Zajímavá setkání Ministr životního Richard Brabec se dnes setkal s ředitelem regionální kanceláře Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) a bývalým ministrem životního prostředí Janem Dusíkem. Oba protějšky diskutovaly mezinárodní otázky životního prostředí jako je změna klimatu, udržitelný rozvoj a aktivity České republiky v rámci mezinárodních úmluv.

Na pozvání ministra průmyslu a obchodu přicestoval v pondělí na dvoudenní návštěvu České republiky generální ředitel Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) Yukiya Amano. Náměstek ministra a vedoucí Úřadu ministerstva Jiří Havlíček s ním diskutoval o budoucnosti jaderné energetiky v České republice.

Ministr Brabec se setkal s Janem Dusíkem, aktuálně nejvýše postaveným Čechem v hierarchii OSN
Ministr životního Richard Brabec se dnes setkal s ředitelem regionální kanceláře Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) a bývalým ministrem životního prostředí Janem Dusíkem. Oba protějšky diskutovaly mezinárodní otázky životního prostředí jako je změna klimatu, udržitelný rozvoj a aktivity České republiky v rámci mezinárodních úmluv. Oba ministři, současný i bývalý, se shodli, že je potřeba zvýšit prestiž České republiky na poli ochrany životního prostředí jak v Evropě, tak ve světě.    

“S Janem Dusíkem jsme diskutovali spolupráci v oblasti mezinárodní ochrany klimatu a proces sjednávání tzv. cílů udržitelného rozvoje. Ujistil jsem Jana Dusíka o tom, že ČR podporuje přijetí připravované nové mezinárodní smlouvy na úrovni OSN, která zaváže i ty největší světové emitenty skleníkových plynů k jejich dalšímu snižování,” říká ministr Brabec o dnešním setkání.

Bývalý ministr životního prostředí Jan Dusík působí v pozici ředitele jedné ze šesti regionálních kanceláří UNEP od 1. února 2014. Hlavním cílem UNEP, který byl založen v roce 1972 Valným shromážděním OSN, je řídit a koordinovat akce na ochranu životního prostředí na globální a regionální úrovni. Pod záštitou UNEP rovněž fungují a sjednávají se důležité mezinárodní smlouvy v oblasti životního prostředí, do kterých se Česká republika aktivně zapojuje.

„Česká republika dlouhodobě sehrává důležitou roli v řadě témat, které má UNEP ve svém mandátu. Dotkli jsme se možností dalšího upevnění této spolupráce v kontextu posílení úlohy UNEPu a uvedení závěrů konference Rio+20  do života,“ doplňuje Jan Dusík.

Na programu společného setkání byla i rozprava o přípravě čtvrtého zasedání Konference smluvních stran Rámcové úmluvy o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat, které proběhne v září 2014 v Mikulově a stane se tak letošní nejvýznamnější mezinárodní akcí v oblasti ochrany životního prostředí v České republice. „Tato prestižní událost podpoří rozšíření a upevnění povědomí o karpatském regionu s cílem posílit místní ekonomiky i komunity a chránit přírodní hodnoty a kulturní dědictví karpatského regionu, který patří mezi dva nejvýznamnější evropské horské regiony. Považuji za velmi přínosné, že se na její přípravě věcně nebo organizačně podílí resorty zemědělství, kultury, místního rozvoje a dopravy a také Jihomoravský kraj,“ dodává ministr Brabec.

Karpatská úmluva zajišťuje udržitelný rozvoj největšího euroregionu Evropy, a to především třemi protokoly o ochraně a udržitelném využívání biologické a krajinné rozmanitosti, o udržitelném cestovním ruchu a o trvale udržitelném obhospodařování lesů. Na chystanou zářijovou konferenci se připravuje k podpisu Protokol o udržitelné dopravě, zároveň se na ní ČR ujme předsednictví v Karpatské úmluvě (2014 – 2017).

ČR je do aktivit UNEP, jehož role byla významně posílena na základně rozhodnutí globální konference o životním prostředí Rio+20 , dlouhodobě zapojena. A to jak formou přímého ovlivňování formulace globální agendy životního prostředí, tak také svým zapojením v aktivitách mezinárodních smluv sjednaných pod UNEP.

20. - 22. června 2012 se v Rio de Janeiro konal světový summit o udržitelném rozvoji Rio+20. Hlavním cílem konference bylo projednat klíčové otázky rozvoje, který bere v úvahu nejen ekonomické a sociální otázky, ale také ochranu životního prostředí, na němž závisí prosperita států po celém světě.

Náměstek ministra Mládka jednal s generálním ředitelem Mezinárodní agentury pro atomovou energii Amanem o jaderné bezpečnosti

Na pozvání ministra průmyslu a obchodu přicestoval v pondělí na dvoudenní návštěvu České republiky generální ředitel Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) Yukiya Amano. Náměstek ministra a vedoucí Úřadu ministerstva Jiří Havlíček s ním diskutoval o budoucnosti jaderné energetiky v České republice, o zajištění bezpečnosti jaderných zařízení po havárii v japonské Fukušimě a o specifické roli jaderné energetiky při naplňování klimaticko-energetických politických cílů EU.

"S panem ředitelem Amanem jsme se shodli na tom, že jaderné elektrárny v České republice jsou vysoce bezpečné a za nynějším zastavením tendru na dostavbu Temelínu stojí pouze ekonomické důvody, které v žádném případě neznamenají ústup od využívání jaderné energie v ČR, " řekl náměstek Havlíček.

