2015 Sb. stanovuje vzor návrhu na zápis do Seznamu povinných osob v oblasti zpětného odběru pneumatik, vzor žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému, obsah roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru pneumatik za uplynulý kalendářní rok, podrobnosti způsobu provedení zpětného odběru pneumatik a podmínky financování zpětného odběru pneumatik a nakládání s odpadními pneumatikami při kolektivním plnění povinností a bude účinná od 1. října 2015.

Připomínáme, že formou pozměňovacího návrhu v poslanecké sněmovně do novely zákona o odpadech (č. 223/2015 Sb. - více ZDE) prošla i zcela nová úprava zavádějící kolektivní systémy v oblasti zpětného odběru pneumatik. Do novely ji prosadil sněmovní výbor pro životní prostředí. Navrhovaná úprava má umožnit zejména splnit povinnost na dosažení nejméně 35% úrovně zpětného odběru pneumatik, kterou stanovuje zákon o odpadech už od roku 2014.

Nová cenová rozhodnutí

Dále ve sbírce vychází cenové rozhodnutí ERÚ č. 1/2015 ze dne 4. září 2015, kterým se mění cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 2/2014 ze dne 25. listopadu 2014, kterým se stanovují regulované ceny související s dodávkou elektřiny, a cenové rozhodnutí č. 2/2015 ze dne 4. září 2015, kterým se mění cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 4/2014 ze dne 25. listopadu 2014, o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu.

Dokument ke stažení:

Vyhláška č. 2485/2015 Sb. o podrobnostech provádění zpětného odběru pneumatik

AUDIO Jak dopadne skandál s emisemi vozů koncernu Volkswagen na českou ekonomiku? Jaké důsledky mohou mít podvody s vypouštěnými emisemi na automobilový průmysl? A proč zástupci telekomunikačních firem odmítají návrhy ministerstva průmyslu na rozvoj vysokorychlostního internetu? Helena Šulcová se dnes zeptá ministra průmyslu a obchodu Jana Mládka v pořadu Dvacet minut Radiožurnálu.

Vřele doporučujeme dnešní Hydepark, kde na téma Aféra Dieselgate bude také odpovídat na dotazy Martin VACULÍK, technický poradce, Svět motorů. Záznam ZDE

Ředitelka společnosti Next Finance s.r.o. zveřejnila na svém blogu svůj pohled na kauzu Volkswagen, kde mimo jiné případ porovnává s legendární energetickou společností Enron. Níže citujeme poslední odstavec jejího příspěvku.

Kdyby zelených šílenců nebylo, zcela dominující většina spotřebitelů by s prominutím kašlala na to, jestli jsou emise jejich auta takové či makové; mnohem víc by je zajímala spotřeba a výše jejich pojistky. Kdyby zelených trotlů nebylo, nedostal by Mezinárodní panel pro čistou dopravu (ICCT) do ruky hůl, kterou mohl Volkswagen bíti. Ne, já se Volkswagenu nezastávám, podvádět se nemá a už naši předkové moudře říkávali, že „kdo lže, ten krade, do pekla se hrabe“. Tvrdím ale, že bez umanutých zelených naivků, kteří jezdí do práce na kole, ale osmkrát za měsíc létají na kongresy o globálním oteplování a emitují při tom víc emisí, než majitel dvoulitrového Volkswagen Transportera za rok, by se svět celkem jistě oteploval taky, ale s našimi auty bychom si užili víc srandy. Bez zelených hlavinek bychom se v létě nedusili alergií na řepku olejnou, Volkswagen by neměl motiv a nepodváděl by s měřením emisí a nemuseli bychom se teď bát, co když hysterické prognózy o zpomalení německého i našeho hospodářského růstu nejsou hysterické, ale realistické.

Celý příspěvek ředitelky společnosti Next Finance s.r.o. na jejím blogu čtěte ZDE

Zdroj: https://sichtarova.blog.idnes.cz

Energetickou třídu v inzerátech uvádí už 91,5 procenta realitních kanceláří. Loni to přitom byla jen tři procenta. Vyplývá to z průzkumu, který po roce zopakovala napříč regiony a realitními kancelářemi aliance Šance pro budovy. Z průzkumu však také vychází, že u 74 procent inzerátů realitní kanceláře uvádí nejhorší energetickou třídu G.

