Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy předložilo do zkráceného meziresortního připomínkového řízení návrh nařízení vlády, který reaguje na znemožnění praktického vyučování žáků mladších 18 let na středních školách. Odborná příprava mladistvých žáků tak bude moci opět probíhat podle navrhovatele v původním rozsahu.

Navrhované nařízení vlády reaguje na současný právní stav, který neumožňuje, aby v rámci praktického vyučování mohli žáci odborných škol nakládat se všemi chemikáliemi tak, aby mohly být naplněny požadavky rámcových vzdělávacích programů i aby žáci byli řádně připraveni na praxi. Co se týká praktického vyučování, platí podle § 65 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, že se na žáky středních škol vztahují ustanovení zákoníku práce, která upravují pracovní dobu, bezpečnost a ochranu zdraví při práci, péči o zaměstnance a pracovní podmínky žen a mladistvých, a další předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.

Ohledně pracovních podmínek žen a mladistvých je v současné době platná vyhláška č. 180/2015 Sb., o pracích a pracovištích, které jsou zakázány těhotným zaměstnankyním, zaměstnankyním, které kojí, a zaměstnankyním-matkám do konce devátého měsíce po porodu, o pracích a pracovištích, které jsou zakázány mladistvým zaměstnancům, a o podmínkách, za nichž mohou mladiství zaměstnanci výjimečně tyto práce konat z důvodu přípravy na povolání (vyhláška o zakázaných pracích a pracovištích). Tato vyhláška stanoví velmi přísná pravidla pro práci mladistvých s chemickými látkami a práci s většinou chemických látek, které lze označit za nebezpečné, žíravé či toxické, zakazuje. Práci s těmito látkami nepovoluje ani v rámci přípravy na povolání ani pod dohledem či dozorem odborně způsobilé osoby. Takováto pravidla reflektují skutečnost, že se jedná o pravidla určená pro mladistvé zaměstnance, kteří s látkami pracují trvale v rámci zaměstnaneckého poměru.

Do 1. prosince 2015 řešil otázku zacházení s chemickými látkami v rámci praktického vyučování také zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), který v § 44a odst. 6 stanovil, že fyzické osoby starší 15 let a mladší 18 let smějí nakládat s nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky klasifikovanými jako toxické nebo žíravé jen v rámci přípravy na povolání a pod přímým dozorem odpovědné osoby. S chemickými látkami nebo chemickými přípravky klasifikovanými jako vysoce toxické mohou nakládat jen v rámci přípravy na povolání a pod přímým dohledem osoby s odbornou způsobilostí. Toto ustanovení umožňovalo, aby v rámci přípravy na povolání žáci mladší 18 let nakládali se zmiňovanými látkami.

V rámci schválené novely zákona č. 258/2000 Sb. bylo toto ustanovení vypuštěno (účinnost 1. prosince 2015). Nebylo však vypuštěno z věcného důvodu, nýbrž proto, že do věcné materie zákona o ochraně veřejného zdraví systémově nepatří. Nastala tedy výše popsaná situace, kdy žáci odborných škol nemohou nakládat s řadou chemických látek v rámci výuky.

Tato situace je problematická hned z několika důvodů jak vzdělávacích, tak i praktických. Vzdělávání ve školách se uskutečňuje podle školních vzdělávacích programů (§ 3 odst. 3 školského zákona), které musí být v souladu s rámcovým vzdělávacím programem (§ 5 odst. 1 školského zákona). Například Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělání 28-44-M/01 Aplikovaná chemie v části týkající se odborné chemie stanoví, že praktické činnosti musí činit minimálně 35 % výuky.

Střední vzdělávání má připravit na výkon povolání nebo pracovní činnosti (§ 57 školského zákona). V současné době právní předpisy neumožňují žákům mladším 18 let aktivně se účastnit praktického vyučování. Školy tuto situaci řeší například tím způsobem, že žáci sestaví aparaturu, avšak chemický pokus (či jiný pracovní postup) předvede pouze učitel a žáci jej pozorují. Takové praktické vyučování je zcela nevyhovující.

Nedostatečné řešení je rovněž přesunutí praktického vyučování do 4. ročníku, kde jsou zpravidla vyučováni zletilí žáci, neboť pouhý necelý školní rok výuky není dostatečný, aby si žáci vybudovali pracovní návyky, u tříletých oborů pak toto řešení je nemožné.

Řešení formou úpravy školského zákona je nedostatečné, neboť jeho novela (sněmovní tisk 611) je teprve v 1. čtení, zatímco situaci je třeba napravit co možná nejdříve.