I přes zastavení výběrového řízení dostavby jaderné elektrárny Temelín má právě jaderná energetika v ČR nezastupitelnou roli. Jako nízkoemisní energetický zdroj je důležitým nástrojem pro budoucí naplňování klimaticko-energetických cílů EU. Při očekávaném snižování výroby elektrické energie z uhelných zdrojů je další rozvoj jaderné energetiky v České republice zásadní pro zajištění energetické bezpečnosti, výkonově přebytkové soustavy a konkurenceschopnosti českého průmyslu.

„Do roku 2030 by mělo celosvětově narůst využívání jaderné energie, prioritou proto musí být zajištění bezpečného provozování jaderných elektráren,“ řekl na tiskové konferenci ředitel agentury Amano.

Po havárii v japonské Fukušimě proběhly v České republice tzv. zátěžové stress-testy jaderných elektráren. Ty potvrdily jejich vysokou bezpečnost a připravenost na krizové situace.

Zdroj: MŽP, MPO

V úterý 29. dubna 2014 bude v Brně slavnostně otevřeno nově vybudované vědecké Centrum excelence CzechGlobe. Cílem tohoto projektu  bylo vybudování moderní výzkumné infrastruktury umožňující komplexní výzkum problematiky globální změny.

Centrum CzechGlobe je jedním z osmi úspěšných projektů Operačního programu VaVpI (Výzkum a vývoj pro inovace) podporujících vznik Evropských center excelence, jehož vybudování a počáteční provoz  byly financovány z Evropského fondu regionálního rozvoje a ze státního rozpočtu.

Cílem projektu CzechGlobe bylo vybudování moderní výzkumné infrastruktury umožňující komplexní výzkum problematiky globální změny. To vyžaduje aplikaci interdisciplinárního výzkumu, který má potenciál postihnout základní  složky prostředí a jejich interakce, kde se významně odráží působení globální změny. Těmi jsou atmosféra, ekosystémy a socio-ekonomické systémy. Aktivity Centra CzechGlobe rovněž zahrnují rozvoj inovačních technologických postupů, návrhů  opatření pro adaptaci a vzdělávací činnost.

Klíčové prvky infrastruktury centra CzechGlobe:

• ekometabolomika,

• izotopové analýzy uhlíku,

• síť ekosystémových stanic zaměřené na měření toků uhlíku,

• síť malých lesních povodí,

• letecká laboratoř dálkového průzkumu země,

• atmosférická stanice Křešín u Pacova, experimentální stanice ekofyziologie rostlin Domanínek,

• velkokapacitní bioreaktor

Nově otvíraný pavilon s laboratoří pro studium ekometabolomiky a stabilních izotopů umožní propojit metody studia fyziologické odezvy rostlin na vliv prostředí s metodami environmentální metabolomiky, která umožní studovat bezprostřední  odezvu  rostlin na vliv prostředí. Tato laboratoř  patří ke klíčovým prvkům  infrastruktury CzechGlobe. Již v minulém roce byly zprovozněny Atmosférická stanice v Křešíně u Pacova, Experimentální ekofyziologická stanice v Domanínku a Letecká laboratoř dálkového průzkumu Země.

Fotogalerie:

Experimentální ekologické pracoviště Bílý kříž (EEP)

Experimentální stanice ekofyziologie rostlin Domanínek

Laboratoři stabilních izotopů

Atmosférická stanice Křešín u Pacova

8. schůze PSP ČR od 29.4. Tento týden od 29. dubna proběhne 8. schůze dolní komory Parlamentu ČR. Poslanci mimo jiné projednají novelu zákona o odpadech. Novela se týká transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ). Další potřebné změny v právní úpravě nakládání s OEEZ, které jsou komplexní a systémové povahy, budou řešeny až v rámci připravované nové právní úpravy zpětného odběru výrobků s ukončenou životností. Lhůta pro transpozici směrnice je stanovena do 14. února 2014. První čtení vládního návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech je dle předběžného (neschváleného) programu na pořadu v úterý jako třetí bod. Více ZDE

V Česku vznikne obrovská firma, která se vyhoupne mezi dvacítku největších v celé ekonomice. Dodavatel tepla Dalkia se spojí s vodárenskou firmou Veolia Voda. Majoritním vlastníkem Dalkie ČR je právě Veolia Environnement. „K fúzi bude moci dojít až po schválení celé transakce orgány Evropské unie. Doufáme, že k tomu dojde na konci léta,“ řekl časopisu Týden Philippe Guitard, ředitel středoevropských aktivit Veolie a zároveň člen představenstva koncernu Veolia Environnement. Podle týdeníku se česká Dalkia pravděpodobně přejmenuje na Veolia Energy. Důvodem spojení je podle časopisu dohoda, podle které by se měl dělit celosvětový majetek Dalkie. Na konci března ji uzavřela francouzská energetická společnost EDF, která dosud v Dalkii měla 40 procent, s firmou Veolia Environnement. Vznikne obrovská firma s tržbami téměř 30 miliard korun. To je téměř tolik jako utrží České dráhy či Třinecké železárny. Nový hráč v energetice a vodárenství v příjmech předstihne třeba stavební firmu Metrostav či telekomunikačního operátora T-Mobile. Proč dochází k spojení? Kdo povede novou firmu? Jaké další změny to s sebou přinese? Odpovědi na tyto a další otázky naleznete v novém vydání časopisu TÝDEN, které vychází v pondělí 28. dubna.