Aliance Šance pro budovy prověřila celkem 353 nabídek 52 realitních kanceláří napříč všemi kraji. Mezi analyzovanými nabídkami byly domy i byty, prodeje i pronájmy. Celkem 91,5 procenta z nich nyní v inzerátu uvádí informaci o energetické náročnosti nemovitosti. Loni přitom tuto zákonnou povinnost splňovala pouhá tři procenta realitek. Podle ředitele aliance Šance pro budovy Petra Holuba je to krok správným směrem. „Údaj na energetickém průkazu poskytne kupujícímu důležitou informaci o tom, jak je dům energeticky náročný. Například rozdíl mezi energetickými třídami B a E může u rodinného domu činit i 30 tisíc korun na platbách za energie ročně,“ komentuje situaci Holub.

Od července letošního roku novela zákona o hospodaření s energií ještě zpřísnila a realitkám hrozí za neuvedení třídy značné sankce. Zákon nyní říká, že povinnost zveřejňovat energetickou třídu nemovitosti nesou konkrétně i zprostředkovatelé prodeje, tedy realitní kanceláře.

Z průzkumu však také vychází, že u 74 procent inzerátů realitní kanceláře uvádí nejhorší energetickou třídu G. „To neodpovídá realitě. Spíše je to tak, že realitní kanceláře v řadě případů uvádí písmeno G automaticky, protože majitel nemovitosti svou zákonnou povinnost nesplnil, průkaz nezpracoval a kanceláři nedodal. V zákoně se totiž píše, že pokud od vlastníka nemovitosti neobdrží průkaz, musí v nabídce uvést nejhorší energetickou třídu G,“ vysvětluje nesrovnalosti v číslech ředitel aliance Šance pro budovy Petr Holub.

Energy Tour 2015 představí zásadní změny novely zákona o hospodaření s energií

Dne 21. září 2015 se uskutečnil v Bruselu informační den Společenské výzvy Ochrana klimatu, životní prostředí, účinné využívání zdrojů, suroviny (SC5 –  Climate Action, Environment, Resource Efficiency and Raw Materials) programu Horizont 2020. Cílem informačního dne bylo představit témata pracovního programu SC5 na období 2016-2017, specifické nástroje programu a pravidla účasti v projektech. V pracovním programu převládají jednokolové výzvy.

Například Luisa Prista (Head of Unit I.2 Enviromental Technologies, DG RTD) představila posun od pracovního programu 2014 – 2015 (zaměření na vodu a odpadové hospodářství) k současnému 2016 – 2017 a systematický přístup k ekoinnovacím, které zahrnují všechny typy inovací. EK obdržela 451 možných záměrů (zpráva je dostupná ZDE) na velké pilotní a demonstrační projekty z nich 42% bylo orientováno na systematické ekoinovace v oběhovém hospodářství. Novou oblastí, na kterou je třeba po ní se zaměřit, je průmysl v oběhovém hospodářství. Luisa Prista dále informovala, že výzva na systémové ekoinovace bude otevřena 10. listopadu 2015. Tematická oblast vodního hospodářství staví na předchozích výzvách a orientuje se na ekologické hospodářství.

Dokumenty ke stažení:

• Záznam z jednání

• Draft SC5 2016 -2017 pracovního programu je k dispozici ZDE

• Prezentace a video z informačního dne naleznete ZDE

Ke dni 24. 9. 2015 byly zaktualizovány Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP 2007- 2012, které nabyly účinnosti 29. září 2015. Ke změně došlo v kapitole o pravidlech a podmínkách pro uvolňování podpory. Informaci zveřejnil Státní fond životního prostředí (SFŽP).