V případě zachování stávajícího právního stavu střední školy nebudou schopné dodržet rámcový vzdělávací program, absolventi oborů nebudou připraveni pro výkon povolání ani pracovní činnosti, neboť nebudou mít dostatečně upevněné pracovní návyky a postupy.

Z důvodů výše uvedených se navrhuje, aby nařízení vlády stanovilo speciální pravidlo vztahující se na mladistvé žáky středních škol při praktickém vyučování, studenty vyšších odborných škol při praktické přípravě a studenty vysokých škol při praktické výuce a praxi, tj. aby mladiství žáci směli nakládat se zmiňovanými látkami. Úprava se přebírá ze zákona č. 258/2000 Sb. (ve znění do 30. 11. 2015). Odborná příprava mladistvých žáků tak bude moci opět probíhat v původním rozsahu.

Novela nařízení vlády má být účinná dnem vyhlášení. Připomínkové řízení potrvá do 11. ledna 2016. Návrh novely předpisu by měl být vládě předložen na druhém lednovém zasedání, tak aby se od února mohla vrátit výuka do zaběhlých kolejí. U mutagenních a karcinogenních látek se se změnou nepočítá.

NOVÉ DOTACE Ministerstvo životního prostředí a Agentura ochrany přírody a krajiny ČR vyhlašují výzvu pro příjem žádostí do Programu péče o krajinu, Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy.

Program slouží k udržení a zlepšování dochovaných přírodních i kulturních hodnot krajiny. Jeho prostřednictvím se zajišťuje nejen drobný management a neinvestiční jednoletá opatření ke zvelebování české krajiny, ale také slouží jako finanční nástroj pro péči o zraněné a handicapované živočichy, a to k jejich návratu do přírody i na péči o trvale postižené jedince.

Aktuální znění Směrnice MŽP č. 1/2015 pro poskytování finančních prostředků v rámci Programu péče o krajinu v letech 2015 – 2017, včetně žádostí a povinných příloh je k dispozici níže. V případě dotazů se obracejte přímo na sběrná místa (Příloha č. 13 Směrnice).

Vzor žádosti o dotaci je uveden v příloze č. 4 a 5, vzor čestného prohlášení žadatele o vypořádání majetkoprávních vztahů obsahuje příloha č. 12.

Sběrným místem pro podávání žádostí v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí jsou regionální pracoviště AOPK ČR, pro žádosti v rámci Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy je sběrným místem ústředí AOPK ČR. Žádosti je možné podávat do 29. ledna 2016.

Žadatelem v Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí, může být fyzická nebo právnická osoba nebo organizační složka státu. Žadatel musí mít právní vztah k pozemkům, na nichž je třeba realizovat konkrétní opatření podle jednotlivých předmětů podpory (vlastník, nájemce, podnájemce). Z pověření vlastníka či nájemce pozemku může být žadatelem o finanční prostředky i jiná fyzická nebo právnická osoba.

Žadatelem v Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy může být fyzická či právnická osoba, která zajistí naplnění podprogramu na území celé ČR prostřednictvím záchranných stanic povolených podle § 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb. (akreditovaná záchranná stanice). V případě, že záchranné stanici nebylo do doby podání žádosti uděleno povolení podle § 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb. (rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice), žadatel k žádosti doloží doklad, že záchranná stanice o povolení požádala.

V loňském roce Program péče o krajinu podpořil na 700 opatření v celkové výši 25 milionů korun, jakými jsou především obnova mokřadů a tůní, kosení cenných travních porostů nebo výsadba a ošetření dřevin. Z jeho podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy v roce 2015 získalo 30 záchranných stanic podporu ve výši 5,15 milionů korun.

Dokumenty ke stažení:

• Výzva (PDF, 120 kB)

• Směrnice (PDF, 355 kB)

• Příloha 1 (DOC, 39 kB)

• Příloha 2 (DOC, 41 kB)

• Příloha 3 (DOC, 49 kB)

• Příloha 4 (DOC, 48 kB)

• Příloha 5 (DOC, 46 kB)

• Příloha 6 (DOC, 51 kB)

• Příloha 7 (DOC, 36 kB)

• Příloha 8 (DOC, 36 kB)

• Příloha 9 (DOC, 36 kB)

• Příloha 10 (DOC, 36 kB)

• Příloha 11 (DOC, 36 kB)

• Příloha 12 (DOC, 39 kB)

• Příloha 13 (PDF, 214 kB)

• Příloha 14 (DOC, 282 kB)

CENIA, česká informační agentura životního prostředí hledá nového kolegu či kolegyni na pozici specialista hodnocení životního prostředí v oblasti vodního hospodářství. Hlavní náplní práce bude spolupráce na dokumentech hodnotících stav životního prostředí (Zpráva o životním prostředí ČR, Zprávy o stavu životního prostředí v krajích ČR), spolupráce s MŽP a dalšími resortními organizacemi na vyhodnocení Státní politiky životního prostředí ČR 2012−2020 a příprava podkladů pro MŽP týkající se vodního hospodářství.