Zdroj: TÝDEN.cz, E15.cz

 Více na: https://zpravy.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/teplarenska-dalkia-cr-se-spoji-s-vodarenskou-veolia-voda-1080773#utm_medium=selfpromo&utm_source=e15&utm_campaign=copylink

Ministr životního prostředí Richard Brabec byl včera hostem pořadu ČT Otázky Václava Moravce. Hlavním témata byla odpadové hospodářství, zákon o odpadech, program Zelená úsporám a posudek EIA pro letiště ve Vodochodech. V pořadu ministr zopakoval, že nový zákon o odpadech by měl vstoupit v platnost od 1. ledna 2016. Vláda chce mít jeho věcný záměr hotový do letošního září. Podle ministra by měl nový Plán odpadového hospodářství jít tento týden do meziresortního připomínkového řízení. K rozdílným výsledkům odpadových statistik (ČSÚ a MŽP) ministr uvedl, že by toto mělo být téma při jednání se statistickým úřadem.

Brabec rovněž uvedl, že jeho ministerstvo zítra zahájí předběžné šetření, zda posouzení vlivu na životní prostředí EIA pro rozšíření vodochodského letiště bylo vydáno v souladu se zákonnými předpisy. Doslova řekl, že půjde o „předběžné posouzení toho, zda vydání stanoviska netrpí nějakými právními vadami“ v rozporu se správním řádem. Teprve na základě tohoto posouzení padne rozhodnutí, zda dojde k revizi studie EIA.

Dále ministr řekl, že v programu Nová zelená úsporám chybí zhruba 12 miliard korun. Z původně plánovaných 27 miliard na zateplování domů má stát v současnosti k dispozici zhruba 15 miliard. Pokles prostředků souvisí se snížením cen emisních povolenek, z jejichž prodeje je celý program financován.

Záznam pořadu OVM ze dne 27.4.2014 -  ZDE.

Související články:

Příliš mnoho odpadu končí na skládkách. Ministr Brabec chystá nový zákon a řadu změn (27.4.2014, Parlamentnilisty.cz)

MŽP zítra zahájí předběžné posouzení stanoviska EIA letiště Vodochody (27.4.2014)

Brabec: Nový zákon o odpadech by měl vejít v platnost v roce 2016 (ČN, 27.4.2014)

Brabec: V Nové zelené úsporám chybí asi 12 miliard korun (ČN, 27.4.2014)

Zdroj: ČT24 (OVM), MŽP, ČeskéNoviny.cz, Parlamentnilisty.cz

Ministr životního prostředí dnes rozhodl o zahájení předběžného posouzení již vydaného stanoviska o posouzení vlivů na životní prostředí záměru (tzv. EIA) rozšíření Letiště Vodochody. "Předběžné posouzení není v naší legislativě omezeno lhůtami. Uděláme ale vše pro to, aby s přihlédnutím k důležitosti, které samotné stanovisko představuje pro investora i pro dotčenou veřejnost, ministerstvo rozhodlo o případném přezkumu nejpozději do 4 až 5 týdnů," uvedl  ministr Brabec. Více ZDE

Aktualizováno 28.4. Ministr životního prostředí Richard Brabec dnes představil nový Plán péče o Národní park Šumava. Plán bude platný následující tři roky a vznikl na základě dohody se všemi dotčenými subjekty. Bezzásahová zóna podle něj bude dosahovat 23 procent rozlohy parku. Ministerstvo ve spolupráci se Správou NP Šumava aktuálně rovněž pracuje na návrhu nové zonace národního parku, ze které bude vycházet nový Plán péče po roce 2017. V průběhu května začnou také jednání nad novelou zákona o ochraně přírody a krajiny.

„Nový Plán péče, který nahradil již překonaný dokument z let 2000–2013, je odborným koncepčním dokumentem, který stanovuje způsoby péče o území národního parku tak, aby bylo dosaženo cílů ochrany přírody v národním parku. Mohl vzniknout jedině za předpokladu, že řada připomínkujících musela ze svých požadavků více či méně slevit. Chtěl bych všem touto cestou velmi poděkovat za jejich vstřícný přístup při přípravě tohoto klíčového dokumentu. Z velkého množství 157 připomínek se v rekordní době podařilo naprostou většinu do plánu zapracovat. Vycházeli jsme přitom ze základního poslání národních parků u nás, které jsme opřeli o názory odborníků na ochranu přírody a o aktuální stav přírody přímo v šumavském národním parku. Přesto je Plán péče schválen na zkrácené období 3 let do okamžiku, než bude schválena nová zonace parku, na jejímž návrhu se nyní intenzivně pracuje,“ uvedl dnes na tiskové konferenci ministr Brabec.

Nový plán péče zahrnuje 9 přesně definovaných typů péče o jednotlivé plochy uvnitř národního parku. Ty vycházejí z vyhodnocení přírodovědné hodnoty parku a aktuálního stavu lesních i nelesních ekosystémů. Mezinárodní managementová kategorie parku podle IUCN (Světová organizace na ochranu přírody) se nemění a není nijak ohrožena novým Plánem péče. Ten stanovuje tzv. bezzásahovou zónu, tedy oblast ponechanou samovolnému vývoji, na 23 % rozlohy parku, tedy cca 16 000 ha, a to na základě vyhodnocení aktuálního stavu jednotlivých ekosystémů.

„V dlouhodobém časovém horizontu předpokládáme, a je to tak i v dokumentu formulováno, že převážná část území parku bude postupně směřovat do bezzásahového režimu, tomu však musí předcházet dlouhodobé pravidelné hodnocení vývoje ekosystémů ve stávajících bezzásahových zónách,“ vysvětluje náměstek ministra Vladimír Dolejský. Nový dokument je rovněž plně v souladu s evropským právem. Zahrnuje dlouhodobé cíle pro ochranu a zachování přírodních stanovišť a druhů, které jsou předmětem ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. Plán dále nově definuje konkrétní cíle a opatření pro rozvoj turistického ruchu v podobě zooprogramů, většího zpřístupnění parku pro šetrný turismus – např. vytvořením nových naučných stezek, znovuotevřením některých dlouhodobě uzavřených cest atp.