Přehled změn:

V závazných pokynech byla upravena kapitola 8.1 Pravidla a nutné podmínky pro uvolňování podpory, ve které byly odstraněny body s2) a s3) týkající se zálohových faktur, následující body byly přečíslovány. Dále byl v této kapitole upraven nově očíslovaný bod s3) a v bodě s4) byl posunut termín pro předložení zúčtovací faktury pro projekty, u kterých do června 2015 nebylo zahájeno, příp. dokončeno, výběrové řízení na zhotovitele. Texty bodů s 3 a 4) uvádíme níže:

• s3) před podáním poslední ŽoP (resp. před zadministrovnáním poslední fakturace týkající se SoD, ke které se vztahovaly proplacené zálohové faktury) bude Fondem provedena kontrola použití finančních prostředků proplacených na základě zálohových faktur v souladu s danou smlouvou o dílo (zda bylo za poskytnuté zálohy pořízeno příslušné zboží nebo služby, tj. kontrola fyzické realizace projektu);

• s4) vyúčtování ZF (předložením zúčtovací faktury) musí být na Fond doloženo do 365 dní od data splatnosti poskytnutí podpory dle ŽoP, na základě které došlo k proplacení ZF (datum splatnosti podpory je příjemci k dispozici v avízu zasílaném prostřednictvím IS BF), nejpozději však do 31. 12. 2015. Výjimku představují projekty, kde do června 2015 nebylo zahájeno, příp. dokončeno výběrové řízení na zhotovitele. V těchto případech je termín předložení zúčtovací faktury prodloužen do konce března 2016, avšak pouze za předpokladu, že pravidla zúčtování a harmonogramu projektu budou dle tohoto termínu řádně implementována do zadávací dokumentace. V odůvodněných případech je možné se souhlasem Řídícího orgánu lhůtu prodloužit;

Dokument ke stažení:

Aktualizovaná verze Závazných pokynů (ve formátu PDF)

Zdroj: SFŽP

Dne 6. října 2015 se koná v Technologickém centru AV ČR, Ve Struhách 27, Praha 6, Národní informační den programu Horizont 2020 k pracovnímu programu na období 2016 a 2017 pro oblast  ENERGY a EURATOM. Registrace je možná do 2. 10. 2015 nebo do vyčerpání kapacity konferenční místnosti ZDE. Níže dáváme program ke stažení.

Dokument ke stažení:

Národní informační den Energy a Euratom 6_10_2015-1.pdf

SLEDUJEME Ve sbírce zákonů ani nestačil zaschnout inkoust u další novely zákona o odpadech ani u balíčku nové legislativy k prevenci závažných havárií a už má Poslanecká sněmovna na programu hned několik novel environmetálních předpisů. Do dalšího legislativního procesu vstupuje především novela o integrovaném registru znečišťování. Poslanci se již zabývali vráceným zákonem o ochraně veřejném zdraví ze Senátu. Tématem byla i podpora biopaliv. Schůze byla zahájena v úterý 15. záři odpoledne, následně 18. září byla přerušena do 29. září. Níže uvádíme aktuální zpravodajství a anotaci předpisů.

Aktuality:

29.9.:

• Zemědělský půdní fond: Sněmovní tisk byl přikázání zemědělskému výboru jako garančnímu výboru, dále návrh zákona projedná výbor pro životní prostředí a výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Lhůta na projednávání byla prodloužena o 20 dnů.

• schůze pokračuje od 14 hodin

• jako druhý bod programu je Ochrana zemědělského půdního fondu (1. čtení)

• následná schůze bude zahájena 6. října 2015, kde v návrhu programu najdeme první čtení návrhů zákonů: biocidy, IRZ, ochrana přírody a krajiny. A dále druhé a třetí čtení novely energetického zákona a podporu biopaliv.