Pracovní náplň:

• spolupráce na dokumentech hodnotících stav životního prostředí (Zpráva o životním prostředí ČR, Zprávy o stavu životního prostředí v krajích ČR)

• spolupráce s MŽP a dalšími resortními organizacemi na vyhodnocení Státní politiky životního prostředí ČR 2012−2020

• příprava podkladů pro MŽP týkající se vodního hospodářství

Požadavky:

• VŠ vzdělání přírodovědného směru se zaměřením na vodní hospodářství, ochranu životního prostředí

• komplexní znalost životního prostředí

• orientace ve strategických a koncepčních dokumentech týkajících se vodního hospodářství

• dobré vyjadřovací a komunikační schopnosti, výborný písemný projev

• schopnost zpracovávat velké množství dat

• samostatný, odpovědný a proaktivní přístup

• schopnost práce v týmu

• uživatelská úroveň práce s PC (balík sady MS, internet)

• kreativní přístup k práci, zájem o sebevzdělávání, časová flexibilita

• středně pokročilá znalost angličtiny (schopnost číst a analyzovat informace odborných textů)

• předchozí publikační činnost výhodou

Nabízíme:

• plný pracovní úvazek – zástup za mateřskou a rodičovskou dovolenou

• nástup od 1. 3. 2015

• tvůrčí a kreativní zaměstnání

• odměňování podle zákoníku práce a NV č. 564/2006Sb., možnost osobního ohodnocení, mimořádných odměn

• možnost spolupráce v projektech CENIA

• zaměstnanecké benefity, pružnou pracovní dobu, 5 týdnů dovolené

• možnost dalšího vzdělávání

Více informací:

• Tereza Ponocná (tereza.ponocna(zavináč)cenia.cz, tel: 725 505 107)

• Své životopisy prosím posílejte nejpozději do 30. ledna 2016 na e-mail: eva.branisova(zavináč)cenia.cz.

Loni norské úřady zaregistrovaly téměř 26.000 nových vozidel s nulovými emisemi. Auta tak s nulovými emisemi tvořila v loňském roce 17 procent nových osobních vozů zaregistrovaných v Norsku. V předešlém roce tvořila auta s nulovými emisemi 12,5 procenta trhu. Až na devět vozů, které byly na vodík, měla všechna elektrický pohon. Nejprodávanějšími modely byly elektrická varianta Volkswagenu Golf, Tesla S, Nissan Leaf, BMW i3 a Renault Zoe. Norská vláda poskytuje na "zelená auta" četné pobídky, úřady však plánují část této podpory velmi pozvolna omezovat. Auta na elektřinu jsou jednak osvobozena prakticky od všech daní a řidiči ekologických aut mohou v některých případech využívat pruhy vyhrazené pro veřejnou hromadnou dopravu a parkovat zdarma.

Zdroj: ČTK

Likvidace jedné z největších ekologických zátěží v České republice bude pokračovat. Státní podnik DIAMO dokončil výběrové řízení na odstranění zbylých kalů v lagunách po chemičce Ostramo v Ostravě a podepsal smlouvu se společností AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Do pěti let by měly být kaly energeticky využity a v souladu se zákonem o odpadech definitivně odstraněny. O ukončeném výběrovém řízení dnes informovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu.

„Po dlouhé době pokročí likvidace ropných lagun, které tíží obyvatele města řadu let. Náročné dvoukolové výběrové řízení bylo zdárně dokončeno a podařilo se nám dosáhnout příznivé ceny. Po vyřízení potřebných povolení může vítězná firma zbývající kaly odstranit,“ uvedl ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.

Pražská společnost AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. se zavázala ve smlouvě o provedení prací odstranit 91 562 tun tzv. nadbilančních kalů za nabídkovou cenu 429 milionů korun (bez DPH). Podpisem smlouvy začíná běžet smluvní doba 36 měsíců na odtěžení tzv. nadbilančních kalů a jejich vymístění z areálu lagun R1, R2 a R3. Do pěti let budou kaly energeticky využity a v souladu se zákonem o odpadech definitivně odstraněny.