Společně s Plánem péče ministr Brabec rovněž přiblížil záměr ministerstva novelizovat zákon o ochraně přírody a krajiny, který zajistí jednotnou ochranu přírodního bohatství všech parků. V průběhu května chce ministerstvo zahájit jednání se všemi dotčenými skupinami, tedy s kraji, obcemi, neziskovými organizacemi a dalšími subjekty, a seznámit je s detaily návrhu změny zákona o ochraně přírody krajiny. Novela zákona bude jasně definovat cíl a poslání všech národních parků a stanoví obecné i bližší podmínky ochrany v národních parcích. Dokumenty jako Zonace a Plán péče budou pak odborně reagovat na specifické potřeby ochrany přírody v jednotlivých národních parcích.

„Zjednodušením a sjednocením legislativy směřujeme k transparentnímu systému, který sníží množství výjimek, administrativu i náklady státní správy, a přitom poskytne jednotlivým parkům jasná pravidla,“ říká ministr Brabec.

V závěru tiskové konference ministr Brabec oznámil společnou dohodu s ředitelem Národního parku Šumava Jiřím Mánkem na tom, že na postu ředitele k 30. dubnu skončí. Jedním z důvodů je odlišný názor na vedení národního parku a priority jeho rozvoje.

Dokument ke stažení:

PP o NP Šumava 2014-2017 Návrhová část

PP o NP Šumava 2014-2017 Rozbory

Související články:

Zeman: Řešení situace v NP Šumava má být ve prospěch obcí (ČeskéNoviny.cz, 28.4.2014)

Brabec odvolal ředitele Národního parku Šumava (ČT24, 25.4.2014)

Záznam z tiskové konference (ČT24, 25.4.2014)

Mohlo by Vás zajímat - Národní park Křivoklátsko:

Národní park Křivoklátsko by mohl být vyhlášen už příští rok. Ministerstvo životního prostředí obnovuje řízení o zavedení Národního parku Křivoklátsko. Vláda by se mohla návrhem zabývat ještě letos, píše dnešní Mladá Fronta Dnes. Ministerstvo chce zajistit vyšší ochranu přírodě na Křivoklátsku. Termín na předložení návrhu na zřízení parku odhaduje na závěr roku či první polovinu roku příštího. Více ZDE

Zdroj: MŽP, ČT24, EuroZprávy.cz

Foto: ČT24

Jedno z deseti legislativních doporučení, která veřejná ochránkyně práv předložila Poslanecké sněmovně, se týká i provozovatelů malých fotovoltaických elektráren. Drobní výrobci elektřiny  jsou totiž podle zákona o důchodovém pojištění považováni za osoby samostatně výdělečně činné. Do neřešitelné situace se však provozovatelé dostávají v okamžiku, kdy zaměstnání ztratí. Výroba elektřiny se v tu chvíli stává jejich hlavním příjmem. Veřejná ochránkyně práv chce také lépe chránit práva vlastníků již existujících studní před ztrátou vody v důsledku provedení průzkumného vrtu v sousedství. Stěžovatelé často totiž uvádí, že v důsledku provedení průzkumného vrtu v blízkosti jejich studny, aniž by o tom byli předem informováni, došlo ke ztrátě vody v jejich studni. Na veřejného ochránce práv se opakovaně obracejí i občané se stížnostmi na hluk z technologických zdrojů hluku - nejčastěji z venkovních jednotek tepelných čerpadel.

Fotovoltaickou elektrárnu provozují na základě licence udělené Energetickým regulačním úřadem a současně s ní jim bylo přiděleno IČ. Příjmy z výroby elektřiny jsou pak považovány za příjmy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti. Jedná se však řádově o několik tisíc korun za rok, tedy částku, která nepokryje životní potřeby. Provozovatelé těchto elektráren proto mají obvykle jiné zaměstnání, ze kterého žijí.

Do neřešitelné situace se však provozovatelé dostávají v okamžiku, kdy zaměstnání ztratí. Výroba elektřiny se v tu chvíli stává jejich hlavním příjmem, tj. tato samostatná výdělečná činnost je chápána jako hlavní, proto nemají nárok na podporu v nezaměstnanosti (OSVČ nemůže být uchazečem o zaměstnání podle zákona o zaměstnanosti, může být pouze zájemcem o zprostředkování zaměstnání, tj. bez podpory). Drobní výrobci elektřiny navíc nemohou využít ani postupu standardního pro živnostníky – přerušení provozování živnosti. Určitým řešením je sice možnost požádat Energetický regulační úřad o zrušení licence, ale to svými důsledky není totéž, jako když živnost přeruší jiné osoby samostatně výdělečně činné.

Provozovatelé sebemenších fotovoltaických elektráren (a to ani nezaměstnaní) navíc obecně nemají nárok ani na dávky pomoci v hmotné nouzi. Jako „podnikatelům“ se jim totiž započítává fiktivní příjem v částce odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy za předchozí rok (tedy cca 12 500 Kč), takže na dávky pomoci v hmotné nouzi nedosáhnou.

Veřejná ochránkyně práv proto doporučuje, aby se nějakým způsobem řešila situace, kterou zákonodárce původně jistě nezamýšlel a která tak nepříznivě dopadá na drobné výrobce elektřiny.