18.9.:

• Schůze přerušena do 29. září do 14 hodin

17.9.:

• Interpelace na ministra životního prostředí ve věci ochrany podzemních vod. V rámci dnešních interpelacích ve Sněmovně ministr životního prostředí Richar Brabec uvedl, že v rámci novely vodního zákona chce rezort napravit abnormální situaci, kdy je levnější odběr podzemních vod než povrchových vod. "Takže my teď v novele vodního zákona předpokládáme nebo budeme navrhovat zvýšení ceny podzemních vod postupně až do roku 2022 v násobcích," uvedl ministr. MŽP chce tak předcházet situaci, kdy řada velkých spotřebitelů, velkých odběratelů podzemní vody včetně vodárenských společností přednostně čerpá podzemní vody, a to i v situaci, kdy je povrchových vod dostatek. Níže uvádíme přepis dotazu poslance Zahradníka a odpověď ministra Brabce. Více ZDE

• na pátek 18.9. naplánováno čtení: poslanecký návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon o Národním parku České Švýcarsko. Navrhnuto prvé čtení podle § 90 odst. 2 (souhlas v prvém čtení). Jde o technickou novelu zákona jejímž cílem je správu parku převést na organizační složku státu (příspěvkovou organizaci), tedy na stav jako je i u ostatních správ národních parků.

16.9.:

• Energetický zákon (ST538): ukončeno první čtení, návrh byl přikázán k projednání hospodářskému výboru (garanční výbor), ústavně právnímu výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Lhůta k projednání byla zkrácena o 30 dnů. Neprošel původní návrh minstra průmyslu a obchodu Mládka, aby sněmovna předlohu schválila hned v prvním čtení bez dalšího projednávání ve výborech.

• Horní zákon: Sněmovna v prvním čtení podpořila vládní novelu horního zákona, která kromě jiného znamená, že stát by měl dostávat větší část z výnosu poplatků z povrchové těžby hnědého uhlí od těžebních společnosti. Podíl státu se zvýší na 67 procent, zatímco podíl obcí se sníží z dosavadních 75 procent na 33 procent. Předloha mění také způsob výpočtu úhrady za nerosty, které firmy vytěží. Návrhy na zamítnutí a dopracování nebyly schváleny, návrh byl následně přikázán k projednání hospodářskému výboru (garanční výbor), výboru pro životní prostředí, pro veřejnou správu a regionální rozvoj, ústavně právnímu výboru, sociálnímu výboru a rozpočtovému výboru. Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/poslanci-podporili-vetsi-podil-statu-z-poplatku-za-uhli-1227935#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

• Ochrana veřejného zdraví: Sněmovna nepřijala pozměňovací návrhy Senátu a setrvala tak na znění postoupeném Senátu. Novela z pohledu životního prostředí novelizuje §44 a §44b týkající se úpravy nakládání s chemickými látkami a chemickými směsmi, dílčím způsobem je doplněna oblast pitných vod, dále se v novele pro oblast vod určených pro lidskou spotřebu řeší oprávnění orgánu ochrany veřejného zdraví prvního stupně zakázat používání vody, která nesplňuje jakost pitné vody a možnost povolení mírnějšího hygienického limitu, novela také mění oblast hluku.

15.9.:

• Biopaliva: sněmovna v prvním čtení nakonec podpořila vládní návrh, který umožňuje další daňové zvýhodnění vysokoprocentních a čistých biopaliv. Ministr zemědělství Marian Jurečka dnes potvrdil, že EK program další podpory biopaliv už v srpnu schválila. Řekl však, že sazby spotřební daně budou na základě dohody s Komisí od počátku roku 2016 do poloviny roku 2017 vyšší, než předpokládá vládou předložená novela. "Vlastně tím, že teď od 1. července letošního roku jsme v režimu nedovolené podpory, tak jsme se s komisí dohodli tak, aby Česká republika nemusela za tento půlrok platit sankce, tak v příštím roce a půl tuto překompenzaci, kterou vyplatíme distributorům pohonných hmot, tak promítneme do zvýšení sazeb," řekl Jurečka ČTK a Českému rozhlasu. EK by tak neměla ČR ze nedovolenou podporu trestat. Zvýšení sazeb proti návrhu pak někdo doplní v druhém čtení zákona. Například pro pohonnou hmotu FAME B100 by měla od příštího roku platit sazba 4,59 Kč/litr, zatímco vláda původně navrhla jen 1,80 Kč/litr. Po skončení přechodného období, tedy od 1. července 2017 by měla klesnout na 2,19 Kč/litr.