Odkaz na reportáž ČT24 na tématu likvidace ropných lagun

V užším zadávacím řízení byla uzavřena rámcová smlouva s pěti uchazeči, kteří následně předložili nabídku k uzavření prováděcí smlouvy. „Součástí nabídek byla i konkrétní technická řešení sanace, k nimž uchazeči měli povinnost doložit kladné stanovisko odborného garanta, tedy Ministerstva životního prostředí. Nabídky byly následně hodnoceny podle kritéria nejnižší nabídkové ceny,“ uvedl Tomáš Rychtařík, ředitel státního podniku DIAMO. Výsledek výběrového řízení byl schválen ministerstvem financí. Pokud by technologický postup vítězné firmy neuspěl v procesu EIA, umožňuje rámcová smlouva zadavateli, tj. DIAMO, s. p., vybrat dalšího z pěti kandidátů.

Do areálu dnešních lagun Ostramo se od konce 19. století ukládaly odpady z rafinérské výroby. V polovině 60. let 20. století k nim přibyly odpady z regenerace použitých mazacích olejů. Vzhledem k rozsahu technické a finanční náročnosti jejich likvidace převzal po ukončení činnosti chemičky Ostramo v roce 1996 odpovědnost za tuto ekologickou zátěž stát. Správou a zajištěním sanace byl pověřen státní podnik DIAMO. Tehdejší vláda zároveň souhlasila s použitím prostředků Fondu národního majetku na odstraňování škod v řádech miliard korun. Veřejnou zakázku na sanaci lagun získalo Sdružení Čistá Ostrava. Vytěžilo zhruba 200 tisíc tun kalů, během odtěžování se však ukázalo, že v lagunách je dalších zhruba 90 tisíc tun kalů, se kterými se původně nepočítalo. Ty jsou označovány jako nadbilanční.

Vývoj klimatu, sledování atmosféry, krajinných aplikací a přírodních katastrof jako jsou povodně, zemětřesení či lesní požáry, to jsou témata mezinárodní konference, kterou pořádá Evropská kosmická agentura v květnu v Praze.

Odborná akce bude cílit na monitoring životního prostředí, využití a pokryv území, zemědělství, sledování infrastruktury, zastavěných území a geodézii. Konference poskytne prostor k diskusi nad výsledky výzkumu v jednotlivých oborech a k jejich praktickému každodennímu využívání prostřednictvím inovativních aplikací.

Sympozium pořádá Evropská kosmická agentura v termínu 9. – 13. května 2016 v Kongresovém centru Praha. Odborné akce se zúčastní podle informací Ministerstva životního prostředí přibližně 2000 hostů z řad vědecké komunity, firem zabývajících se zpracováním dat z pozorování Země a vývojem aplikací nad těmito daty, ale také uživatelé dat a služeb z řad státní správy.

Registrace bude spuštěna v únoru 2016 na adrese: https://lps16.esa.int/index.php, kde najdete i další informace k Living Planet Sympozium 2016. Vstup na konferenci je zdarma, kapacita je ale omezená.

Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo nový předpis, který má podpořit nákup ekologických vozidel v rámci veřejných zakázek. Předpis tak reaguje na stav, kdy výsledky zadávacích řízení na silniční motorová vozidla fakticky nevedly k výběru ekonomicky nejvýhodnější nabídky, neboť zadavatel při výběru nezohlednil externí náklady spojené s emisemi znečišťujících látek ze silničních motorových vozidel ani dostatečně nezohlednil náklady celého životního cyklu.

Ministerstvo pro místní rozvoj předložilo do připomínkového řízení návrh nařízení vlády o stanovení závazných zadávacích podmínek pro veřejné zakázky na pořízení silničních vozidel. Návrh provádí § 37 odst. 7 písm. a) a 118 odst. 3 návrhu zákona o zadávání veřejných zakázek a transponuje směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/33/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře čistých a energeticky účinných silničních vozidel.

Návrh respektuje rámec stanovený zákonem a ukládá zadavatelům stanovit v rámci zadávacích podmínek veřejné zakázky závazné zadávací podmínky, které zohledňují energetické a ekologické provozní dopady silničních vozidel kategorie N1, N2, N3, M1, M2 nebo M3, které jsou předmětem veřejné zakázky.

Právní úprava je v současné době upravena v § 46a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a ve vyhlášce č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách.

Oproti současné právní úpravě dochází k formulačním změnám tak, aby úprava byla v souladu s terminologií zákona, a odstraňují se některé formální nedostatky této úpravy. Současně dochází k upravení způsobu transpozice směrnice 2009/33/ES tím způsobem, že v případě zadávání veřejné zakázky na dodávky vozidel kategorie N1 a M1 zadavatel nově zvolí mezi stanovením závazných zadávacích podmínek nebo stanovením pro hodnocení nákladů životního cyklu společné metody pro stanovení nákladů životního cyklu.