Pro ilustraci – typicky se jedná o případy, kdy si lidé na střechu domu namontují solární panely s výkonem cca 0,004 MW. Většinu elektřiny spotřebují sami na provoz domu, zisk z přebytků pouštěných do sítě je v lepších případech 2-3 tisíce korun měsíčně, v zimě jen pár stovek. Pokud přijdou o zaměstnání, je toto jejich jediným příjmem, nemají nárok na podporu v nezaměstnanosti a sami si musí platit zdravotní a sociální pojištění. Zákon totiž nerozlišuje, o jak velkou elektrárnu se jedná, jaký (a jestli vůbec) z ní má provozovatel příjem.

Veřejná ochránkyně práv dne 17. 4. 2014 na tiskové konferenci v Poslanecké sněmovně informovala o nejzávažnějších zjištěních uplynulého roku a problémech, které je třeba řešit změnou zákona. Mezi zjištění patří zmiňované postavení osob provozujících malé fotovoltaické elektrárny a také problematika průzkumných hydrogeologických vrtů. Smyslem je chránit práva vlastníků již existujících studní před ztrátou vody v důsledku provedení průzkumného vrtu v sousedství.

Problematika průzkumných hydrogeologických vrtů

Ochránce se opakovaně setkává s problémy souvisejícími s prováděním průzkumných hydrogeologických vrtů v režimu zákona o geologických pracích (zákon č. 62/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Stěžovatelé často uvádí, že v důsledku provedení průzkumného vrtu v blízkosti jejich studny (aniž by o tom byli předem informováni) došlo ke ztrátě vody v jejich studni (případně k poklesu její hladiny). Uspokojivé řešení případných sporů se v praxi hledá jen obtížně. Ani následné provedení nákladného hydrogeologického průzkumu nemusí spolehlivě určit příčinnou souvislost mezi provedeným vrtem a ztrátou vody v blízké studni. Ochránce se tématu věnuje již od roku 2010. K dané problematice byla sestavena pracovní skupina tvořená zástupci Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zemědělství a Ministerstva pro místní rozvoj. Činnost této skupiny však byla na počátku roku 2012 přerušena, aniž by ochránce zaznamenal výraznější posun v této otázce. Navrhované legislativní doporučení by mělo napomoci chránit práva vlastníků existujících studní, a to skrze několikero preventivních opatření.

Ochránce doporučuje Poslanecké sněmovně, aby požádala vládu o úpravu zákona o geologických pracích (případně jeho prováděcích vyhlášek), který by stanovil:
- povinnost obcí informovat vhodnou formou (například vyvěšením na úřední desce) vlastníky o záměru průzkumných geologických prací, které je obcím oznamováno dle platné právní úpravy;
- povinnost objednavatele zajistit vypracování projektu u průzkumných geologických prací spojených se zásahem do pozemku vždy, nejen pokud cena úkolu převyšuje 50 000 Kč;
- povinnost zpracovatele projektu zajistit vyjádření vodoprávního úřadu podle § 18 vodního zákona (zákon č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a územně plánovací informace podle § 21 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) před provedením průzkumných geologických prací spojených se zásahem do pozemku.

Souhrnná zpráva Ombudsmana za rok 2011 uvádí:

V roce 2011 ochránce dále monitoroval jednání ústředních orgánů státní správy ve věci hydrogeologických vrtů a staveb studní, s cílem zlepšit právní postavení a zvýšit ochranu vlastníků stávajících studní při provádění nových vrtných prací na okolních pozemcích. Ochránce podporuje zavedení informační povinnosti spočívající v povinnosti obcí zajistit vhodnou formou (např. vyvěšením na úřední desce) informování občanů o záměru provádět geologické práce, což by občanům, kteří již mají v okolí zbudované studny, umožnilo činit aktivně kroky k zajištění potřebných důkazů o původním stavu (např. v podobě objednání vlastního měření hladiny vod ve své studni apod.) To by přispělo k jejich lepšímu postavení v případě domáhání se náhrady škody v důsledku ztráty či poškození vody ve studni.

 

Souhrnná zpráva Ombudsmana za rok 2009 uvádí:

Rozlišování mezi vrtem a studnou V oblasti ochrany vod ochránce zaznamenal několik případů nezákonného provádění hydrogeologických průzkumů a vrtání studní. Ochránce zjistil, že k provádění hydrogeologických průzkumů nejsou opatřovány podklady dle zákona o geologických pracích (zákon č. 62/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a činnost není řádně ohlášena ani dokumentována. Ze zkušeností ochránce dále vyplývá, že v praxi úřadů není rozlišováno mezi hydrogeologickým průzkumem a budováním vrtané studny. Ochránce má za to, že pokud je při provádění vrtu vyhledáván zdroj podzemní vody nebo je ověřována jeho vydatnost, jedná se o hydrogeologický průzkum. Teprve výsledek tohoto průzkumu (vrt) je v určitých případech následně možné po vydání patřičného povolení upravit jako studnu Ochránce se dále setkal s tím, že při provádění hydrogeologických průzkumů, které předcházejí povolení studny, dochází ke ztrátám vody v okolních studních. Jejich vlastníci však nejsou o provádění průzkumných prací informováni a úbytek vody ve vlastní studni zjistí až s určitým zpožděním. Podle ochránce by situaci vlastníků studní, v jejichž okolí se provádějí hydrogeologické vrty, zlepšilo zavedení povinnosti ověřit hladinu v okolních studních, které by mohly být vrtem ovlivněny. Ochránce proto v tomto směru podpořil poslaneckou novelu zákona o geologických pracích. Častým prohřeškem souvisejícím s budováním vrtaných studní je rovněž nezákonný odběr podzemní vody.