• Místní poplatky: Poplatek za komunální odpad bude promíjet obecní úřad, nikoli zastupitelstvo obce. Rozhodla o tom Sněmovna na návrh Senátu. Své původní rozhodnutí, že by prominutí poplatku mělo schvalovat zastupitelstvo, tak změnila. Úprava je součástí novely o místních poplatcích, která má od poplatků za odpad osvobodit děti z dětských domovů a obdobných zařízení a také obyvatele domovů pro zdravotně postižené a pro seniory. Novela počítá také s tím, že odpovědnost za hrazení komunálních plateb za děti ponesou jejich rodiče. Nemohlo by se tak už stát, že by děti po dovršení 18 let věku čelily exekuci kvůli dluhům za odvoz komunálního odpadu.

15.9.:

• na 16.9. 2015 naplánováno čtení následujících bodů:
  • Ochrana veřejného zdraví: jako 2 bod
  • Horní zákon: jako 11 bod
  • Energetický zákon: jako 12 bod

Anotace předpisů:

IRZ a ISPOP

Novela zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí se zejména zaměřuje na problematiku detailnějšího vymezení ohlašujících subjektů a určitých zjednodušení by se měl dočkat i ISPOP.

Cílem novely je především snížení počtu provozovatelů, kteří mají evidenční a případně též ohlašovací povinnosti ve vztahu k IRZ. Nově bude příloha zákona obsahovat taxativní výčet průmyslových činností včetně prahových hodnot. Výchozím podkladem pro stanovení činností byla klasifikace CZ-NACE. V seznamu nejsou uváděny činnosti, které jsou plně pokryty evropským nařízením. Redukce by se měla dotknout asi 1/3 současných ohlašovatelů, což představuje přibližně 1700 provozoven z celkových 5 tis. Jejich úspory ministerstvo odhaduje na částku 29 mil. Kč za rok.

Spolu s výše popsanou změnou je navrženo několik dalších změn zákona. Zejména se jedná o zrušení povinnosti autorizace hlášení podávaných prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP). Druhou změnou v oblasti ISPOP je zrušení možnosti zasílání plné moci k zastupování povinného subjektu prostřednictvím datové schránky ministerstva. Nově doplňovaným ustanovením se upřesňuje formulace povinnosti vést evidenci údajů pro ohlašování do IRZ a rovněž dochází k upřesnění kompetencí MŽP.

Předkládaný návrh zákona představuje podle ministerstva kompromisní řešení, které vychází z výsledků jednání pracovní skupiny složené ze zástupců MŽP, MPO, Ministerstva zemědělství (MZe), průmyslových svazů a nevládních ekologických organizací. Pracovní skupina tak nalezla shodu, která na jedné straně znamená snížení administrativní zátěže ohlašovatelů do IRZ, zejména malých a středních podnikatelských subjektů, a na straně druhé nesnižuje pozitivní přínos IRZ z pohledu ochrany životního prostředí.

Zákon o biocidech

Biocidní přípravky jsou chemické směsi určené k hubení, omezení růstu nebo odpuzování škodlivých organismů za účelem ochrany zdraví člověka. Pro zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví člověka, zvířat a ochrany životního prostředí je dodávání a používání těchto výrobků nově regulováno evropskou legislativou, a to konkrétně přímo použitelným nařízením EU.

Cílem návrhu zákona je proto provedení implementace nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 528/2012 z května 2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání do právního řádu ČR. A to tak, aby pro výkon povinností vyplývající České republice z tohoto nařízení byly stanoveny příslušné orgány státní správy, sankce za porušení povinností vyplývajících z tohoto nařízení a v neposlední řadě i poplatková politika za hodnocení žádostí o povolení k dodávání biocidních přípravků na trh České republiky.

Předložený návrh zákona tak stanoví především postavení orgánů státní správy, působnost správních orgánů při výkonu státní správy podle nařízení a sankce za porušení povinností stanovených nařízením. Pro účely přechodného období (pro některé typy přípravků platné až do roku 2024) byly stanoveny některé povinnosti pro podnikající fyzické a právnické osoby při uvádění těchto přípravků na trh.