Předkládaný návrh nařízení vlády, který se právě nachází v připomínkovém řízení, vychází ze strategie Národního akčního plánu čisté mobility. Účinnost se navrhuje společně s účinností zákona o zadávání veřejných zakázek.

Dokumenty ke stažení:

Návrh NV

Důvodová zpráva

Češi v loňském roce změnili dodavatele elektřiny a plynu opět v menším počtu než v roce 2014. Zatímco u elektřiny loni změnilo dodavatele 278.000 zákazníků, o téměř 17 procent méně než v roce 2014, u plynu to bylo zhruba 178.000 odběratelů, meziročně o 11,3 procenta méně. Pokračuje tak trend z předloňského roku, kdy za celý rok 2014 změnilo dodavatele energií celkem asi 530.000 odběratelů, což bylo o pětinu méně než v roce 2013. Data vyplývají z aktuálních dat Operátora trhu s elektřinou (OTE).

Nejvýznamnějším faktorem podle oslovených odborníků je rostoucí podíl zákazníků vázaných smlouvou na dobu určitou, typicky na dva až tři roky. Důvodem může být také zklamání odběratelů ze změny dodavatele nebo celkový pokles cen elektřiny a plynu konečným zákazníkům v porovnání se situací například před třemi roky.

Celková výroba elektřiny v Německu loni vzrostla o tři procenta na 647,1 terawatthodiny (TWh). Nejvýznamnějším zdrojem pro německou energetiku nadále zůstává uhlí. Na celkové výrobě elektřiny v zemi se černouhelné a hnědouhelné elektrárny v roce 2015 podílely celkem 42,2 procenta. Meziročně to znamenalo pokles o 1,5 procentního bodu. Výroba v obnovitelných zdrojích se meziročně zvýšila o 19 procent na 194,1 TWh a jejich podíl na produkci elektřiny v zemi vzrostl z 26 na 30 procent. V současnosti získávají solární, větrné i další „zelené“ elektrárny provozní podporu a zároveň má elektřina z obnovitelných zdrojů přednost při uplatňování na trhu.

Mohlo by Vás zajímat:

Energetické zajímavosti: Indie sází na solár, USA prodložilo úlevy pro OZE a Norsko zas jedničkou v dodávce plynu pro západní Evropu (5.1.2016)

Zdroj: ČTK

Měřicí stanice zveřejňují aktuální informace o znečištění vzduchu, nenabízejí však pohled do minulosti. Český rozhlas proto vyvinul počítačový program, který hodinová data o znečištění po celý prosinec ukládal. Nyní se tak můžete podívat na historii měření ve svém okolí.

Loňský vlhký a studený prosinec zhoršil znečištění vzduchu. Je to trend, který se opakuje každoročně: Hlavními příčinami špatného vzduchu jsou totiž, alespoň podle odhadů ministerstva životního prostředí, zvýšená dopravní zátěž a provoz kotlů na pevná paliva. Situaci ještě zhoršuje teplotní inverze, která udržuje emise u země. Mapu a další informace najdete ZDE.

Zdroj: ČRo

V roce 2016 Ministerstvo životního prostředí představí dva nové odpadové zákony a to nový zákona o odpadech a nový zákon o výrobcích s ukončenou životností. O krok dál je již návrh novely vodního zákona, který se v současné době vypořádává. Nejdále je novela zákona o ochraně ovzduší, která již byla předána do Sněmovny. Zde bude určitě zajímavé sledovat střet zastánců domovní svobody na straně jedné a na straně druhé racionálního přístupu ke zkvalitnění ovzduší. Vláda začátkem roku má zvážit, zda připraví tzv. antifosilní zákon.

V roce 2016 nás čekají dva zcela nové odpadové zákony, nový zákon o odpadech a nový zákon o výrobcích s ukončenou životností (VUŽ). Cílem zákonů je podle MŽP maximálně ztransparentnit odpadové hospodářství v ČR. 

Novou právní úpravou chce MŽP komplexně upravit problematiku odpadového hospodářství počínaje předcházením vzniku odpadu přes různé způsoby nakládání s ním po pravidla jeho odstraňování, a to s ohledem na prosazení hierarchie nakládání s odpady a při zajištění co nejvyšší míry ochrany životního prostředí a lidského zdraví za současné sociální únosnosti a ekonomické udržitelnosti. Upravují se i práva a povinnosti osob při nakládání s odpady a působnost orgánů veřejné správy v odpadovém hospodářství.