Ochrana před hlukem - tepelná čerpadla
Na veřejného ochránce práv se opakovaně obracejí občané se stížnostmi na hluk z technologických zdrojů hluku - nejčastěji z venkovních jednotek tepelných čerpadel vzduch – voda, určených k vytápění a ohřevu teplé užitkové vody. Z šetření ochránce vyplynulo, že postupy orgánů ochrany veřejného zdraví nejsou při řešení stížností na hluk z těchto nových specifických zdrojů hluku jednotné. Ochránce proto vede komunikaci s Ministerstvem zdravotnictví v zájmu usměrnění praxe krajských hygienických stanic. Problém technologických zdrojů hluku souvisí také s umisťováním a povolováním daných zařízení do staveb a na pozemky s nimi souvisejícími. Podle názoru ochránce hrají v těchto procesech významnou roli hygienické stanice jako orgány ochrany veřejného zdraví a dotčené orgány státní správy, neboť v procesech umisťování a povolování těchto zařízení by měly vydávat svá stanoviska a hodnotit tak možné dopady těchto zdrojů hluku na okolí již před jejich uvedením do provozu.

Přehled nejzávažnějších zjištěních uplynulého roku a problémů, které chce ombudsmanka řešit změnou zákona:

• Ochrana soukromí zaměstnanců: je třeba novelizovat zákon o inspekci práce tak, aby byl doplněn nový správní delikt a přestupek na úseku ochrany soukromí zaměstnanců v případě neoprávněného monitoringu zaměstnanců.
• Postavení osob provozujících malé fotovoltaické elektrárny: je třeba upravit zákony tak, aby provozovatelé malých výroben elektřiny měli nárok na podporu v nezaměstnanosti a aby se pro účely dávek posuzoval jejich skutečný příjem z provozu výrobny. Dnes nemají provozovatelé sebemenších fotovoltaických elektráren, ani když jsou nezaměstnaní, nárok na podporu ani na dávky.
• Průzkumné hydrogeologické vrty: smyslem je chránit práva vlastníků již existujících studní před ztrátou vody v důsledku provedení průzkumného vrtu v sousedství.
• Vydávání rozhodnutí v případě částečného vyhovění žádosti o dávku pomoci v hmotné nouzi: zákon o pomoci v hmotné nouzi by měl být novelizován tak, aby měl Úřad práce ČR povinnost vydávat rozhodnutí nejen v případě nepřiznání dávky, ale i tehdy, kdy žádosti vyhoví pouze částečně. Žadatel v tuto chvíli nemá možnost zjistit, jak úřad jeho žádost posuzoval, co bylo důvodem pouze částečného vyhovění.
• Nahlížení kolizního opatrovníka do správního spisu: kolizní opatrovníci ustanovení soudem v řízeních o věcech nezletilých, mají dítěti zajistit kvalifikovanou a efektivní ochranu jeho práv. Orgány sociálně-právní ochrany dětí jim však s ohledem na stávající právní úpravu neumožňují nahlížet do spisové dokumentace. Kolizní opatrovník je pak u soudu v nerovném postavení oproti dalším účastníkům řízení.
• Nedostatky právní úpravy výkonu rozhodnutí (exekuce): ochránce usiluje o zařazení výluhových příspěvků mezi příjmy postihované srážkami, o postižení jednorázově vyplaceného odstupného srážkami za příslušný počet měsíců, o úpravu postižení jiných příjmů osob ve výkonu trestu odnětí svobody a rovněž o ochranu nepostižitelných příjmů, kdy v praxi stále přetrvává plné postižení příjmů, u nichž zákon exekuci vylučuje nebo připouští pouze srážky, jestliže jsou tyto prostředky zaslány na bankovní účet.
• Doplnění zdravotního postižení jako diskriminačního důvodu do zákona o služebním poměru a zákona o vojácích z povolání: stát jako zaměstnavatel může v současné době ukončit služební poměr se zaměstnancem z důvodu zdravotní nezpůsobilosti, aniž by prokazoval, zda jde o skutečnou překážku výkonu dané profese.
• Přesun důkazního břemene ve sporech o diskriminaci: oběti diskriminace v současné době nemají před soudem stejná procesní práva. Ne u všech zákonem jmenovaných diskriminačních důvodů totiž dochází k přesunu důkazního břemene. Oběti diskriminace např. z důvodu věku, zdravotního postižení či sexuální orientace tak mají složitější důkazní situaci a odrazuje je to od domáhání se svých práv u soudu.
• Veřejná žaloba (actio popularis) v antidiskriminačním zákoně:  antidiskriminační zákon by měl umožňovat podání veřejné žaloby v případě, kdy diskriminace není pouze individuální, ale jde o celospolečenský problém. Právo podat takovou žalobu by měly mít některé nevládní organizace a veřejný ochránce práv.
• Přeřazování odsouzených: procesní postup při zařazování a přeřazování odsouzených do jednotlivých typů věznic by měl být upraven zákonem, stejně jako možnost opravného prostředku, kterým by bylo možné takové zařazení napadnout.

Dokument ke stažení:

Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv 2013 (životní prostředí str. 51)

Zdroj: Veřejný ochránce práv

ROZHOVOR PO 13HODINĚ Dnes o tom, jak správně likvidovat, tedy třídit elektroodpad a jaké jsou možnosti jeho recyklace. Ptejte se Kristiny Mikulové, manažerky komunikace neziskové organizace Asekol. Třináctka Plus má telefonní číslo 604 31 13 13. Pořad moderuje dnes od 13:22 Jolana Nováková na vlnách Českého rozhlasu Regina 92.6 FM. Audioarchiv - ZDE.