Ochrana veřejného zdraví (vrácený senátem)

Novela zákona novelizuje §44 a §44b týkající se úpravy nakládání s chemickými látkami a chemickými směsmi. Dílčím způsobem je doplněna oblast pitných vod, zejména pokud jde náležitosti žádostí a oznámení. Dále se v návrhu pro oblast vod určených pro lidskou spotřebu řeší oprávnění orgánu ochrany veřejného zdraví prvního stupně zakázat používání vody, která nesplňuje jakost pitné vody a možnost povolení mírnějšího hygienického limitu překračovaného ukazatele byla podle § 3a vyčerpána, pokud je taková nepitná voda nadále dodávána spotřebitelům. Novela také mění oblast hluku. Pozměňovací návrh, který umožňoval vydání časově neomezeného povolení v případě, že nelze v rozumně dosažitelné míře zajistit, aby hygienické limity hluku v chráněném venkovním prostoru byly dodrženy nebyl na konci března poslanci schválen. Senát přijal pozměňovací - přehled ZDE (odkaz na Senátní tisk).

Energetický zákon - vládní návrh (ST538)/poslanecký návrh (ST496)

V Poslanecké sněmovně došlo u novely energetického zákona (sněmovní tisk č. 351), k posunutí účinnosti ustanovení nového znění § 17b o změnách organizace Energetického regulačního úřadu. Vznik a působnost Rady Energetického regulačního úřadu byla odsunuta na 1. 8. 2017. Nedošlo k odsunutí účinnost novely zákona o státní službě, a souvisejících zákonů, které nabydou účinnosti již 1. 1. 2016.

Posunutím účinnosti vzniku Rady ERÚ vznikne od 1. ledna 2016 nesoulad mezi účinností energetického zákona, zákona o státní službě a doprovodných zákonů, které se týkají organizace a provádění sociálního zabezpečení, pojistného na sociální zabezpečení, důchodového zabezpečení, Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv, zaměstnanosti, střetu zájmů a nemocenského pojištění.

Proto byla připravena novela energetického zákona, která tento problém řeší a posouvá účinnosti všech předpisů, které souvisejí s termínem ustavení Rady Energetického regulačního úřadu od 1. 8. 2017. Jelikož se jedná o novelizaci platné a doposud neúčinné novely energetického zákona, je nutné, aby tento návrh nabyl účinnosti před 1. lednem 2016. Vzhledem k časové urgentnosti přijetí novely, která má technický charakter ohledně vyjádření odložení účinnosti těch částí, které se týkají Rady ERÚ, navrhuje se požádat Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR o schválení této novely již v prvním čtení.

K poslaneckému návrhu vláda zaujala negativní stanovisko a připravila vlastní návrh novely energetického zákona.

Horní zákon

Cílů novelizace by mělo být dosaženo novým způsobem výpočtu úhrad z vydobytých nerostů, stanovením nové výše sazeb úhrad z vydobytých nerostů a nového poměru rozdělení výnosu z úhrad mezi obce a státní rozpočet. Dále se navrhuje zvýšit sazbu úhrady z dobývacího prostoru.

Doposud byl výpočet úhrad odvozován od tržeb za vydobyté nerosty. Úhrada se počítala na základě složitého vzorce uvedeného v prováděcím právním předpisu. Nyní bude výpočet zjednodušen, což má umožnit efektivnější kontrolu placení úhrad, a prováděn na základě součinu vytěženého množství nerostu a sazby. V případě hnědého uhlí, dobývaného povrchovým způsobem, se výše úhrady určí součinem množství tepla obsaženého ve vydobytém uhlí a sazby. Způsob výpočtu je stanoven přímo zákonem.

Sazby pro jednotlivé nerosty na výhradních ložiskách budou stanoveny nařízením vlády vydaným na základě zákonného zmocnění. Tento postup by měl umožnit pružně reagovat úpravou sazeb na změny ekonomické situace.

Výnos z úhrad za vydobyté nerosty se navrhuje obecně zvýšit 2x. V případě černého uhlí, hnědého uhlí dobývaného hlubinným způsobem, radioaktivních nerostů, ropy a hořlavého zemního plynu zůstává výnos na současné úrovni.