Nový zákon o VUŽ se bude týkat elektrických a elektronických zařízení, včetně solárních panelů, baterií a akumulátorů, pneumatik a vozidel. Návrh zákona odráží komplexní pohled na životní cyklus vybraných výrobků od jejich uvedení na trh až po jejich zpracovaní poté, kdy se staly odpadem. Zákon o výrobcích s ukončenou životností se dále zaměří na regulaci obsahu nebezpečných látek ve vybraných výrobcích, prevenci vzniku odpadů z vybraných výrobků, regulovaný zpětný odběr či sběr vybraných výrobků pro zajištění co největšího podílu jejich opětovného využití a recyklace.

Nový zákon o odpadech se pak zaměří na zvýšení recyklace a odklonu od skládkování, mimo jiné také zavede nová opatření pro boj s krádežemi kovů.

Z věcného hlediska je hlavním záměrem MŽP v rámci nové právní úpravy vytvořit podmínky, které umožní naplnit požadavky evropských právních předpisů, zejména pokud jde o dodržování hierarchie nakládání s odpady, stanovené rámcovou směrnicí o odpadech. Nová právní úprava reflektuje vývoj odpadového hospodářství České republiky a jeho praktické potřeby. Proto v některých oblastech zavádí ustanovení zcela nová a navrhuje určité odchylky od současné právní úpravy. Jedná se například o novou úpravu obchodování s odpady, sběru odpadů pomocí mobilních zařízení, poplatku za komunální odpad nebo poplatku za ukládání odpadu na skládku. Naopak tam, kde se stávající úprava osvědčila a v praxi je bez problémů aplikována, z ní vychází.

Určitě obě novely to nebudou mít lehké už v připomínkovém řízení. S aktuálními informace Vám budeme postupně seznamovat. Nové zákony budou určitě velkým tématem pro partnerský časopis Odpadové fórum, který se nově bude věnovat i ostatním složkám životního prostředí (voda, vzduch…).

Novela vodního zákona

Aktuálně probíhá připomínkové řízení novely vodního zákona. Cílem novely je podle MŽP ochrana vodních zdrojů, kterých v důsledku sucha ubývá (zejména podzemní vody), a zlepšení kvality vody povrchové.

Novelu můžeme označit jako za „poplatkovou“. Změnit se mají totiž poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových i poplatky za odběr podzemní vod. Dochází také ke změně limitů a sazeb pro zpoplatnění. Novela dále navrhuje změnu správu poplatků, kdy má přejít z České inspekce životního prostředí na Státní fond životního prostředí. Dochází k upřesnění definice pojmu odpadní voda a způsobů likvidace odpadních vod podle vodního zákona. V návrhu zákona se také navrhuje upuštění od povinnosti podávat poplatková hlášení tedy o zrušení záloh.

Poplatkovou novelu vodního zákona ale zřejmě nečeká lehký legislativní proces. Už v připomínkovém řízení ji odmítá Svaz měst a obcí ČR, který požaduje její přepracování.

V další novele vodního zákona, kterou již Ministerstvo životního prostředí připravuje společně s Ministerstvem zemědělstvím, se budou řešit vznik "záchranného systému".

Novela zákona o ochraně ovzduší

Nejdále v legislativním procesu je novela zákona o ochraně ovzduší, kterou vláda na konci roku 2015 schválila a nyní čeká projednání ve Sněmovně. Podle plánu ministerstva by měla být novela platná již od 1. června 2016 s výjimkami. Protože novela zavádí také přímou kontrolu kotlů v domácnostech a již nyní můžeme zaznamenávat různorodé názory, nelze osud novely dopředu odhadnout.

Novela zavádí od ledna 2020 ponížený imisní limit pro částice PM2,5. Dále novela kromě zavedení přímé kontroly provozu spalovacích stacionárních zdrojů v domácnostech má umožnit uznávání německých emisních plaket v nízkoemisních zónách v Česku. Novinkou je i úprava pravidel pro vyhlašování a ukončování smogových situací a regulací.

Ochrana přírody

Nutno připomenout, že už od loňského roku čeká na další projednávání v prvním čtení novela zákona o ochraně přírody a krajiny. Novelizace se týká výhradně národních parků, které MŽP plánuje otevřít veřejnosti.

Novela podle ministerstva posiluje role obcí v rozhodovacích procesech, zavádí jednotné ochranné podmínky, nově se nastavuje zonace, zavádějící koncepční zásady péče a návštěvní řád bude mít nově pouze informativní funkci.

A co ještě?

Podle rozhodnutí vlády na začátku letošního roku se bude na MŽP připravovat i případný tzv. antifosilní zákon. Projednání tohoto bodu vláda několikrát v minulém roce odložila.