Mohlo by Vás zajímat:

Proč je důležité odborné posouzení energetických parametrů našich domů a kolik nám může ušetřit peněz? Na to se na konci března v pořadu Třináctka Plus ptala Ivana Navrátilová. Jejím hostem byl Miroslav Mareš, předseda Asociace energetických auditorů. Záznam pořadu si poslechněte ZDE.

Jak Praha hospodaří s odpady? Ptali jsme se Jiřího Nouzy, náměstka primátora pro oblast infrastruktury a životního prostředí. Moderuje Ivana Navrátilová. Záznam pořadu si poslechněte ZDE.

O ceně, kvalitě a spotřebě pitné vody hovořil v rozhovoru s Ivanou Navrátilovou Petr Žejdlík, generální ředitel Pražské vodohospodářské společnosti. Záznam pořadu si poslechněte ZDE.

Zdroj: Český rozhlas Regina

Foto: Autor - Eva Odstrčilová (zprávařka Radiožurnálu)

K napouštění bazénu není vhodné využívat veřejnou vodovodní síť, upozorňují Pražské vodovody a kanalizace (PVK). Vysoké proudění vody totiž způsobuje uvolnění sedimentů a tím dochází k zakalení vody. Pochopitelně dochází k poklesu tlaku v síti, které se projeví i u jiných odběratelů. Další nebezpečí, podle PVK, hrozí při napouštění bazénu z vlastní studny v podobě obsahu nežádoucích látek či tvrdých kovů ve vodě

„Veřejná vodovodní síť není primárně určená pro napouštění bazénů. Kvůli vysoké rychlosti proudění vody v potrubí může dojít k uvolnění sedimentů a tím k zakalení vody. Rovněž hrozí pokles tlaku v síti, který se může projevit i u jiných odběratelů,“ vysvětlil tiskový mluvčí PVK Tomáš Mrázek. „Pokud již někdo bude napouštět bazén přes vodovodní přípojku, tak mu doporučujeme, aby tak činil pomalu a mimo špičku v nočních hodinách,“ dodal.

Další nebezpečí hrozí při napouštění bazénu z vlastní studny v podobě obsahu nežádoucích látek či tvrdých kovů ve vodě. „Proto doporučujeme napouštět bazény vodou z cisteren a předejít tak různým problémům,“ zdůraznil mluvčí PVK.

Řešení?

Například Pražské vodovody a kanalizace nabízejí zákazníkům napouštění bazénů vodou z cisteren, které zamíří přímo na jimi určené místo. Tuto službu zajišťuje dceřiná společnost PVK Česká voda – Czech Water. Poplatek je za autocisternu o objemu 9 m3.

Zdroj: PVK

Foto: novinky.cz

V Úředním věstníku Evropské unie byla dnes publikována Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU ze dne 16. dubna 2014, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí. Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Odkaz na dokument najdete v sekci Právo v části Legislativa EU - novinky z věstníku EU - ZDE.

Radnice navrhla tři způsoby, kterými lidé mohou ušetřit. Občané Jihlavy, kteří třídí, budou mít nižší poplatek za svoz komunálního odpadu. Úřad navrhuje, aby se lidem zapojeným do programu slevilo na poplatku 65 korun, například čtyřčlenná rodina tak ušetří 260 korun. Sleva na poplatku bude poskytnuta v roce 2015. Jednou z možností je dvakrát za půl roku využívat kterýkoliv z jihlavských sběrných dvorů. Druhou možností je, že lidé požádají o snížení počtu nebo objemu svých nádob na komunální odpad nebo požádají o krácení četnosti jejich vývozu. Do třetice je možné slevy dosáhnout tím, že se obyvatelé zapojí do systému třídění biologicky rozložitelného odpadu. Více ZDE

Foto: archiv Odpadové fórum

Ceny nejrychleji zdražující energie v Česku může začít kontrolovat a regulovat úplně nový úřad. Ministerstvo průmyslu a obchodu poslalo do vlády materiál, který řeší, jak bude stát regulovat ceny vodného a stočného. Evropská unie vznikem regulátora podmiňuje i další dotace do vodohospodářské sítě v Česku. Do vlády míří ve zrychleném projednávání návrh, který počítá se čtyřmi verzemi – od zachování stávajícího stavu, kdy ceny řeší ministerstvo financí přes začlenění pod Energetický regulační úřad (ERÚ) až po úplně nový samostatný nezávislý úřad. Jednou z možností je i ponechání současného stavu s vytvořením koordinátora. Materiál současně přiznává, že model regulace pomocí věcně usměrňovaných cen není udržitelný, protože nemotivuje vodárny ke zvyšování efektivity a zdražuje vodu zákazníkům.  Ministerstva se zatím odmítají vyjádřit i k tomu, jakou variantu sama preferují. Více ZDE

Zdroj: iDNES.cz

AKTUALIZOVÁNO 25.4. Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) zveřejnilo několik zajímavých statistik týkající se hrubé výroby elektřiny z obnovitelných, druhotných a ostatních zdrojů v roce 2013, primárních energetických zdrojů, kapalných biopaliv a bilanci výroby elektrické energie za rok 2013. Tabulka Hrubá výroba elektřiny z obnovitelných a ostatních zdrojů v roce 2013 obsahuje údaje o výrobě elektřiny za léta 2007 až 2013. Primární energetické zdroje jsou jedním ze základních ukazatelů energetické statistiky a energetické bilance. V příloze jsou uvedeny údaje do roku 2013. Grafy znázorňují historické časové řady vývoje primárních energetických zdrojů a vývoje využití obnovitelných zdrojů energie v ČR a podíl těchto zdrojů na primárních energetických zdrojích od roku 1955. Souhrnná tabulka výroba elektřiny v roce 2013 obsahuje měsíční a celkové roční údaje o výrobě elektřiny podle paliv, včetně dovozů, vývozů a spotřeby. Současně je zde tabulka s vyjádřením podílu jednotlivých typů paliv na hrubé výrobě elektřiny a také podílu obnovitelných zdrojů na hrubé spotřebě elektřiny v ČR. Další informace a dokumenty ke stažení ZDE.