Dosavadní způsob rozdělení výnosu z úhrad z vydobytých nerostů, kdy 75 % připadalo rozpočtům obcí a 25 % státnímu rozpočtu, se mění. Základní, obecný, poměr rozdělení výnosu je nově navrhován takto – 38 % výnosu připadne obcím a 62 % státnímu rozpočtu, specifické poměry jsou stanoveny v případě nerostů, u kterých se úhrada nezvyšuje a u hnědého uhlí dobývaného povrchových způsobem. Konkrétní způsob rozdělení výnosu je vždy stanoven v zákoně.

Z části výnosu z úhrad z vydobytých nerostů, která připadne státnímu rozpočtu, bude 40 % účelově vázáno pro nápravu škod na životním prostředí způsobených těžbou a další zákonem specifikované činnosti. Tato účelové vázaná část bude rozdělena mezi Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo životního prostředí zákonem stanoveným způsobem. Dále se v této souvislosti navrhuje, aby kompetence Ministerstva životního prostředí týkající se starých důlních děl přešly na Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Ochrana přírody a krajiny

Ministerstvo životního prostředí (MŽP) navrhuje jednotnou právní úpravu pravidel pro všechny národní parky, při zachování hierarchie a kontinuity právních předpisů v této oblasti. Podle MŽP jde o řešení systémové, které zároveň zohledňuje vazby na související právní předpisy (zejm. lesní zákon, zákon o myslivosti, stavební zákon). Cílem má být zajištění maximální účelnosti při procesu vyhlašování národních parků, tj. předejít administrativně náročnému procesu vyhlašování národních parků samostatnými zákony.

Biopaliva

Projednávaná novela zákona o spotřebních daních totiž snižuje podporu biopaliv a zpřísňuje podmínky na trhu s biopalivy. Novela zvyšuje spotřební daň u vysokoprocentních biopaliv a nově zavádí daňové sazby u čistých biopaliv. Některé navrhované změny v zákoně o spotřebních daních (od 1. 7. 2017): FAME B100 – nyní je sazba spotřební daně 0 Kč/l, navrhuje se zvýšit na 2,19 Kč/l a směsná motorová nafta B30 – nyní je sazba spotřební daně 7,665 Kč/l, navrhuje se 8,515 Kč/l. (Více k historii - ZDE).

Ochrana půdního fondu

Předložený návrh podle navrhovatelů jednak usnadňuje výstavbu rodinných domů na zastavitelných plochách, když k nim nevyžaduje souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, jednak odstraňuje diskriminační úpravu, podle níž za odnětí půdy, na níž bude vystavěna pozemní komunikace, jsou povinny platit obce a kraje, ne však stát, který jako jediný má zcela nepochopitelně stanovenou výjimku. Poslední novelizační bod říká, že v případě veřejně prospěšných staveb v zastavitelné ploše se odvody za trvale odňatou zemědělskou půdu ze zemědělského půdního fondu nestanoví.

Přehled sněmovných tisků:

• Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 270/8/ - vrácený Senátem 

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 538/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2

• Návrh poslanců Marka Černocha, Jany Hnykové, Olgy Havlové, Martina Lanka, Karla Fiedlera, Augustina Karla Andrleho Sylora, Jiřího Štětiny a Jaroslava Holíka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 496/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2 

• Vládní návrh zákona o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o biocidech) /sněmovní tisk 589/ - prvé čtení

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 501/ - prvé čtení

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 574/ - prvé čtení 

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 500/ - prvé čtení

• Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 418/ - prvé čtení  

• Návrh poslanců Věry Kovářové, Petra Gazdíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 543/ - prvé čtení

• Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 219/7/ - vrácený Senátem  (pozm. přijat)

• Návrh poslanců Robina Böhnische, Michala Kučery, Josefa Hájka, Jana Zahradníka, Marie Pěnčíkové, Jiřího Junka, Jaroslava Holíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 451/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2

Zdroj: PSP ČR, ČTK