Nesmíme zapomenout na novelu stavebního zákona ani na peripetie s novelou zákona o posuzování vlivu na životní prostředí. Také připomínáme, že ve Sněmovně čeká na projednání novela zákona o integrovaném registru znečištění (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP). Cílem navrhované právní úpravy je snížení počtu provozovatelů, kteří mají evidenční a případně též ohlašovací povinnosti ve vztahu k IRZ.

Další vývoj environmentální legislativy budeme určitě zajímavé sledovat a to včetně jejich prováděcích předpisů. Žádná novela to totiž nebude mít určitě snadné a věřme tomu, že ve většině případů zvítězí zdravý rozum. Duha je určitě krásný úkaz na obloze, který se v životě těžko okouká, a tam by měla také zůstat.

Čtěte také:

• Aktuální informace k novele zákona o ochraně ovzduší (28.12.2015)

Závěrem roku 2015 zveřejnila síť národních kontaktních pracovníků pro 6. společenskou výzvu Net4Society pravidelný přehled příležitostí pro výzkum v oblasti společnských a humanitních věd v letech 2016 až 2017. Přehled shrnuje kompletní možnosti žádoucího začlenění SSH ve všech oblastech výzkumu, (tj. nejen SC6 a horizontální priorita Věda se společností a pro společnost) dle struktury rámcového programu H2020.

Dokument ke stažení:

Opportunities for Researchers from the Socio-economic Sciences and Humanities (SSH) in Horizon 2020 WP 2016/2017

Indie chce dosáhnout do roku 2019 plné elektrifikace země a velkým pomocníkem by v tom měl být rázný příklon k obnovitelným zdrojům, zejména těm solárním. Kapacita solárních zdrojů se plánuje navýšit na 100 gigawattů, přičemž celkový výkon obnovitelných zdrojů by měl narůst na 175 gigawattů.

Díky dobrým přírodním podmínkám je v Indii cena takto vyráběné elektřiny konkurenceschopná vůči energii z uhlí. U nedávno dojednaných solárních projektů je výkupní cena na úrovni 1,73 koruny. Je tak nižší než cena elektřiny produkované z dováženého uhlí. V případě domácího uhlí je zatím produkce uhelných elektráren stále ještě levnější. Velkou brzdu pro indický solární boom může představovat nedostatečně vyvinutá přenosová síť.

Norsko zůstává největším dodavatelem plynu pro západní Evropu

Státní fond životního prostředí (SFŽP) aktualizoval Pravidla pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014-2020 a to s účinností od 6. ledna 2016. Detailní přehled 49 provedených změn je uveden v kapitole A dokumentu (tabulka Přehled změn, strany 6 až 8). S novou verzí Pravidel Fond vydal  i Přílohu č. 7 - Metodiku pro žadatele, která popisuje podmínky přijatelnosti vodohospodářských projektů pro OPŽP 2014 - 2020. Oba dokumenty si můžete stáhnout níže.

Dokument ke stažení:

Pravidla pro žadatele a příjemce podpory - verze 6 (PDF)

Příloha č. 7 pravidel pro žadatele a příjece (PDF)

Státní fond životního prostředí dnes uvedl, že v souvislosti s ukončováním financování OPŽP 2007-2013 žádá všechny příjemce podpory z OPŽP, aby nejpozději do 15. ledna 2016 vložili do IS BENE-FILL všechny faktury, na které je předpokládáno čerpání podpory, tzn. jedná se o faktury s datem úhrady dodavatelům nejpozději 31. prosince 2015 včetně. Dále Fond dodal, že je zároveň nutné zaslat faktury vč. soupisu prací, změnových listů, atd. na příslušného projektového manažera. Faktury vložené do IS BENE-FILL po datu 15. ledna 2016 nebudou moci být akceptovány a zahrnuty do žádostí o platbu.

V roce 2016 ohlašují údaje prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) subjekty plnící ohlašovací povinnosti dle zákona o vodách, odpadech, o ochraně ovzduší, o IRZ a ISPOP, o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech, o obalech a to (vyjma povinných osob, které jsou zapojeny do kolektivních systémů sběru obalů (EKO-KOM). Konec ledna bude tradičně vyhrazen agendě vod, polovina února zas především odpadům a konec března ovzduší.

Prostřednictvím ISPOP se nezasílá hlášení dle přílohy č. 24 vyhlášky č. 383/2001 Sb. - Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (sběrné dvory). Hlášení je možné vyplnit na webových stránkách Ministerstva životního prostředí priloha24.mzp.cz a zaslat přímo na příslušné ORP.