Autorizovaná obalová společnost EKO-KOM a.s., která provozuje systém tříděného sběru odpadu ve spolupráci s 6.057 obcemi v ČR, byla vyzvána Ministerstvem životního prostředí, aby se stala účastníkem správního řízení vedeného dle zákona 477/2001 Sb. ve věci žádosti společnosti Interseroh Czech o udělení autorizace k zajišťování sdruženého plnění. Rozhodnutí MŽP se opírá o ustanovení správního řádu. Zmiňuje se zejména skutečnost, že žadatel o autorizaci hodlá využívat stávající sběrnou síť, kterou využívá i EKO-KOM. Více ZDE

Zdroj: TZ EKO-KOM

Recyklační příspěvky na solární panely mají být podle stanoviska Generálního finančního ředitelství (GFŘ) zatíženy daní z příjmů právnických osob u provozovatele kolektivního systému. Uplatnění tohoto výkladu by znamenalo další prodražení FVE projektů, neboť daňové zatížení musí neziskově hospodařící kolektivní systém přenést na provozovatele slunečních elektráren. Informovala o tom na svých stránkách Česká průmyslová fotovoltaická asociace (CZEPHO). Důvod? Podle GFŘ současné znění zákona o daních z příjmů sice umožňuje osvobození příjmů plynoucích z příspěvků výrobců provozovatelům kolektivního systému avšak toto se nevztahuje na provozovatele solárních elektráren. Ti jsou držiteli licence na výrobu elektřiny, ne tedy "výrobci" podle zákona o odpadech.

Celkový výběr recyklačních příspěvků na solární panely v České republice představuje podle asoociace zhruba 2 miliardy korun během příštích pěti let. Při současné výši sazby daně z příjmů by její výběr mohl dosáhnout částky až 350 milionů Kč.

S výkladem GFŘ se zástupci CZEPHO ani daňoví poradci zásadně neztotožňují, a to hned z několika důvodů:

• Všechny jiné příjmy z recyklačních příspěvků jsou u kolektivních systémů od daně osvobozeny (např. elektroodpady, baterie a další).
• Od daně z příjmů jsou dokonce osvobozeny i příspěvky na solární panely vybírané od jejich výrobců a dovozců. Jedinou „postiženou“ skupinou by se tak stali výhradně provozovatelé slunečních elektráren včetně domácností.
• U kolektivního systému dochází k velkému časovému nesouladu mezi výnosem (výběr příspěvku dle zákona) a nákladem (doba skutečné recyklace po ukončení životnosti panelů).

Odpověď: Generální finanční ředitelství

Dotčená problematika souvisí s aplikací ustanovení § 19 odst. 1 písm. zc) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon daních z příjmů"), jež se vztahuje na osvobození příjmů plynoucích z příspěvků výrobců (dle zákona o odpadech), hrazených povinně provozovatelům kolektivního systému, kteří zajišťují zpětný odběr, oddělený sběr, zpracování, využití, odstranění elektroodpadu ze solárních panelů a z tohoto příspěvku jsou zároveň hrazeny  i nezbytné administrativní náklady spojené s plněním těchto povinností atd.   

Současné znění ustanovení § 19 odst. 1 písm. zc) zákona o daních z příjmů tedy umožňuje osvobození příjmů plynoucích z příspěvků výrobců provozovatelům kolektivního systému. To znamená, že na příjmy plynoucí provozovatelům kolektivního systému z příspěvků provozovatelů solárních elektráren se dané osvobození nevztahuje.

Pro úplnost je třeba dodat, že daná problematika byla projednána v rámci příspěvku č. 420/30.01.14 Komory daňových poradců, předloženém na lednovém jednání Koordinačního výboru, se závěrem, že jiný výklad než výše uvedený by byl nad rámec platné legislativní úpravy. Tento příspěvek včetně stanoviska GFŘ je uveřejněn na webových stránkách finanční správy.

Pro úplnost:
Zákon o odpadech

Pojem "výrobce" je  dle ustanovení 37g písm. e) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o odpadech") vymezen jako fyzická nebo právnická osoba oprávněná k podnikání, která bez ohledu na způsob prodeje, včetně použití prostředků komunikace na dálku
1. pod vlastní značkou vyrábí a prodává elektrozařízení, nebo
2. prodává pod vlastní značkou elektrozařízení vyrobená jinými dodavateli, neobjevuje-li se na zařízení značka osoby podle bodu 1, nebo
3. v rámci své podnikatelské činnosti dováží elektrozařízení do České republiky, nebo tato elektrozařízení uvádí v České republice na trh.

Provozovatelem solární elektrárny dle  § 37g  písm. l) zákona o odpadech je držitel licence na výrobu elektřiny podle zvláštního právního předpisu ve výrobně elektřiny, která vyrábí elektřinu ze slunečního záření.

Ze základního vymezení pojmů v zákoně o odpadech vyplývá, že se jedná o dva odlišné subjekty, které mají dle § 37p zákona o odpadech povinnost hradit příspěvek na likvidaci odpadu v závislosti na skutečnosti, zda byly uvedeny solární panely na trh do 1.1.2013 nebo až po tomto datu.  

Dokument ke stažení:

příspěvek č. 420/30.01.14 Komory daňových poradců

Zdroj: CZEPHO, Generální finanční ředitelství (GFŘ)