Dále se nezasílá potvrzení o převzetí autovraku do zařízení ke sběru autovraků dle přílohy č. 3 vyhlášky č. 352/2008 Sb. Toto potvrzení vydává provozovatel zařízení ke sběru autovraků přímo osobě předávající vozidlo. Potvrzení je třeba přiložit k žádosti o trvalé vyřazení vozidla na příslušný úřad. Žádost o proplacení podpory z programu na podporu nakládání s autovraky. Zasílá se na elektronickou adresu autovraky@sfzp.cz.

Evidenční listy pro přepravy nebezpečných odpadů (ELPNO) je možné po celý rok 2016 vykazovat přepravu NO stejným způsobem jako v roce 2015. Spuštění elektronického ohlašování je plánováno v průběhu roku 2016. Podrobně pak návrh ohlašovacího listu a další podrobnosti týkající se hlášení přepravy NO budou řešeny novelou vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, která je v současnosti v legislativním procesu.

Významné změny týkající se ohlašovacího období 2016

• Registrace nové provozovny IRZ: Od listopadu roku 2015 při registraci provozovny IRZ musí uživatel, který neprovozuje činnost E-PRTR, vybrat alespoň jednu činnost z Činností dle přílohy zákona o IRZ. Pokud uživatel nemá žádnou z Činností dle přílohy, vybere činnost "10 Vlastní činnost" a činnost upřesní. Více v kapitole 7.5.1 Registrace provozovny v Manuálu pro ohlašovatele.

• Stažení formuláře IRZ: V hlášení IRZ za rok 2015 musí být v ISPOP u provozovny IRZ uvedena buď E-PRTR činnost nebo Činnost dle přílohy zákona o IRZ – pokud ne, nebude možné stáhnout PDF hlášení, případně skončí hlášení jako nezpracovatelné. Úpravu činností E-PRTR či Činností dle zákona u již registrovaných provozoven jsou popsané v kapitole 7.5.3.2 Změna údajů provozovny IRZ v Manuálu pro ohlašovatele.

• Sloučení uživatelských účtů: Koncem listopadu 2015 došlo ke sloučení vybraných, tzv. anonymních uživatelských účtů (přihlašovací jméno uživatele tvoří IČO subjektu, případně IČO.číslo). Zachován zůstal pouze účet s kratším (lépe zapamatovatelným) přihlašovacím jménem (loginem), který tvoří pouze IČO subjektu. Během odstávky došlo ke sloučení, nikoliv smazání uživatelských účtů - tzn. všechna hlášení, provozovny apod. se sloučily pod jeden uživatelský účet. Přehled IČO, u kterých došlo ke sloučení anonymních uživatelských účtů. Dotčení uživatelé byli informováni prostřednictvím emailu – slučování se týkalo pouze vybraných uživatelů. V emailu bylo možné nalézt přesné informace, jak si nechat vygenerovat nové heslo pro kratší login. V případě, že se Vám nedaří vygenerovat nové heslo, je nutné se zaregistrovat přes registrační formulář.

• Změna adresních údajů u vybraných provozoven ovzduší: Začátkem prosince 2015 došlo  ke změně adresních údajů u vybraných provozoven ovzduší, které jsou registrovány v ISPOP. Český hydrometeorologický ústav ve spolupráci s  CENIA, českou informační agenturou životního prostředí jako provozovatelem systému ISPOP společně připravili specifikaci adresních údajů provozoven až na úroveň tzv. kódu adresního místa (jednoznačný identifikátor adresy, více viz https://vdp.cuzk.cz/vdp/ruian/adresnimista/vyhledej). UPOZORNĚNÍ: Doplnění kódů se týká pouze vybraných provozoven ovzduší, u nichž nebyly doposud kódy adresního místa uvedeny a přitom adresa uvedená v registraci umožnila jejich dohledání. Zobrazení adresního místa v mapě lze provést prostřednictvím VPD ČUZK kliknutím na Kód adresního místa uvedený v systému ISPOP, po přihlášení na www.ispop.cz, sekce „MŮJ ÚČET“ -> v záložce Provozovny ovzduší -> Správa provozoven a klikem na „Detail“ ve sloupci AKCE. Seznam provozoven, u nichž byla provedena zmíněná úprava.

Pozor na plánované odstávky ISPOPu

Plánované odstávky jsou spojené s nezbytnou údržbou a úpravou systému. V době odstávky je snížena dostupnost systému, případně systém nemusí být dostupný vůbec. V lednu jsou odstávky naplánovány na čtvrtky a to 7., 14., 21. a 28. ledna 2016 vždy mezi 18 a 24 hodinou.

Zdroj: CENIA (ISPOP)